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20*年我們走過了不平凡的一年,全市工商系統(tǒng)在實(shí)踐中探索,在探索中發(fā)展,創(chuàng)造了驕人的業(yè)績(jī),也積累了許*貴的經(jīng)驗(yàn)。
(一)堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。服務(wù)發(fā)展是工商行政管理的根本目的。20*年,市局黨委新班子上任后,把服務(wù)發(fā)展作為工商行政管理工作的切入點(diǎn),先后出臺(tái)了充分發(fā)揮工商職能促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的35條意見、貫徹省局促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)26條意見的具體措施、大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施方案、深化消費(fèi)維權(quán)建立健全12315行政執(zhí)法體系的意見、促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的意見等一系列文件規(guī)定,全面實(shí)施市場(chǎng)主體服務(wù)工程,得到了地方黨委政府的認(rèn)可、肯定和支持,我們的執(zhí)法環(huán)境也得到了明顯改善。實(shí)踐證明,工商部門要正確處理好“得分”與“得手”的關(guān)系,緊緊抓住服務(wù)發(fā)展不放松就是一條有效的途徑,就是找到了垂直管理與爭(zhēng)取地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)合點(diǎn)。
(二)堅(jiān)持勇于實(shí)踐,開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是工商行政管理事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。去年,市局始終堅(jiān)持超前思維,在勇于探索、勇于創(chuàng)新上加強(qiáng)引導(dǎo),不斷推進(jìn)*工商事業(yè)向前發(fā)展。如在服務(wù)發(fā)展上,我們?nèi)鎸?shí)施向?qū)Х?wù)制等市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“十項(xiàng)服務(wù)制度”,開展“三辦”、“四通”、“五零”服務(wù),并向“一區(qū)三園”派駐工商聯(lián)絡(luò)員,免費(fèi)為入駐企業(yè)排憂解難。大力推行商標(biāo)行政建議“三書”制度和商標(biāo)注冊(cè)“三項(xiàng)幫扶”制度、“五項(xiàng)服務(wù)”制度。在消費(fèi)維權(quán)上,整合12315維權(quán)資源,建立了12315值班長(zhǎng)制度。在信息化建設(shè)上,全面推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上辦案,大力推進(jìn)基層綜合監(jiān)管軟件運(yùn)用,提升了行政效能。在財(cái)務(wù)管理上,將各協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的財(cái)務(wù)納入到市局“大財(cái)務(wù)”統(tǒng)一管理,促進(jìn)了系統(tǒng)財(cái)務(wù)的規(guī)范化運(yùn)行。在“三項(xiàng)活動(dòng)”中,我們結(jié)合實(shí)際開展“你有困難我來幫,我有問題你來提”的大走訪活動(dòng),為找準(zhǔn)問題加強(qiáng)
整改奠定了基礎(chǔ)。在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,通過開展“大宣傳、大監(jiān)督、大走訪、大回訪、大公開、大述職、大改進(jìn)”七大活動(dòng),促進(jìn)了系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
(三)堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法。依法行政、規(guī)范執(zhí)法是黨和政府對(duì)我們的要求,也是工商系統(tǒng)“四化”建設(shè)的內(nèi)容。去年,我們狠抓執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法考評(píng)制和過錯(cuò)責(zé)任追究制“執(zhí)法三制”的落實(shí),每月一自評(píng)、每月一互評(píng)、一季一考評(píng),全員依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng),“做案件”和“互轉(zhuǎn)費(fèi)用”現(xiàn)象基本杜絕,不廉潔、不文明執(zhí)法明顯減少,發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò)行為全部給予了追究。全系統(tǒng)把依法行政作為開展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)則,堅(jiān)持教育為先、疏堵并舉、防打結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、標(biāo)本兼治,依法履職盡責(zé)。全市沒有發(fā)生一起重大食品安全事故,全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起行政訴訟和媒體曝光事件。規(guī)范執(zhí)法行為,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),這根弦我們一刻也不能松,必須警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
(四)堅(jiān)持以人為本,共建和諧。結(jié)合*工商的實(shí)際,我們提出了在新的起點(diǎn)上大力推進(jìn)和諧工商建設(shè)的構(gòu)想,把黨的十七大精神貫穿于工商行政管理工作實(shí)踐中。通過舉辦“人品至上”的專題講座,教育系統(tǒng)干部職工“做事先做人,做人要人品至上”,著力營(yíng)造良好的人文環(huán)境;通過倡導(dǎo)精神激勵(lì),讓干部職工在肯定聲中工作,在表揚(yáng)聲中工作,不斷地調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性;通過加強(qiáng)教育培訓(xùn),評(píng)選“崗位能手”,提高了隊(duì)伍的崗位履職能力和創(chuàng)新能力;通過播出廉政警句、張掛勵(lì)志箴言、領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng),加強(qiáng)工商文化建設(shè),達(dá)到了潛移默化、潤(rùn)物無聲的教育效果;通過實(shí)施每人寫一份思想?yún)R報(bào)、開展一次談心活動(dòng)、指導(dǎo)一家市場(chǎng)主體、幫助一名特殊消費(fèi)者、扶持一名創(chuàng)業(yè)者的黨員“五個(gè)一”工程,系統(tǒng)上下工作講原則、利益講風(fēng)格、交往講感情、崗位講奉獻(xiàn)的氛圍逐步形成。我們要進(jìn)一步創(chuàng)造簡(jiǎn)單、寬松、和諧的工作環(huán)境,讓廣大干部職工有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力,有專心“謀事”的成就感而無分心“謀人”的疲憊感,主動(dòng)、快樂、全身心地投入到工作中。
(五)堅(jiān)持突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。工商行政管理工作涉及面廣,千頭萬緒。去年,系統(tǒng)上下注重把握工作重點(diǎn),做到有的放矢。在整體工作部署上,把服務(wù)發(fā)展和消費(fèi)維權(quán)放在突出位置;在內(nèi)部管理上,緊緊抓住全員績(jī)效考評(píng)和執(zhí)法“三制”的落實(shí);在停征“兩費(fèi)”后,狠抓工作轉(zhuǎn)型,突出思想觀念先轉(zhuǎn)型;在市場(chǎng)監(jiān)管上,突出市場(chǎng)巡查制的完善和應(yīng)急機(jī)制的落實(shí);在執(zhí)法辦案上,重點(diǎn)打擊那些損害人民身體健康、生命安全和社會(huì)穩(wěn)定的違法行為。“眉毛胡子一把抓”,往往會(huì)顧此失彼,疲于應(yīng)付。突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,可以讓我們收到事半功倍的效果。今后,市局將著力減少會(huì)議、減少文件材料、減少統(tǒng)計(jì)報(bào)表、減少務(wù)虛壓力、減少額外任務(wù)、減少心理負(fù)擔(dān)、減少干擾,為基層創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境;基層分局要學(xué)會(huì)牽“牛鼻子”,以重點(diǎn)工作統(tǒng)攬全局。
(六)堅(jiān)持績(jī)效考核,狠抓落實(shí)。崗位責(zé)任制是基礎(chǔ),績(jī)效考核是手段,全面履行職能是目標(biāo)。去年,我們以崗位為載體,以崗位責(zé)任為基礎(chǔ),以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?,以考評(píng)細(xì)則為標(biāo)準(zhǔn),遵循凡是部署的必須落實(shí)、凡是量化的目標(biāo)必須完成的要求,推行全員績(jī)效考評(píng)。同時(shí),完善了政務(wù)規(guī)則,對(duì)機(jī)關(guān)政務(wù)程序進(jìn)行了規(guī)范,對(duì)科室職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。系統(tǒng)上下狠抓落實(shí)蔚然成風(fēng),“忽悠”之風(fēng)已失去市場(chǎng)。
三、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展全面開創(chuàng)全市工商行政管理工作的新局面
2009年全市工商行政管理工作的總體思路是,以黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局,積極探索服務(wù)*城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)的體制、機(jī)制,全面強(qiáng)化積極行政、文明行政、廉潔行政的觀念,大力推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧、工商內(nèi)部的和諧、工商部門與地方黨委政府及相關(guān)部門的和諧、工商部門與市場(chǎng)主體之間的和諧、工商部門與消費(fèi)者和人民群眾的和諧。
(一)在解放思想上下功夫,思想觀念全面轉(zhuǎn)型
按照國家工商總局局長(zhǎng)周伯華提出的“四個(gè)統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)更新”、“四高目標(biāo)”,以及省局提出的“五個(gè)機(jī)制”、“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)工作轉(zhuǎn)型的責(zé)任感、使命感和緊迫感,以市場(chǎng)巡查為主線,促進(jìn)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型;以執(zhí)法辦案為先鋒,促進(jìn)監(jiān)管領(lǐng)域的延伸;以預(yù)算管理為抓手,促進(jìn)系統(tǒng)執(zhí)法辦案裝備的升級(jí)。在工作中,始終堅(jiān)持“三個(gè)一樣”,全面樹立“四種意識(shí)”,努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
堅(jiān)持三個(gè)一樣。一是對(duì)待市場(chǎng)主體要像自己的子女一樣愛;二是對(duì)待消費(fèi)者要像對(duì)待自己的朋友一樣親;三是對(duì)待農(nóng)民要像對(duì)待自己的父母一樣敬。
樹立四種意識(shí)。一是樹立國家公務(wù)員意識(shí)?,F(xiàn)在我們不再是“自費(fèi)公務(wù)員”,而是真正意義上的公務(wù)員了。但國家給我們錢,不是養(yǎng)著我們玩的。我們要切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)市場(chǎng)主體和消費(fèi)者的合法權(quán)益,增大職能作為。二是樹立崗位責(zé)任意識(shí)。國家賦予了我們一定的權(quán)利,這更多的意味著責(zé)任。必須建立健全崗位責(zé)任制,崗位責(zé)任目標(biāo)必須細(xì)化量化。三是樹立創(chuàng)新意識(shí)。有創(chuàng)新才有發(fā)展,有創(chuàng)新才有活力。要適應(yīng)新的形勢(shì),提高行政效能,建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。四是樹立規(guī)范意識(shí)。開會(huì)不帶筆記本不做筆記,會(huì)費(fèi)管理費(fèi)轉(zhuǎn)罰沒,做案件,這些都是不規(guī)范的行為。要按法律法規(guī)規(guī)定的程序辦事,嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政制度和政務(wù)流程規(guī)范,積極行政,依法履職。
實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變。一是工作目標(biāo)要從偏重追求經(jīng)濟(jì)效益、維持工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)向突出社會(huì)效益,服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)消費(fèi)者、服務(wù)社會(huì)群眾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;二是工作重心要從定費(fèi)、收費(fèi)、查費(fèi)、催費(fèi),轉(zhuǎn)向維護(hù)轄區(qū)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保護(hù)民生權(quán)益;三是基層人員配置要從圍繞完成收費(fèi)任務(wù)安排,轉(zhuǎn)向增強(qiáng)登記服務(wù)、市場(chǎng)巡查、消費(fèi)維權(quán)、執(zhí)法辦案力量;四是監(jiān)管方式要由傳統(tǒng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向科學(xué)監(jiān)管,積極探索規(guī)范化、程序化、動(dòng)態(tài)化、信息化、長(zhǎng)效化的監(jiān)管方式;五是績(jī)效考評(píng)要從“以收費(fèi)論英雄”轉(zhuǎn)向以服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)管效果、維權(quán)效能和社會(huì)群眾滿意度等方面定獎(jiǎng)懲,探索形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。
(二)在優(yōu)化服務(wù)上下功夫,服務(wù)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型
按照新發(fā)展個(gè)體工商戶2000戶;新發(fā)展農(nóng)民*合作社50家,其中農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)*合作社10家;新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)50件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)10件、地理標(biāo)志1件,爭(zhēng)創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1件;指導(dǎo)簽約訂單3000份;鞏固100家“百企聯(lián)百村”的成果,新發(fā)展20家的目標(biāo),在以下幾個(gè)方面努力。
1、全力服務(wù)*城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)。從局市合作雙贏的角度,積極推進(jìn)*城市圈市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、企業(yè)信用體系建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)與電子政務(wù)建設(shè)等“六個(gè)一體化”建設(shè),突破性地辦理冠省名、冠*市名的企業(yè)登記。
2、全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資和“一區(qū)三園”建設(shè)。加大服務(wù)力度,加強(qiáng)行政指導(dǎo),開通企業(yè)服務(wù)直通車,進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)主體分析報(bào)告制度,改善投資環(huán)境,以吸引越來越多的沿海企業(yè)落戶本地,對(duì)40家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)服務(wù),對(duì)市政府確定的招商引資項(xiàng)目和“三農(nóng)”項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù),對(duì)困難企業(yè)實(shí)行上門服務(wù)。同時(shí),要嚴(yán)格把關(guān),防止高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
3、全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),深入落實(shí)市局出臺(tái)的政策措施,開展送政策、送信息、送技術(shù)的“三送”活動(dòng),積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦農(nóng)民*合作社、從事農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活動(dòng),鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極探索股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記,為中小企業(yè)拓寬融資渠道。著手?jǐn)M定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見,認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的意見。
4、全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善紅盾護(hù)農(nóng)、主體活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、市場(chǎng)興農(nóng)等五位一體的服務(wù)方式,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。積極探索服務(wù)土地流轉(zhuǎn)的方式方法,大力推廣農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本,積極指導(dǎo)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)*合作社和林產(chǎn)業(yè)*合作社發(fā)展,更加扎實(shí)地開展“百企聯(lián)百村”活動(dòng),大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。
5、全力服務(wù)商標(biāo)戰(zhàn)略。深入貫徹《關(guān)于加快商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》,全面實(shí)施幫扶計(jì)劃,進(jìn)一步推進(jìn)全市商標(biāo)的突破性發(fā)展,大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的注冊(cè)與管理工作,積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名(馳名)商標(biāo)。
6、全力加強(qiáng)“12315”品牌建設(shè)。以“快速受理、快速處理、快速反饋、快速評(píng)價(jià)”為目標(biāo),市消費(fèi)者委員會(huì)要積極探索建立行政資源和社會(huì)資源有機(jī)結(jié)合的維權(quán)網(wǎng)絡(luò),建立完善消費(fèi)者委員會(huì)分會(huì)工作機(jī)制,消滅維權(quán)站建設(shè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立健全政府主導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者自律、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制。積極探索把“12315”綜合執(zhí)法體系建設(shè)和公眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)結(jié)合起來的方式方法,使之成為廣大消費(fèi)者全面知曉、全面信任,工商部門快捷處理群眾訴求、有效維護(hù)消費(fèi)權(quán)益、依法查處違法違章行為的名牌。
7、全力服務(wù)個(gè)私協(xié)組織和會(huì)員。按照“轉(zhuǎn)變觀念辦會(huì)、理順體制立會(huì)、民主管理活會(huì)、強(qiáng)化服務(wù)興會(huì)”的工作理念,對(duì)協(xié)會(huì)工作進(jìn)行重新定位,科學(xué)設(shè)置協(xié)會(huì)運(yùn)作模式,把協(xié)會(huì)辦成機(jī)構(gòu)健全、管理民主、服務(wù)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代社團(tuán)組織。通過建立健全各崗位的目標(biāo)責(zé)任制、績(jī)效考核制和財(cái)務(wù)管理制度,提高協(xié)會(huì)干部的服務(wù)水平;通過實(shí)行集中預(yù)算、分級(jí)管理、專款專用的財(cái)務(wù)管理體制,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定;通過在登記窗口開辦服務(wù)點(diǎn),搭建融資平臺(tái)、維權(quán)平臺(tái),不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力,使之真正成為會(huì)員之家。
(三)在強(qiáng)化監(jiān)管上下功夫,市場(chǎng)監(jiān)管全面轉(zhuǎn)型
市場(chǎng)監(jiān)管是工商部門的基本職能。我們要把市場(chǎng)監(jiān)管職能是否履行到位作為檢驗(yàn)和衡量工作轉(zhuǎn)型是否成功的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)待,管好“自留地”,種好“責(zé)任田”。
1、大膽探索,創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。按照省局提出的完善屬地管理、分類管理、互動(dòng)管理、人本管理、科學(xué)管理機(jī)制的要求,通過全面落實(shí)《市局片區(qū)責(zé)任制市場(chǎng)巡查辦法》,積極探索六個(gè)方面的科學(xué)監(jiān)管方式。一是探索全過程的立體綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)管方式;二是探索差別化、多層次的距離監(jiān)管方式;三是探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全覆蓋的維權(quán)網(wǎng)絡(luò),全力打造“12315”品牌;四是探索目標(biāo)管理、過程監(jiān)督的效能服務(wù)方式;五是探索以集中辦案為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合、質(zhì)量控制的執(zhí)法辦案體系;六是探索以“五定”為基礎(chǔ)的綜合績(jī)效考核體系。
2、抓住重點(diǎn),規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),規(guī)范市場(chǎng)主體資格,依法做好不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境等企業(yè)的變更登記和注銷登記工作,堅(jiān)決查處取締無照經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)登記行為的監(jiān)管,重點(diǎn)查處超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃出資行為。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè),堅(jiān)決打擊假冒偽劣、虛假違法廣告、合同欺詐、商業(yè)賄賂、非法傳銷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷等各種擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法違規(guī)行為,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)。全面加強(qiáng)聯(lián)手打假“惠企”、紅盾護(hù)農(nóng)“惠農(nóng)”、食品安全“惠民”的“三惠”工作,以此作為全面踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐來抓。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好農(nóng)村食品和家電市場(chǎng)監(jiān)管,以及貫徹《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》加強(qiáng)乳制品市場(chǎng)監(jiān)管。
3、拓展領(lǐng)域,加強(qiáng)新興領(lǐng)域監(jiān)管。重點(diǎn)是按照省局*局長(zhǎng)提出的“五個(gè)延伸”的要求,積極探索網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、金融市場(chǎng)監(jiān)管、涉外主體監(jiān)管的方式方法。一是從主要監(jiān)管小商小販,向監(jiān)管各類市場(chǎng)主體延伸,從監(jiān)管弱勢(shì)主體向監(jiān)管大企業(yè)、壟斷行業(yè)企業(yè)、涉外企業(yè)等強(qiáng)勢(shì)主體延伸;二是從主要監(jiān)管傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng),向監(jiān)管各類消費(fèi)品、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素市場(chǎng)延伸,從有形市場(chǎng)向無形市場(chǎng)延伸;三是從監(jiān)管面對(duì)面的商品交易和服務(wù)行為,向監(jiān)管遠(yuǎn)程的網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)行為延伸;四是從主要監(jiān)管低端商品,向監(jiān)管高端商品延伸;五是從查處簡(jiǎn)單、常規(guī)違法行為,向查處復(fù)雜、新型違法行為延伸。
4、積極作為,做好地方黨委政府交辦的工作。盡職盡責(zé)完成地方黨委、政府交給我們的創(chuàng)建平安社區(qū)、平安農(nóng)村,“掃黃打非”,預(yù)防青少年犯罪,取締黑網(wǎng)吧,校園周邊環(huán)境整治等工作任務(wù),以我們的作為贏得我們的地位。
(四)在隊(duì)伍管理上下功夫,自身建設(shè)全面轉(zhuǎn)型
我們要確立“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的理念,圍繞“六抓”,全面實(shí)施素質(zhì)興局工程、科技強(qiáng)局工程、環(huán)境優(yōu)局工程,達(dá)到由表及里強(qiáng)素質(zhì)、從言到行立規(guī)矩、自下而上樹典型、內(nèi)整外合正形象的效果。
1、抓人員教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),按照上級(jí)的部署,認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照會(huì)監(jiān)管、會(huì)服務(wù)、會(huì)辦案、會(huì)維權(quán)、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)電腦操作的“六會(huì)”和能調(diào)查研究、能出謀劃策、能撰寫公文、能組織協(xié)調(diào)、能指導(dǎo)落實(shí)的“五能”的思路,加大人員教育培訓(xùn)力度,有針對(duì)性地解決干什么和怎么干的問題,全面提高隊(duì)伍的履職能力。要制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)全系統(tǒng)干部繼續(xù)進(jìn)行輪訓(xùn),并組織巡查隊(duì)員、經(jīng)檢隊(duì)員等專項(xiàng)培訓(xùn),深入開展?fàn)巹?chuàng)“崗位能手”活動(dòng)。通過大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大考核、大考試,把隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高。加強(qiáng)信息化建設(shè),以信息化建設(shè)為動(dòng)力推動(dòng)工商工作轉(zhuǎn)型,力爭(zhēng)各分局室、站、隊(duì)都配備電腦,所有業(yè)務(wù)軟件和辦公系統(tǒng)必須全面運(yùn)用,要求人人學(xué)電腦、人人會(huì)電腦、人人用電腦,積極開展大清倉、大盤點(diǎn)、大錄入、大整改、大規(guī)范活動(dòng),做到監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋、所有業(yè)務(wù)全覆蓋、所有人員全覆蓋。要在基層分局開展自辦簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、宣傳欄活動(dòng),由干部職工自己采寫、自己編輯、自己排版,報(bào)道身邊的小故事、小案例、小建議、小感悟、小變化,努力在全系統(tǒng)形成獨(dú)特而濃烈的文化氛圍