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XX區(qū)農(nóng)業(yè)局2005年度信訪工作總結(jié)

（2005年12月15日）

今年來(lái)，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的具體幫助指導(dǎo)下，堅(jiān)持信訪工作“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，認(rèn)真處理群眾來(lái)信、來(lái)電和來(lái)訪工作，及時(shí)化解各類矛盾，有效地促進(jìn)了改革、發(fā)展和穩(wěn)定。今年，我們共接待辦理群眾信訪案（事）件42起（其中：來(lái)訪9件、區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話交辦單33件），全部按期辦結(jié)，且辦結(jié)率和滿意率都達(dá)100%。現(xiàn)將有關(guān)情況，總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視來(lái)信來(lái)訪工作，建立了“一把手”全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室各負(fù)其責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。并按照職責(zé)分工，明確具體責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的齊抓共管局面，有效地保證了信訪工作責(zé)任制的全面實(shí)施。一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作。局黨組書(shū)、局長(zhǎng)朱良水同志多次主持召開(kāi)信訪工作協(xié)調(diào)會(huì)，部署信訪工作，閱批群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪，并親自調(diào)查研究，親自督促檢查。二是辦公室負(fù)責(zé)管理信訪工作。辦公室對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪具體負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)，妥善處理，并經(jīng)常督促各科室具體工作人員，深入基層，到農(nóng)民家里，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，協(xié)調(diào)多方關(guān)系，尋求解決問(wèn)題的途徑和辦法。如，杭州農(nóng)茂食品有限公司等三位承包戶舉報(bào)的硫酸鉀型復(fù)合肥肥害事件。經(jīng)我局、蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)局和杭州市農(nóng)業(yè)局關(guān)執(zhí)法人員共同現(xiàn)場(chǎng)踏看、取樣，并邀請(qǐng)省、市土壤肥料和栽培專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定后，多次召集肥料廠商、經(jīng)營(yíng)商、種植大戶協(xié)商，為農(nóng)戶追回?fù)p失10萬(wàn)元。我們組織有關(guān)工作人員與相關(guān)生產(chǎn)廠商和經(jīng)營(yíng)商進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，及時(shí)解決了農(nóng)戶上訪問(wèn)題。三是層層落實(shí)責(zé)任，抓好信訪工作。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)涉及農(nóng)、林、水、畜、等多方面的信訪工作，我們都能自覺(jué)按照職能分工，認(rèn)真落實(shí)歸口業(yè)務(wù)，努力做好信訪工作，做到了問(wèn)題不上交、矛盾不推諉。

二、整體聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的工作機(jī)制

當(dāng)前，“三農(nóng)”工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題多，信訪工作面臨的矛盾較為集中，困難也很大，僅靠一個(gè)部門是難以做到的。為此，我們對(duì)內(nèi)充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)的作用，對(duì)外爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，共同做好農(nóng)民群眾的信訪工作。

一是建立部門內(nèi)部工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我們建立了信訪首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)首問(wèn)負(fù)責(zé)接待的工作人員，如涉及本科室（單位）業(yè)務(wù)范圍的信訪問(wèn)題，一定要熱情接待，全程處理；如是不涉及本科室（單位）業(yè)務(wù)范圍的信訪問(wèn)題，則必須負(fù)責(zé)將其轉(zhuǎn)到對(duì)應(yīng)的街道及有關(guān)部門去處理。

二是建立部門之間信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)外，我們積極爭(zhēng)取相關(guān)部門對(duì)農(nóng)民群眾信訪工作的支持，切實(shí)解決一些涉及面廣的重大、疑難、群體信訪案件。如，東江圍墾承包大戶XXX等24位農(nóng)戶來(lái)訪，東江圍墾有近378畝農(nóng)作物遭受“飛雁牌”過(guò)磷酸鈣肥害事件，要求農(nóng)業(yè)主管部門幫助協(xié)商解決。為此，我們會(huì)同XX區(qū)農(nóng)業(yè)局、XX街道農(nóng)業(yè)科、富民綠色農(nóng)業(yè)公司、XX墾種場(chǎng)、各種植大戶、肥料經(jīng)銷商等相關(guān)人員多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、鑒定、協(xié)商補(bǔ)償?shù)?，最終補(bǔ)償給受害農(nóng)民救災(zāi)款每畝200元，總計(jì)7.56萬(wàn)元。及時(shí)處理了農(nóng)民反映的問(wèn)題，避免了他們重復(fù)上訪，維護(hù)了農(nóng)民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。

三、認(rèn)真負(fù)責(zé)，穩(wěn)妥處理群眾來(lái)信來(lái)訪

對(duì)群眾來(lái)信，我們著重把好三個(gè)關(guān)：一是呈報(bào)閱批關(guān)。重要信件同時(shí)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批，盡快落實(shí)，特別是聯(lián)名信，由局領(lǐng)導(dǎo)直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”，做到一次性處結(jié)，避免重信和上訪，重復(fù)信抓“細(xì)辦”，找準(zhǔn)癥結(jié)，分析信訪人員提出的要求是否有合理成分，做到有理有據(jù)，明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來(lái)信反映的問(wèn)題比較復(fù)雜敏感，我們?cè)诖饛?fù)時(shí)注意把握分寸，前后連貫，口徑統(tǒng)一，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理，一經(jīng)形成明確意見(jiàn)，必須不折不扣貫徹落實(shí)。

對(duì)群眾來(lái)訪，我們?cè)谌齻€(gè)方面下功夫：一是熱心接待。對(duì)上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待，仔細(xì)聽(tīng)取其反映的問(wèn)題，做好詳細(xì)記錄。二是耐心解答。對(duì)上訪人員反映的問(wèn)題和要求，接待人員根據(jù)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有關(guān)政策，耐心解答所提出的問(wèn)題，區(qū)別不同情況，有針對(duì)性地做說(shuō)服教育工作，疏導(dǎo)上訪人員心態(tài)。三是細(xì)心辦理。對(duì)上訪人員提出的問(wèn)題，能辦理的及時(shí)協(xié)調(diào)處理，一時(shí)不能辦理的，做好宣傳解釋。

今年的來(lái)信來(lái)訪，大多涉及城市化過(guò)程中水利排灌的問(wèn)題、畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題和劣質(zhì)種子、肥害糾紛問(wèn)題，由于直接關(guān)系到新區(qū)城市化推進(jìn)的矛盾，信訪工作量大面廣，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，牽涉工作精力較多。盡管如此，但我們對(duì)農(nóng)民群眾的信訪案（事）件均十分慎重，動(dòng)之以情，曉之以理，能按政策落實(shí)的盡量做好轉(zhuǎn)辦和督辦工作，不能按政策落實(shí)的也盡量做好思想說(shuō)服工作，以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

一年來(lái)，我們?cè)谛旁L工作方面做出了較大的努力，取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。但是我們有信心和決心干好農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪工作。主要做好以下幾方面工作：

一是認(rèn)認(rèn)真真地做好農(nóng)民群眾的信訪工作，力爭(zhēng)做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意。

二是進(jìn)一步做好涉農(nóng)執(zhí)法糾紛的來(lái)訪工作。

三是在受理和處理農(nóng)民群眾反映問(wèn)題的基礎(chǔ)上，要善于發(fā)現(xiàn)和解決目前農(nóng)村尚未暴露出來(lái)但客觀存在的一些潛在問(wèn)題，力爭(zhēng)使一些涉及“三農(nóng)”的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

總之，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，努力做好農(nóng)民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作，為維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。