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各位代表、同志們：今后五年，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)將進(jìn)入一個嶄新的階段，今后五年更是我鎮(zhèn)率先基本建成全面小康社會、向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。黨的十六屆六中全會提出，“弘揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”的號召，市第十二次黨代會提出了“有效保障殘疾人、孤殘兒童、弱勢群體的基本生活”的要求；鎮(zhèn)第十二次黨代會和鎮(zhèn)十四屆人大一次會議提出了圍繞“依托富陽，接軌富陽，全面建設(shè)*現(xiàn)代化副中心城市”的目標(biāo)，把*建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、功能配套、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化副中心城市。我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)要與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)同步發(fā)展，是實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的需要，也是適應(yīng)提前實現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，更是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要。

新的形勢，賦予殘疾人事業(yè)新的任務(wù)。今后五年，全鎮(zhèn)殘疾人工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立以人為本的理念，圍繞*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，按照“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，進(jìn)一步改善殘疾人生活狀況，不斷完善殘疾人平等、參與、共享的社會環(huán)境，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

今后五年全鎮(zhèn)殘疾人工作的總體目標(biāo)是：殘疾人綜合素質(zhì)明顯提高，生活得到全面改善；大力發(fā)展農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)業(yè)，保障貧困殘疾人基本生活需求；運用多種形式開展培訓(xùn)教育，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模；積極開展殘疾兒童學(xué)前教育，確保殘疾兒童少年的入學(xué)率；全面開展社區(qū)康復(fù)，實現(xiàn)有康復(fù)需求的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)；殘疾人文體生活更加豐富，參與社會競爭能力明顯提高；加強殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)，保障殘疾人的合法權(quán)益；建立一支“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作者隊伍。

今后五年工作的主要任務(wù)

圍繞今后五年殘疾人工作的奮斗目標(biāo)和總體要求，必須著力抓好以下五個方面工作：

一、以全面建設(shè)小康小康社會為契機(jī)，進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)扶貧工作。

就業(yè)是民生之本，扶貧是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)。解決好殘疾人就業(yè)和貧困問題是社會主義制度的本質(zhì)特征和“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。要認(rèn)真貫徹《*省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，努力幫助殘疾人集中就業(yè)和按比例就業(yè)，大力扶持殘疾人發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和個體就業(yè)。鎮(zhèn)殘聯(lián)將開展殘疾人求職登記、失業(yè)調(diào)查、能力評估、職業(yè)培訓(xùn)和推薦就業(yè)等服務(wù)工作，形成一體化的工作程序。五年內(nèi)爭取新安置殘疾人100名，使我鎮(zhèn)有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到90%以上。同時，鎮(zhèn)殘聯(lián)要以“全面建設(shè)小康社會”為契機(jī)，以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，因地制宜、因人制宜地開展助學(xué)扶貧、結(jié)對扶貧、救濟(jì)扶貧等，運用多種形式扶持殘疾人，努力實現(xiàn)扶貧機(jī)制的三大轉(zhuǎn)變：一是從“輸血型”扶貧向“造血型”扶貧轉(zhuǎn)變；二是從政府為主的單一救濟(jì)型向社會各界廣泛參與的多元化扶貧轉(zhuǎn)變；三是從扶小扶弱向扶強扶優(yōu)、脫貧奔小康轉(zhuǎn)變。構(gòu)筑較為完善的殘疾人社會保障體系，擴(kuò)大社會保障內(nèi)容，提高社會保障水平，努力縮小殘疾人經(jīng)濟(jì)生活與社會平均生活水平的差距，努力實現(xiàn)大多數(shù)殘疾人脫貧致富奔小康。

二、以“人人享有康復(fù)服務(wù)”為宗旨，進(jìn)一步完善康復(fù)服務(wù)體系。

康復(fù)是幫助殘疾人恢復(fù)或補償功能、提高生存質(zhì)量、增強社會參與能力的重要途徑。為適應(yīng)廣大殘疾人日益增長的康復(fù)需求，圍繞省殘聯(lián)提出的2015年全省殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求，堅持社會化的工作方式，進(jìn)一步完善殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以社區(qū)及家庭為基點，以市殘聯(lián)用品用具供應(yīng)為平臺，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)做好白內(nèi)障復(fù)明、低視力者配用助視器、聾兒語訓(xùn)、假肢安裝、用品用具供應(yīng)、智殘兒童康復(fù)訓(xùn)練、精神病防治等工作，加強殘疾預(yù)防，普及康復(fù)服務(wù)。根據(jù)不同的康復(fù)需求為殘疾人提供醫(yī)療咨詢、訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、家長培訓(xùn)等多種康復(fù)服務(wù)。到20*年，全鎮(zhèn)900名殘疾人得到不同程度的康復(fù)，其中白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)150例，15名貧困精神病患者得到救助，650名殘疾人得到醫(yī)療康復(fù)，組織供應(yīng)各類輔助器具85件，使全鎮(zhèn)有康復(fù)需求的殘疾人95%以上接受康復(fù)服務(wù)。

三、以實現(xiàn)“平等、參與、共享”為目標(biāo)，進(jìn)一步改善殘疾人參與社會環(huán)境。

給殘疾人創(chuàng)造平等的地位和均等的機(jī)會，使他們共享社會物質(zhì)文明成果，是社會主義制度的本質(zhì)要求。殘疾人自身素質(zhì)的高低，直接決定著殘疾人參與社會生活的廣度和深度，而教育則是殘疾人提高文化素質(zhì)的必然選擇。要初步形成幼兒教育、義務(wù)教育和高中段教育相互銜接的殘疾人教育體系。接受普通教育的殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到與當(dāng)?shù)亟∪珒和倌晖人?，接受特殊教育的視力、聽力、語言和智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到國家要求，對貧困殘疾兒童少年入學(xué)繼續(xù)予以助學(xué)補助。盡量拓寬殘疾人受教育的途徑：一要大力開展殘疾人職業(yè)技能、法律法規(guī)培訓(xùn)力度，五年內(nèi)使450名具有一定勞動能力的殘疾人得到免費培訓(xùn)，最大限度地提高殘疾人綜合素質(zhì)；二要加強對殘疾人思想素質(zhì)教育，以殘疾人自強模范為楷模，鼓勵廣大殘疾人努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，弘揚“四自”精神，積極融入社會，用自己的智慧和力量創(chuàng)造美好生活。

社會環(huán)境是殘疾人平等參與社會的重要外部條件。要以“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等節(jié)日為載體，以有線電視、黑板報、宣傳欄等為手段，大力宣傳發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要性，大力宣傳殘疾人的優(yōu)秀事跡，在全社會營造重視關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)的良好氛圍。結(jié)合全民健身運動，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康向上的文體活動，為殘疾人平等參與社會文化生活，充分展現(xiàn)體育文化藝術(shù)才能提供更廣闊的舞臺。

四、以《中華人民共和國殘疾人保障法》為依據(jù)，進(jìn)一步保障殘疾人合法權(quán)益。

深入貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，依法保障殘疾人的合法權(quán)益是殘疾人工作的立足點。鎮(zhèn)殘聯(lián)要進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》和20*年6月28日*省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過的《*省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，提高全社會依法保障殘疾人合法權(quán)益的自覺性，依法管理殘疾人事業(yè)。積極配合司法部門，充分發(fā)揮法律援助聯(lián)絡(luò)站的作用，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。積極主動地做好殘疾人來信來訪工作，凡是他們反映的問題有條件解決的要盡快幫助解決，一時沒有條件解決的問題要按政策規(guī)定做好說服教育工作。要經(jīng)常聽取殘疾人意見，反映他們的呼聲，關(guān)心他們的生活，努力為他們辦實事，使殘疾人的合法權(quán)益真正得到保護(hù)。

五、以規(guī)范化建設(shè)為動力，進(jìn)一步加強殘聯(lián)自身建設(shè)。

殘聯(lián)是聯(lián)系政府、社會與殘疾人的橋梁和紐帶，肩負(fù)著“代表、服務(wù)、管理”職能，必須以創(chuàng)新的精神加強自身建設(shè)，不斷提高整體工作水平。在組織建設(shè)上，要加強村、社區(qū)殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。在隊伍建設(shè)上，要認(rèn)真組織殘聯(lián)干部學(xué)習(xí)市、鎮(zhèn)第十二次黨代會精神，增強對殘疾人事業(yè)的責(zé)任感和使命感，努力造就一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德、全心全意為人民服務(wù)的殘疾人工作隊伍。始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，腳踏實地、勤奮務(wù)實的工作作風(fēng)，大膽創(chuàng)新殘聯(lián)工作機(jī)制，拓展殘疾人工作領(lǐng)域，不斷探索工作方法，增強殘疾人工作的科學(xué)性、針對性和有效性。