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"十五"期間，我縣的社會(huì)保險(xiǎn)工作在上級(jí)社會(huì)保障部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十五、十六屆會(huì)不會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障職能作用，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，使保障制度不斷完善，維權(quán)不斷到位，各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作都取得了積極進(jìn)展，省、市確定的全年各項(xiàng)工作目標(biāo)全面完成。

一、團(tuán)結(jié)拼搏，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。

1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。"十五"期間，全縣實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保2810人，截止2004年12月末，累計(jì)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)由"九五"未的19791人提高到22601人，其中機(jī)關(guān)事業(yè)人，企業(yè)人，在職人員16216人，離退休4061人，在職人員和退休人員的比例從"九五"未的4.55：1提高到3.99：1；參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)2324人，比"九五"凈增(3217)人。享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人，比"九五"(25)人。五年來，累計(jì)收取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金17466.78+萬元，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)收入8316.78萬元，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入7509萬元，平均年基金收繳率達(dá)到98%以上。累計(jì)支出15253.77+萬元，累計(jì)結(jié)余4366+萬元，其中事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余1274萬元，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余1854萬元，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余88萬元，地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)1150結(jié)余萬元。實(shí)現(xiàn)累計(jì)結(jié)余比"九五"未凈增3390萬元，基金支付能力達(dá)到9.6個(gè)月。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)。"十五"期間，我縣的醫(yī)療保險(xiǎn)制度不斷完善，到2005年，我縣醫(yī)療保險(xiǎn)月繳費(fèi)工資基數(shù)為達(dá)到1000元，繳費(fèi)比例為8%。用人單位繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)劃入個(gè)人帳戶比例分別調(diào)整為：45周歲以下22%、45周歲以上25%、退休30%。統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)由的來的600下降到500元，年度住院支付最高限額為元。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保-1932人，截止2004年12月末，累計(jì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保在職人數(shù)由"九五"未的15374人減少到10813人；在職人員和退休人員的比例從提高到4.16：1。離休享受醫(yī)療待遇有人。比"九五"人。"十五"期間，我醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入達(dá)5543.97+萬元，其中統(tǒng)籌基金收入2313.63+(04、05年)萬元，個(gè)人賬戶收入1354.74+(04、05年)萬元，共支出3790.56+萬元，累計(jì)結(jié)余基金2002.90+萬元。比"九五"未凈增1933.90萬元。

3、工傷保險(xiǎn)。通過我們不同的形式宣傳貫徹，截止2004年12月末，全縣共參加工傷保險(xiǎn)共有8256人，享受工傷保險(xiǎn)待遇人，分別比"九五"未凈增2566人和(8)人。"十五"期間，全縣共收入工傷保險(xiǎn)基金82.54+

萬元，累計(jì)支出32+萬元，累計(jì)結(jié)余116.90+萬元。

4、失業(yè)保險(xiǎn)。為了更好地保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，我們把失業(yè)保險(xiǎn)做為"十五"時(shí)期社會(huì)保險(xiǎn)的一個(gè)重要任務(wù)，到2004年12月底，全縣實(shí)現(xiàn)失業(yè)參保人員9029人，參保率達(dá)%，已享受失業(yè)保險(xiǎn)基金人數(shù)共286人。填補(bǔ)了我縣"九五"失業(yè)保險(xiǎn)的空白。五年來，全縣共收取失業(yè)保險(xiǎn)基金584+萬元，比"九五"未凈增483萬元，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金308.8+萬元，享受失業(yè)救濟(jì)人數(shù)達(dá)1200多人次。

5、生育保險(xiǎn)。"十五"期間，我縣已基本上完成了生育保險(xiǎn)的前期工作，為我縣"十一五"的五險(xiǎn)合一工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、開拓創(chuàng)新，社會(huì)保障體系不斷得到完善

1、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。目前全縣已初步形成以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的多種類、多層次社會(huì)保障體系。參保人數(shù)不斷增加，五大險(xiǎn)種不斷向非公經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)覆蓋。通過擴(kuò)面，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面分別達(dá)到%、%、%和%。

2、各項(xiàng)政策措施進(jìn)一步完善。"十五"期間，我縣根據(jù)省市政府和部門的有關(guān)要求，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，分別制定出臺(tái)了《泰順縣被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)施辦法(試行)》、《泰順縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待特殊病種辨認(rèn)管理實(shí)施細(xì)則》、泰順縣城鎮(zhèn)職工二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人等有關(guān)人員醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》和《泰順縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)求助實(shí)施細(xì)則》等各項(xiàng)配套政策，為我縣社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)各項(xiàng)工作提供了有力的根據(jù)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到強(qiáng)化。"十五"期間，我局還在獎(jiǎng)金極度緊張的情況下，一是籌措資金萬元，完成勞動(dòng)保障系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并投入使用，為勞動(dòng)保障信息的高效傳輸發(fā)揮了積極的作用，為社保工作信息化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是完成了養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)初始化和數(shù)據(jù)交換，優(yōu)化現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程和機(jī)構(gòu)，做到了上線平穩(wěn)、操作合理、運(yùn)行無差錯(cuò)。三是圓滿完成企業(yè)并軌工作中有關(guān)數(shù)據(jù)的錄入和傳輸，為順利完成"并軌"工作任務(wù)作出了積極的貢獻(xiàn)。三是設(shè)立基層勞務(wù)所，為社保擴(kuò)面工作打好基礎(chǔ)。四是著手創(chuàng)建社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)大廳，進(jìn)一步改善辦公環(huán)境，努力樹立基層勞動(dòng)保障服務(wù)窗口的良好形象。

4、稽核工作進(jìn)一步有序開展。"十五"期間，共清理基本養(yǎng)老金陳欠萬元（戶）。對(duì)正常繳費(fèi)個(gè)人帳戶進(jìn)行審核登記和管理。經(jīng)審核，個(gè)人帳戶記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，核查率為%。按省規(guī)定調(diào)整后的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例進(jìn)行稽核，稽核率100%，確保了養(yǎng)老金的正確使用。對(duì)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的人進(jìn)行每年度核審，核查率100%，沒有發(fā)現(xiàn)騙取、冒領(lǐng)失業(yè)金現(xiàn)象

三、加強(qiáng)建設(shè)，勞動(dòng)保障隊(duì)伍得到新提高

1、進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想。用"三個(gè)代表"重要思想統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)工作全局，正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)保險(xiǎn)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。正確運(yùn)用理論成果來回答和解決工作中遇到的新情況、新問題、新矛盾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出新思路，求得新發(fā)展。進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性開展工作，努力把工作思路變成工作成果。以學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想煥發(fā)出來熱情和干勁，全面完成各年度各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作任務(wù)。

2、細(xì)化工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了目標(biāo)責(zé)任分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室、責(zé)任人、完成時(shí)限等，夯實(shí)了工作責(zé)任。按照要求，將任務(wù)層層分解，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作都落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心行風(fēng)建設(shè)。全面實(shí)施作風(fēng)建設(shè)與考核獎(jiǎng)勵(lì)"三掛鉤"的辦法，進(jìn)一步加大作風(fēng)監(jiān)管力度。在思想上，牢固樹立"立黨為公，執(zhí)政為民"的理念和群眾利益無小事觀念，以廣大人民的根本利益為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷改進(jìn)我們的工作方式和工作方法，滿腔熱情，腳踏實(shí)地地為民辦實(shí)事、解難事、做好事。在工作中，接待群眾熱情，對(duì)待下崗失業(yè)人員，倍加關(guān)心，帶著感情幫助他們解決實(shí)際問題，使人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

4、深入開展"三優(yōu)一滿意"和"效能革命"活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，,規(guī)范服務(wù)流程，簡(jiǎn)化登記申報(bào)手續(xù),實(shí)行政務(wù)公開，同時(shí)從2005年開始，在溫州設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)療單位，以方便參保對(duì)象就醫(yī)。并在每年按時(shí)派人前往移民點(diǎn)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)解決了部分地區(qū)報(bào)銷難的問題，真正樹立勞動(dòng)保障部門勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公的良好形象。

通過五年來的努力，我們社會(huì)保險(xiǎn)工作取得了較為肯定的成績(jī)。但是，我們?cè)趯?shí)際的工作中，我們社會(huì)保險(xiǎn)工作依然存在不少的問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度較大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不是很好，有些業(yè)主和部分員工參保意識(shí)較為淡薄，老板不愿意為員工參保，員工也不想?yún)⒈?；二是社?huì)保險(xiǎn)費(fèi)拖欠現(xiàn)象突出，并有逐年上升的趨勢(shì)；三是個(gè)別定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)零售藥店醫(yī)保政策觀念不強(qiáng)，醫(yī)保監(jiān)管有待加強(qiáng)；四是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后，建立"五險(xiǎn)合一"社保信息系統(tǒng)需進(jìn)一步創(chuàng)造條件；五是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。針對(duì)這些問題，我們急待在今后的工作中開展調(diào)查研究，并針對(duì)性地采取切實(shí)可行的措施地加以解決和克服，努力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。