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一、圍繞效率和質(zhì)量，加強(qiáng)災(zāi)后重建工作的監(jiān)督檢查

重點(diǎn)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的社會監(jiān)督工作。創(chuàng)新監(jiān)督方式，進(jìn)一步完善災(zāi)后重建項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫和監(jiān)督網(wǎng)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的平臺作用，利用網(wǎng)上公示平臺強(qiáng)化對災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、大額資金撥付、大宗物資采購、重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)、竣工情況的監(jiān)督檢查。制定《*市災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目網(wǎng)上公示管理辦法》，開展網(wǎng)上公示業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織網(wǎng)上專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重建項(xiàng)目存在的問題并督促整改。督促建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管部門加大對災(zāi)后永久性安置住房工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量安全。加強(qiáng)對永久性住房安置工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)公開、公平、公正地分享恢復(fù)重建成果。

二、圍繞中央重大決策部署，開展對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

會同發(fā)改、財(cái)政等部門，組建專門檢查組，建立聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，針對擴(kuò)內(nèi)需、促增長政策涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是納入*市災(zāi)后重建項(xiàng)目儲備庫的項(xiàng)目實(shí)行分組分片集中開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和投向，項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范透明，工程建設(shè)質(zhì)量是否安全合格。堅(jiān)決防止盲目鋪攤子、亂上項(xiàng)目的行為，防止高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，防止“形象工程”和“政績工程”，防止把關(guān)不嚴(yán)、隨意變通、簡化程序、玩忽職守的行為，確保項(xiàng)目和資金管理使用科學(xué)合理、規(guī)范有效、公開透明。認(rèn)真做好與省委檢查組的銜接、配合、協(xié)作工作，切實(shí)防止多頭檢查，重復(fù)檢查。

三、圍繞源頭治理，加大對落實(shí)“四項(xiàng)制度”的監(jiān)督檢查

深化建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督工作。會同發(fā)改、建設(shè)部門研究和制定標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)辦法和細(xì)則，解決專家評標(biāo)隨意的問題；圍繞惡意低價(jià)中標(biāo)、圍（串）標(biāo)問題組織開展調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，完善相關(guān)制度規(guī)范，進(jìn)一步完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，重點(diǎn)開展市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)預(yù)選承包商制度的試點(diǎn),加大對政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等違紀(jì)違法行為的查處力度。對全市落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市有形建筑市場的通知》（成監(jiān)發(fā)〔20*〕16號）和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)價(jià)的規(guī)定（試行）》（成府發(fā)〔20*〕19號）的情況開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)有形市場操作規(guī)范、資源整合、配置合理、監(jiān)督有力。

嚴(yán)格落實(shí)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，認(rèn)真落實(shí)土地使用權(quán)和礦權(quán)出讓“招拍掛”制度。會同國土部門開展節(jié)約集約用地專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，督促區(qū)（市）縣政府和市級有關(guān)部門嚴(yán)格土地審批和供應(yīng)程序，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問題。加強(qiáng)對國有土地使用權(quán)出讓情況的集中檢查，重點(diǎn)檢查20*年度我市新增建設(shè)用地供應(yīng)前規(guī)劃、供地方式的合法性、供地過程規(guī)范性、土地出讓價(jià)款的征收使用情況，嚴(yán)肅查處供地中的違紀(jì)違法行為。圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，嚴(yán)肅查處違反土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為，嚴(yán)肅查處非法批準(zhǔn)占用農(nóng)用地和違反土地利用總體規(guī)劃的案件。

進(jìn)一步改進(jìn)政府采購工作。督促制定《*市20*年政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，擴(kuò)大定點(diǎn)、協(xié)議采購的品種和范圍。督促完善政府采購制度，嚴(yán)格采購方式審批程序，提高公開招標(biāo)采購的比例。制定非招標(biāo)采購方式管理、分散采購管理辦法，規(guī)范非招標(biāo)方式采購評標(biāo)行為，嚴(yán)格執(zhí)行采管分離。逐步推行政府采購招標(biāo)文件范本，規(guī)范采購人行為。創(chuàng)新采購方式，探索引入政府采購網(wǎng)上招標(biāo)、評標(biāo)，縮短采購周期，提高采購效率。督促建立健全內(nèi)部管理制度和操作流程，加強(qiáng)對采購合同履行情況的監(jiān)督檢查。

深化對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作的監(jiān)督。督促有關(guān)部門進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)和制度配套，加強(qiáng)對政府型投資融資的監(jiān)管工作，加強(qiáng)對企事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為和程序，防止國有資產(chǎn)流失。督促有關(guān)單位盡快建立健全我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，建立集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)流轉(zhuǎn)的價(jià)值評估、綜合監(jiān)督體系，促進(jìn)我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場化。

四、圍繞群眾切身利益，抓好“四個(gè)堅(jiān)決糾正”工作

繼續(xù)糾正征收征用農(nóng)村集體土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制、拖欠工程款和勞動者工資等工作中，損害群眾利益的突出問題。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，拓寬“四個(gè)堅(jiān)決糾正”工作領(lǐng)域，防止發(fā)生新的問題。積極參與中心城區(qū)等較大舊城改造拆遷項(xiàng)目的監(jiān)督，對貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范郊區(qū)（市）縣城市房屋拆遷工作的指導(dǎo)意見》情況開展專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)部門加快推行征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度。督促相關(guān)部門處理好企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中的遺留問題，切實(shí)保護(hù)職工合法權(quán)益。推動建立勞動者工資支付監(jiān)控制度；針對建筑行業(yè)試行的農(nóng)民工“維權(quán)卡”管理試點(diǎn)，研究推廣辦法。

五、圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查

進(jìn)一步開展好節(jié)能減排的監(jiān)督檢查工作。督促相關(guān)部門建立健全節(jié)能減排工作監(jiān)督、獎懲機(jī)制，對各區(qū)（市）縣落實(shí)節(jié)能減排政策措施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對高耗能、高污染行業(yè)開展專項(xiàng)檢查，積極推進(jìn)節(jié)能減排工作落實(shí)。加大對違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)案件的查處力度，重點(diǎn)糾正各級政府和行業(yè)部門在落實(shí)節(jié)能減排指標(biāo)上領(lǐng)導(dǎo)不到位、組織不得力、目標(biāo)不落實(shí)的問題，糾正不嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、擅自放寬能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)避環(huán)境影響評價(jià)審查進(jìn)行違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)等問題。會同有關(guān)部門開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，重點(diǎn)整治飲用水水源保護(hù)區(qū)違法排污行為、重點(diǎn)污染企業(yè)和工業(yè)園環(huán)境違法行為，對社會影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題進(jìn)行掛牌督辦。進(jìn)一步強(qiáng)化對環(huán)境行政審批權(quán)、評審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)或監(jiān)管不力、玩忽職守或在環(huán)境執(zhí)法和環(huán)評審批中謀取非法利益的案件。積極開展好城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治效能監(jiān)察和國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查迎檢督查工作，鞏固好大氣和水環(huán)境綜合整治成果。

六、圍繞制度建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展

會同有關(guān)部門進(jìn)一步推進(jìn)保障性住房建設(shè)和管理，重點(diǎn)檢查推進(jìn)保障性住房建設(shè)和財(cái)政資金投入使用情況，督促廉租住房建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的認(rèn)真落實(shí)，完善申請、審批、退出機(jī)制，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度。對我市廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房制度落實(shí)情況，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。會同有關(guān)部門對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格核查建設(shè)工程是否符合容積率要求，重點(diǎn)對擅自變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等群眾反映突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，督促建立完善關(guān)于“擅改容積率”問題的長效監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)肅查處國家機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)和規(guī)劃管理中失職瀆職、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

七、圍繞責(zé)任事故追究，加強(qiáng)對食品藥品、安全生產(chǎn)監(jiān)管情況的監(jiān)督檢查

進(jìn)一步加大責(zé)任事故行政責(zé)任追究力度，強(qiáng)化對失職瀆職行為的責(zé)任追究，堅(jiān)決查處事故瞞報(bào)、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、違規(guī)投資入股等違紀(jì)違法行為。規(guī)范和完善我市食品藥品安全事故調(diào)查處理和責(zé)任追究工作機(jī)制和程序，會同食安辦加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管工作責(zé)任制的落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。會同安監(jiān)部門等相關(guān)部門對全市開展安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查，繼續(xù)開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，督促各級政府及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真排查和治理可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的各種隱患。

在抓好上述工作的同時(shí)，繼續(xù)鞏固和深化“兩大工程”、林權(quán)制度改革、國有開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、市場整規(guī)等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，配合糧食部門認(rèn)真開展全國糧食清倉查庫工作，嚴(yán)肅查處專項(xiàng)整治工作中的行政不作為、失職瀆職問題。