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初步成效

（一）產(chǎn)業(yè)成片規(guī)模擴(kuò)張，農(nóng)民快速增收明顯。

在今年春秋兩季，組織全鎮(zhèn)群眾，新栽了“米棗”3000畝16.8萬(wàn)株，新栽“黃金梨”526畝5.8萬(wàn)株，新栽“薄殼核桃”1520畝5.1萬(wàn)株，目前這幾種林果保存率和存活率均在80%以上。培育棗林生態(tài)雞養(yǎng)殖示范大戶(hù)10戶(hù)，在村和村培育了2個(gè)生態(tài)雞養(yǎng)殖示范小區(qū)，年出欄5000只以上，全鎮(zhèn)新增生態(tài)雞養(yǎng)殖戶(hù)260戶(hù)，年出欄20萬(wàn)只。在、和村發(fā)展榨菜、辣椒3000畝。在放養(yǎng)了棗花蜂蜜1200箱。利用長(zhǎng)征水庫(kù)、452水庫(kù)養(yǎng)殖了生態(tài)魚(yú)100畝。在、和村發(fā)展了2家農(nóng)家樂(lè)。通過(guò)大力發(fā)展米棗產(chǎn)業(yè)和生態(tài)及養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)2010年新增產(chǎn)值2342萬(wàn)元，新增收入1390萬(wàn)元，農(nóng)民純收入增加1249元，比2009年5205元增加24%。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生產(chǎn)生活條件十分優(yōu)越。

一是利用災(zāi)后重建公益項(xiàng)目的支持，切實(shí)抓好了村道水泥路建設(shè)。積極組織群眾，按照“一事一議”和“四議兩公開(kāi)”程序籌資籌勞（村人平籌資700元、村人平籌資550元、村人平籌資400元、村人平籌資200元）。到目前為止，已完成村道水泥路7條23.2公里。其中：村2.8公里，村4公里，村6.5公里，村1.1公里，永勝村2.5公里，永星村2.5公里，村3.8公里。

二是大興水利，解決生產(chǎn)生活用水難的問(wèn)題。全鎮(zhèn)1—11月份，整治病險(xiǎn)水庫(kù)1處，精修山平塘3口，新建蓄水池6口，人飲工程打井120口。

三是村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，全鎮(zhèn)共有10個(gè)村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施重建任務(wù)。目前村、村已開(kāi)工建設(shè)，主體工程即將完工。其余8個(gè)村目前已完成地質(zhì)勘察、地災(zāi)評(píng)估、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作，即將可開(kāi)工建設(shè)。

（三）環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀(guān)。

按照“川西北民居”風(fēng)格，結(jié)合米棗專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特點(diǎn)，在核心示范村集中打造“中國(guó)米棗之鄉(xiāng)”獨(dú)具特色的農(nóng)房風(fēng)貌140余戶(hù)，實(shí)施平改坡1.6萬(wàn)平方米，外觀(guān)墻裝飾改造3.5萬(wàn)平方米，硬化庭院3000平方米，硬化入戶(hù)路1.2公里。與此同時(shí)，在村打造新村集中居民示范小區(qū)1個(gè)30戶(hù)，栽植庭院綠化樹(shù)800株，硬化院壩6500平方米。實(shí)施以改水、改廁、改圈、改灶、改住房等為主要內(nèi)容的“一建三清五改”工程105戶(hù)。

（四）科技示范園建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。科技園建設(shè)在縣有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，目前已完成土地流轉(zhuǎn)300畝，預(yù)計(jì)月可開(kāi)工建設(shè)。它的建成將為米棗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)和科技支撐。引導(dǎo)廣大棗農(nóng)按照綠色環(huán)保、無(wú)公害米棗生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行管理，確保米棗品質(zhì)和質(zhì)量。

（五）鄉(xiāng)村旅游示范園建設(shè)初具鄒形。按照新農(nóng)村建設(shè)的“兩區(qū)四園”（以旅游觀(guān)光區(qū)、特色養(yǎng)殖區(qū)為主線(xiàn)，建設(shè)米棗科技示范園、梨香園、核桃園、蓮花觀(guān)賞園）建設(shè)規(guī)劃。一是集中對(duì)村、村140余戶(hù)農(nóng)房進(jìn)行風(fēng)貌提升，在建設(shè)效果上凸顯了米棗專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特色，彰顯了“中國(guó)米棗之鄉(xiāng)”品牌，為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是按照鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)要求，對(duì)村實(shí)施鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，目前，景觀(guān)臺(tái)、標(biāo)志牌坊、休閑亭、文化大院以及沿線(xiàn)旅游標(biāo)志物建設(shè)已全部完工。三以村特色養(yǎng)殖區(qū)為主線(xiàn)的“棗林雞”示范小區(qū)建設(shè)目前已投入使用。四是以村、永勝村、村、村為基點(diǎn)的“米棗科技示范園、梨香園、核桃園、蓮花觀(guān)賞園”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

（六）民主法治、精神文明建設(shè)成效顯著。村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全和完善?！拔逦濉逼辗ń逃?、“八星級(jí)文明戶(hù)”、“五好家庭”、“產(chǎn)業(yè)帶頭人”等競(jìng)賽活動(dòng)有效開(kāi)展。村民法治觀(guān)念日益增強(qiáng)，文明習(xí)慣日益養(yǎng)成，道德文化素養(yǎng)顯著提高，健康文明村風(fēng)、民風(fēng)業(yè)已形成。

主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保新農(nóng)村建設(shè)工作有效開(kāi)展。

一是建立工作機(jī)制。形成黨政一把手親自抓，各職能部門(mén)齊抓共管，鎮(zhèn)、村干部聯(lián)動(dòng)和一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。二是加強(qiáng)管理，把新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)分解到人頭，落實(shí)到每月，并做到日?qǐng)?bào)、周查、月考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行督促和整改，確保工作有力有序推進(jìn)。三是建立考評(píng)機(jī)制。把新農(nóng)村建設(shè)成效作為檢驗(yàn)、考核鎮(zhèn)、村、社干部的重要依據(jù)，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。四是投入機(jī)制建設(shè)。有效地整合了轄區(qū)內(nèi)的各種災(zāi)后重建項(xiàng)目，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境提升等方面向核心區(qū)集中，并積極向上爭(zhēng)取各種項(xiàng)目、各類(lèi)資金向核心區(qū)投入，并充分運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”的政策，組織村民籌資籌勞進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排循序推進(jìn)。

制定了新農(nóng)村示范片建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)。按照“兩區(qū)四園”（以旅游觀(guān)光區(qū)、特色養(yǎng)殖區(qū)為主線(xiàn)，建設(shè)米棗科技示范園、梨香園、核桃園、蓮花觀(guān)賞園）的總體思路，確立了1+3+2（1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—米棗，3個(gè)配套產(chǎn)業(yè)—種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，2個(gè)支撐—米棗科技示范園、米棗中轉(zhuǎn)物流園）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立了建設(shè)“黨建工作示范鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)示范鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)。

（三）打造特色，緊扣“一線(xiàn)一片四點(diǎn)”的主題顯成效。

按照新農(nóng)村建設(shè)示范片總體規(guī)化、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，圍繞“一年奠基礎(chǔ)，兩年見(jiàn)成效，三年出成果”的總體思路，以“一線(xiàn)一片四點(diǎn)”為工作重點(diǎn)，舉全鎮(zhèn)之力，汲全民之智，認(rèn)真組織實(shí)施。一是全面夯實(shí)基礎(chǔ)，連通一條環(huán)形觀(guān)點(diǎn)線(xiàn)。按照規(guī)劃，打通核心示范區(qū)環(huán)形觀(guān)光道，形成片區(qū)內(nèi)1小時(shí)游。二是狠抓“米棗之鄉(xiāng)”米棗產(chǎn)業(yè)連片規(guī)劃發(fā)展，在“三鹽路、小永路”和通村道路連接的各區(qū)域，組織人力物力，大力實(shí)施米棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成片發(fā)展。三是積極探索鄉(xiāng)村旅游，打造“四個(gè)觀(guān)景點(diǎn)”。即：核心村觀(guān)景點(diǎn)（新農(nóng)村建設(shè)成果展示點(diǎn)）、米棗生態(tài)文化大院（古棗園游覽區(qū)）、棗林生態(tài)雞養(yǎng)殖示范游樂(lè)園和米棗科技示范園（農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)）。

（四）推行“四個(gè)三”，全程全域加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

在新農(nóng)村建設(shè)中，通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)，輿論鼓動(dòng)，政策發(fā)動(dòng)，典型帶動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)提供了可靠保障。

一是開(kāi)好“三個(gè)會(huì)”。

1、開(kāi)好村兩委會(huì)根據(jù)實(shí)際，確定新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)；確定新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的輕重緩急；確定新農(nóng)村建設(shè)需群眾籌資的項(xiàng)目、數(shù)額和方案。

2、開(kāi)好黨員和村民代表大會(huì)。進(jìn)一步明白開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的重要性，做好宣傳和帶動(dòng)示范作用。

3、開(kāi)好群眾大會(huì)。共同討論決議項(xiàng)目建設(shè)方案，80%以上的與會(huì)人員在方案上簽字或按手印后，決議生效。同時(shí)選舉業(yè)主委員會(huì)和質(zhì)量、理財(cái)監(jiān)督小組。

二是嚴(yán)把“三道關(guān)”。

1、細(xì)把政策關(guān)。在新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持政策引導(dǎo)，將政策宣傳到家喻戶(hù)曉，特別是建設(shè)的目的、意義、補(bǔ)助按標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行全面細(xì)致宣傳，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)作出明確要求。

2、嚴(yán)格建設(shè)關(guān)。在組織項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)劃和實(shí)施方案操作，不隨意擴(kuò)大范圍，確保項(xiàng)目資金用在刀刃上。

3、重把監(jiān)督關(guān)。村業(yè)主委員會(huì)和理財(cái)小組在事前、事中、事后全程監(jiān)督工程質(zhì)量、進(jìn)度、補(bǔ)助和自籌等。

三是注重“三公開(kāi)”。

1、公開(kāi)建設(shè)規(guī)劃。經(jīng)縣級(jí)批準(zhǔn)的新農(nóng)村規(guī)劃，在村務(wù)公開(kāi)欄公示，讓村民都了解建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、程序、要求。

2、公開(kāi)操作程序。新農(nóng)村建設(shè)從規(guī)劃、爭(zhēng)取、審批到實(shí)施、竣工和驗(yàn)收，全程參與監(jiān)督，陽(yáng)光操作。

3、公開(kāi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后，分戶(hù)搞好決算，接受上級(jí)審計(jì)。

四是把握“三關(guān)系”。

1、把握主體與主導(dǎo)的關(guān)系。政府發(fā)揮主要作用，去引導(dǎo)、幫助、組織，群眾發(fā)揮主體作用。

2、把握適度超前與盲目發(fā)展的關(guān)系。適度超前發(fā)展與盲目發(fā)展有區(qū)別，引導(dǎo)農(nóng)民量力而行、適度超前、主動(dòng)發(fā)展。

3、把握建設(shè)與利用的關(guān)系。建設(shè)是基礎(chǔ)，利用是目的，特別是公益性建設(shè)，要堅(jiān)持二位一體，健全機(jī)制、落實(shí)專(zhuān)人守護(hù)，讓公益性項(xiàng)目發(fā)揮投入與使用效益。

存在的問(wèn)題

我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作雖取得了一定成績(jī)，但在實(shí)際工作中，還存在著一些問(wèn)題。

一是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響，部分農(nóng)戶(hù)不理解，尤其是貧困家庭、留守老人等弱勢(shì)群體參與意識(shí)較差，成為制約新農(nóng)村建設(shè)的主要問(wèn)題，一些群眾對(duì)建設(shè)新農(nóng)村項(xiàng)目投資、村容村貌大整治和群眾投勞投資結(jié)合理解不深刻，等、靠、要的傳統(tǒng)思想根深蒂固，導(dǎo)致其主體作用在新農(nóng)村建設(shè)中得不到充分發(fā)揮。

二是農(nóng)村改廁、改水、改灶、改圈統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施難度較大；

三是村莊人居環(huán)境整治和打造需大量資金，引導(dǎo)資金需進(jìn)一步增加。

下一步打算

在今后的工作中，我鎮(zhèn)將按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，以新農(nóng)村示范片建設(shè)為總攬，著力做好以下幾項(xiàng)工作，使我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階：

（一）著力培植特色專(zhuān)業(yè)村。緊緊抓住歷史性機(jī)遇，舉全鎮(zhèn)之力，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)、無(wú)公害生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)，培植特色、專(zhuān)業(yè)村，把我鎮(zhèn)打造成為“特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”、“鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)示范鎮(zhèn)”。

（二）開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，全方位提高農(nóng)民素質(zhì)。繼續(xù)聘請(qǐng)縣農(nóng)林、畜牧等部門(mén)專(zhuān)家和科技人員來(lái)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)能力，進(jìn)一步加快新品種、新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，不斷提高全鎮(zhèn)農(nóng)民依靠科技致富的本領(lǐng)。

（三）繼續(xù)抓好以道路建設(shè)、村容村貌整治為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有建設(shè)水平進(jìn)一步鞏固和提高，積極謀取新的發(fā)展。

（四）積極探索建立健全促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。制定《鎮(zhèn)鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)其沿著正確的軌道健康發(fā)展。