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2005年，在省養(yǎng)老保險局的精心指導下，在市勞動保障局的正確領導下，我們根據全省養(yǎng)老保險、市勞動保障工作會議精神，圍繞確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作中心，狠抓養(yǎng)老保險擴面接續(xù)、稽核審計、信息網絡系統(tǒng)建設等工作重點，上下一心，共同努力，養(yǎng)老保險各項工作進展順利，確保了全年工作任務的順利完成，為國有企業(yè)深化改革創(chuàng)造了條件，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻?，F將主要工作總結如下：

一、2005年主要工作目標完成情況

截止2005年12月末，全市參保單位2929家（市本級1909家），參保人數275081人（市本級198705人），實際繳費人數256670人（市本級186881人），月人均繳費基數688元（市本級802元），實際繳費人數占參保人數的比例為93.39%（市本級94%）；離退休人員110159人（市本級88296人），月人均基本養(yǎng)老金水平536元（市本級565元）。

1、養(yǎng)老金發(fā)放情況：元至12月份，我市累計發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金75734萬元（市本級64360萬元），月均支付6311萬元，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率、社會化發(fā)放率均達到100%，確保了全市企業(yè)離退休人員基本生活，進一步鞏固了基本養(yǎng)老金發(fā)放成果。

2、擴面接續(xù)情況：省下達我市養(yǎng)老保險擴面任務23000人。截至12月末，全市完成養(yǎng)老保險擴面新增23369人（市本級11219人），完成計劃任務102%（市本級106%）；元至12月份，全市接續(xù)養(yǎng)老保險關系13197人（市本級8483人），接續(xù)率98%（市本級89%）。

3、稽核工作情況：元至12月份，全市累計實地稽核養(yǎng)老保險參保單位1408家（市本級769家），涉及稽核參保人數230074人（市本級146387人）、享受待遇人數65139人（市本級50109人）；查出少報繳費基數1791萬元，增收養(yǎng)老保險費622萬元。

4、社會化管理服務情況：元至12月份，我市實行社會化管理服務人數為101676人，社會化管理服務機構145個，工作人員人數為244人。市本級企業(yè)退休人員達82084人，分布在全市128個社區(qū)（其中：退休人員500人以上社區(qū)64個，退休人員300至500人社區(qū)38個，退休人員300人以下社區(qū)26個）。

5、基礎工作完成情況：至12月末，市本級累計打印并發(fā)放職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶年賬單276547份，完成年度任務的100%；市本級審批新增離退休人員待遇6109人。

二、主要做法

今年以來，根據省、市統(tǒng)一部署，我們通過狠抓落實，強化責任，大力推行量質化管理目標，實行專人專班負責制、定時定量考核制，各項養(yǎng)老保險工作穩(wěn)步推進，進一步推動了我市養(yǎng)老保險事業(yè)的健康發(fā)展。

1、圍繞中心，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。一是認真細致制訂發(fā)放計劃，積極與財政、銀行、郵政等部門聯(lián)系，千方百計籌措資金，確保了養(yǎng)老金不少一人、不拖一天、不少一分地發(fā)到離退休人員手中，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率、社會化發(fā)放率保持在100%，確保了離退休人員老有所養(yǎng)。二是在鞏固養(yǎng)老金社會化發(fā)放成果基礎上，在對退休人員遺屬困難生活補助人員逐人進行清理后，全部實地社會化發(fā)放，從源頭上杜絕了參保單位挪用拖欠遺屬困難生活補助事件的發(fā)生。三是進一步開展對參保企業(yè)參保人數、繳費工資基數的稽核，防止跑冒滴漏，并加大了全市離退休人員指紋識別系統(tǒng)建設步伐，堵住了養(yǎng)老金虛報冒領黑洞。確保了全市企業(yè)離退休人員基本生活，進一步鞏固了基本養(yǎng)老金發(fā)放成果。四是拓寬養(yǎng)老保險基金來源渠道，大力爭取上級政策傾斜，并適時向銀行貸款，有效緩解了養(yǎng)老金支付壓力。

2、強化措施，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。一是明確目標，養(yǎng)老保險擴面專班不撒、人員不變，層層落實，責任到人，將擴面責任細化到人。二是建立機制，我們建立了按月通報制度，嚴格擴面審核認定程序，及時、準確、客觀反映全市擴面任務進展情況。三是調整思路，在擴面工作中，針對私企、個體工商戶點多線長、流動性大的特點，我們積極調整擴面工作思路，改過去簡單下達限期參保通知書的做法，主動上門為私企員工和靈活就業(yè)人員宣傳養(yǎng)老保險政策，取得了良好效果。四是認真貫徹全省社會保險擴面征繳電視電話會議精神，我局成立了養(yǎng)老保險擴面征繳工作專班，利用六、七、八月展開擴面征繳攻堅戰(zhàn)，先后為金苑酒店、陽光一族茶樓等餐飲服務單位講課13次，發(fā)放宣傳資料2萬余份，為確保了全年擴面任務的圓滿完成。

3、按月申報，全力做好養(yǎng)老保險費核定工作。今年以來，我們強化了核定職能，實行“兩表一簽字”，嚴把繳費基數核定關。在核定養(yǎng)老保險費繳費基數時按月申報，要求用人單位提供上年度財務報表和工資報表，及時核對企業(yè)是否按要求申報和代扣代繳及繳費情況，并實行職工簽名和公示制度，堵住了參保單位瞞報、漏報工資總額及部分私營企業(yè)員工以靈活就業(yè)人員身份參保而減少養(yǎng)老保險費收入的漏洞。同時，積極主動配合地稅部門做好養(yǎng)老保險費正常征收工作，強化了養(yǎng)老保險籌資主渠道，并繼續(xù)開展欠費跟蹤管理工作，制定清欠工作進度表，做到月有強制核定計劃、月有清欠工作總結。元至12月份，我市征繳養(yǎng)老保險費52033萬元（市本級44176萬元），比上年同期增長3727萬元，其中追收歷年欠費5935萬元（市本級4615萬元）。

4、全面著力，夯實“續(xù)?！惫こ?。針對我市企業(yè)改制力度加大，自謀職業(yè)人員繳費人數正呈上升趨勢，我們采取了以下積極措施：一是在接續(xù)工作中，繼續(xù)實行了靈活繳費政策，簡化繳費手續(xù)，提供全程優(yōu)質服務，吸引斷保人員接續(xù)養(yǎng)老保險關系；二是與銀行積極配合，共同開發(fā)軟件對代核代繳有關程序進行升級，實現個人即時繳費、即時記帳，高數據傳遞的即時性和準確性，激發(fā)了靈活就業(yè)人員參保繳費積極性。三是與市勞動保障局工資科、市就業(yè)局積極聯(lián)系，部門配合，及時通報“出中心”職工繳費信息，共同做好養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作。

5、穩(wěn)步推進，加快退休人員社會化管理步伐。一是根據鄂辦發(fā)[2003]57號文件精神，積極開展退休人員生存狀況的普查工作，采取姓名、身份證號碼、退休時間等數據信息，建立健全離退休人員數據庫信息，為下一步網絡數據共享打基礎。二是有計劃、分期分批將離退休人員納入社區(qū)管理，在試點社區(qū)著手開展健全管理制度、工作職責等工作，并要求各社區(qū)開展轄區(qū)內退休黨員活動。三是為堵住虛報冒領養(yǎng)老金“黑洞”，我們啟動了市本級現有9萬余名退休人員及遺屬生活困難補助人員領取基本養(yǎng)老金、遺屬生活困難補助資格認證工作，做到個人檔案、相片檔案、指紋檔案三統(tǒng)一，防止養(yǎng)老保險基金流失。四是我局開辟了檔案室，購置了檔案密集架，配備了檔案專管員，先后托管11080名破產企業(yè)退休人員檔案，并提供免費查詢、調標等服務，解決了破產企業(yè)退休人員的一塊“心病”。五是在信訪工作中，處理群眾來信100余封，接待來訪退休人員8000人（次），來信來訪處理率均達到100%，做到了“事事有回音、件件有著落”。

6、推進信息網絡系統(tǒng)建設、個人賬戶做實工作。一是成立信息系統(tǒng)建設工作領導小組，按照“金保工程”部署，狠抓養(yǎng)老保險84個數據項的收集、整理、上報工作，上報率、準確率均達到省里要求，并繼續(xù)開通養(yǎng)老保險待遇電話、網絡查詢，參保人員查詢養(yǎng)老保險待遇將更加方便快捷。二是迅速分解了2005年度計劃工作任務指標，繼續(xù)實行養(yǎng)老保險基金預警制度，及時反映基金運營情況，為保發(fā)放奠定了良好基礎。三是為做好個人賬戶做實準備工作，我們深入調查測算，進一步摸清了市本級、大冶市、陽新縣做實個人賬戶缺口情況等數據，為各級領導科學決策提供了依據。四是及時、準確地填報各類統(tǒng)計報表，較好地完成月報、季報及其他各類報表的填報任務。

7、嚴格制度，確保了基金安全運營及個人賬戶年賬單發(fā)放工作。在基金管理工作中，我們認真執(zhí)行《湖北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理的實施辦法》，嚴格按照《社會保險基金財務制度》辦事，完善內部監(jiān)控制度和稽核制度，1995年至今沒有擠占挪用基金的現象和違紀違規(guī)情況。同時，我們已為26萬余名參保人員建立了基本養(yǎng)老保險個人賬戶，真實、準確、詳細地記錄了每名職工參保繳費情況，及時為參保人員發(fā)放基本養(yǎng)老保險個人賬戶年賬單，并督促企業(yè)予以張貼、公布，由職工本人在基本養(yǎng)老保險個人賬戶年賬單上簽字認可繳費基數。

8、強化管理，進一步夯實基礎管理工作。一是堅持利用計算機扎賬時間，組織全局干部職工開展政治、業(yè)務學習，全面提高養(yǎng)老保險經辦機構工作人員的政策水平和業(yè)務操作能力。二是以共產黨員先進性教育為契機，進一步推行政務公開，大力實施民心工程，文明服務，提高效率，使全體工作人員始終保持良好的機關工作作風。三是文明創(chuàng)建工作取得顯著成效，市委、市政府授予文明單位稱號，并通過了勞動和社會保障部優(yōu)質服務窗口單位驗收。四是市本級累計發(fā)表宣傳稿件近123篇，人事、檔案、文明創(chuàng)建、綜合治理、計生等基礎管理工作得到進一步加強，為全局工作開展奠定了良好基礎，2005年再次被評為全省養(yǎng)老保險工作綜合管理工作先進單位。最好的原創(chuàng)免費公文站

9、扎實認真開展保持共產黨員先進性教育活動。根據省、市勞動保障部門總體部署，自2月上旬以來，我局扎實認真開展保持共產黨員先進性教育活動。在一、二階段活動中，我們累計為“一幫一”扶貧幫困對象送呈慰問金2200元、走訪近百余人次，在職黨員每人堅持自學基本達70小時以上，撰寫讀書筆記近30萬余字，心得體會46篇，組織全體黨員觀看警示教育錄像片、先進人物圖片展、電影《張思德》，參觀陽新龍港革命歷史紀念館并開展主題大討論3次，還在一樓大廳設立黨員先進性教育意見箱，開辟黨員活動室，舉辦專欄黑板報8期，上報簡報10期、懸掛橫幅2條，累計發(fā)放征意見表40份，局領導班子成員之間交心談心15次，領導與中層干部交心談心19次，黨員與黨員、黨員與群眾之間交心談心60余次，召開座談會4次，分別走訪退休、退養(yǎng)同志家庭6次，電話訪談50余次，以支部召開組織生活會2次。通過學習培訓和開展黨性分析，全體黨員宗旨意識有了明顯的增強，黨員理論修養(yǎng)和綜合素質有了顯著提高。

三、存在問題

二○○五年，面對養(yǎng)老保險責任大、任務重、難點多、要求高的嚴峻形勢，全局干部職工克難攻堅、團結拼搏，我市養(yǎng)老保險各項工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些突出的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、養(yǎng)老保險基金收不抵支嚴重。我市是老工業(yè)基地，結構性、體制性矛盾突出，養(yǎng)老保險基金收不抵支日益嚴重。如市本級參保繳費職工19.87萬人，離退休人員8.83萬人，結構比例為2.25:1，2005養(yǎng)老保險收支缺口達2億元。

2、養(yǎng)老保險擴面任務難。一是我市養(yǎng)老保險擴面空間有限，根據市統(tǒng)計局公布職工人數測算，我市實際參保職工為275081人，企業(yè)職工參保率為98.4%，擴面空間十分有限，且擴面對象主要分布在紡織、餐飲服務行業(yè)臨時用工人員、私營企業(yè)用工人員、零星未參保個體工商戶和靈活就業(yè)人員。二是擴面無常設科室和專門工作人員。擴面是養(yǎng)老保險工作的重中之重，但長期以來，既無常設科室，也無專門工作人員，又無任何經費投入，缺少人力、物力和財力投入成為制約擴面工作開展的另一難題。三是2000年取消區(qū)級統(tǒng)籌后，四城區(qū)社保局全部撤銷，出現養(yǎng)老保險擴面任務無人管的局面。

3、退休人員社會化管理工作難以推進。一是社會化管理服務實施方案未出臺，導致這項工作目前進展緩慢；二是由于經費原因，不能組織全市性退休人員文體活動；三是社區(qū)勞動保障站沒有把退休人員管理工作納入議事日程，社區(qū)管理工作難以推進。

4、計算機硬件設備嚴重滯后。“金保工程”要求，我市必須上小型機，并完善局域網及省、市、縣三級聯(lián)網配套設備，而我市正在使用的服務器及原操作系統(tǒng)勉強維持運轉，難以適應不斷發(fā)展的工作需要。

四、2006年工作打算

二○○六年，我們將以“三個代表”重要思想為指導，圍繞省、市勞動保障工作思路，以確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放為工作中心，以擴面接續(xù)、稽核、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作為重點，以網絡建設、基礎管理作為重要內容，解放思想，與時俱進，推動養(yǎng)老保險各項工作向縱深發(fā)展，確保全年養(yǎng)老保險工作任務圓滿完成，為全市勞動保障事業(yè)、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。

（一）工作重點

1、認真貫徹中央、省、市確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放要求，離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率、社會化發(fā)放率均達到100%，并進一步完善養(yǎng)老金發(fā)放社會化管理，確保離退休人員退休生活老有所養(yǎng)。

2、不斷擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，力爭超額完成省下達擴面計劃；大力做好養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作，接續(xù)率達80%以上。最好的原創(chuàng)免費公文站

3、認真開展養(yǎng)老保險稽核工作，對欠費單位進行跟蹤管理；完成2005年度全市參保人員養(yǎng)老保險個人賬戶年賬單發(fā)放工作。

4、加強離退休人員管理工作，積極推進退休人員社區(qū)管理，力爭完成全市離退休人員生存狀況普查工作。

5、加大信息建設力度，提高計算機管理水平；嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，確保全市養(yǎng)老保險基金運營安全。

6、按時報送會計、統(tǒng)計報表，完成宣傳稿件40篇、報送信息30篇，并圓滿完成下達的計生、綜治等工作任務。

（二）工作措施

1、鞏固機制，認真做好確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作。一是積極與財政部門聯(lián)系，籌措資金，精心組織，確保離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放不拖一日、不少一人、不欠一分，并加強養(yǎng)老金社會化發(fā)放管理，確保離退休人員老有所養(yǎng)。二是認真審核做好離退休人員養(yǎng)老金待遇調整，不折不扣落實養(yǎng)老保險待遇，細致、準確地審核新增離退休人員養(yǎng)老金待遇，做好死亡離退休人員喪撫費審核工作。三是通過稽核、爭取中央轉移支付資金等手段，增強養(yǎng)老保險基金支撐能力。

2、突出重點，全力以赴擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。一是勞動保障部門內部整體聯(lián)動，對新就業(yè)人員進行用工登記時，實行先參保后上崗制度，勞動保障局工資科、市就業(yè)局勞動力市場在辦理用工登記時，實行先參保后登記制度。二是突出重點，集中精力，與相關部門配合，對多次上門仍拒不參保的單位，勞動保障、地稅、工商、工會、公安、法院整體聯(lián)動，充分利用行政、法律手段打一場“擴面殲滅戰(zhàn)”。三是加大擴面領導力度，對大冶市、陽新縣、四城區(qū)和開發(fā)區(qū)擴面進行督查，形成齊抓共管促擴面的機制。

3、按月申報，做好養(yǎng)老保險費核定工作。堅持按月申報，實行職工簽名和公示制度，防止因瞞報漏報工資總額等原因造成養(yǎng)老保險費收入減少。同時，加大養(yǎng)老保險稽核力度，組織開展日?；?、專項稽核和專案稽核工作，推進養(yǎng)老保險稽核工作制度化、規(guī)范化、經常化，實地稽核面達到35%以上、待遇發(fā)放稽核率達20%以上、稽核整改率達90%以上。為提高稽核效率，我們一是要采取定期、不定期實地跟蹤的方法，督促欠費單位整改到位；二是要加強部門聯(lián)動，在局內部聯(lián)合相關科室協(xié)助整改；三是要對查出問題拒不整改的，按程序報請勞動監(jiān)察部門予以處罰。

4、規(guī)范程序，全面做好參保人員養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作。我們將進一步規(guī)范轉移手續(xù)，完善核繳程序，確保養(yǎng)老保險關系接續(xù)率達80%以上。如在大型數據庫管理系統(tǒng)升級工作基礎上，我們正與銀行等部門著手開發(fā)運用遠程電子申報繳費系統(tǒng)，推行儲蓄自助繳費模式，在人流量較為集中的社區(qū)、商業(yè)集散地設立自動存取款機，就近就地直接劃帳繳費，外出務工人員由代征銀行為繳費人辦理“銀聯(lián)”借記卡，通過異地存款劃款預存款銀行自動劃帳等辦法繳費，力爭早日實現靈活就業(yè)人員網絡遠程繳費。

5、強力清欠，增強養(yǎng)老保險基金支撐能力。我們將加強與地稅部門的聯(lián)系，加大清欠力度，提高清欠效率，逐月通報欠費單位交地稅部門強制征收的補欠情況。對有繳費能力、和有部分繳費能力的欠費單位逐家催繳，對補繳協(xié)議期滿單位未能補清欠費的，督促補繳并續(xù)簽補繳協(xié)議；對停產（名存實亡）、半停產欠費單位定期稽核，及時掌握生產經營情況，一旦有繳費能力，在及時催繳的同時，隨時強制核定并送地稅部門強制征收；對破產企業(yè)在破產終結時，督促其一次補繳到位。

6、加大力度，規(guī)范和完善社會化管理工作。對照省下發(fā)的社會化管理服務標準，完成全市離退休人員普查工作，建立健全數據庫，做到機構健全、人員到位、職責明確，打牢社會化管理基礎工作。同時，積極抓好社區(qū)試點工作，注重社區(qū)質量提高和工作規(guī)范，提高退休人員進社區(qū)管理比例，并做好離退休人員領取養(yǎng)老金資格認證工作，加大防止虛報冒領力度。最好的原創(chuàng)免費公文站

7、全面加強基金和個人賬戶管理、信息網絡建設工作。一是健全基金管理制度，認真貫徹執(zhí)行收支兩條線管理辦法，嚴格按照財經紀律和各項規(guī)章制度的要求，利用基金會計電算化等科技手段，真實、準確、及時地做好基金管理工作，確保養(yǎng)老保險基金安全運營。二是利用語音查詢系統(tǒng)、網上查詢、上門服務等方式，做好2005年度全市參保職工養(yǎng)老保險個人帳戶對帳單發(fā)放工作，發(fā)放率要達到100%，并及時、準確地做好新增參保職工個人帳戶建立工作。三是確保養(yǎng)老保險計算機業(yè)務系統(tǒng)正常運轉，并進一步加快信息網絡系統(tǒng)建設步伐，根據“金保工程”建設的總體部署，按照部、省要求及時、準確上報各項數據。

8、加強養(yǎng)老保險經辦機構能力建設，推動養(yǎng)老保險工作全面開展。一是規(guī)范經辦業(yè)務流程，做到內部管理嚴格有序，對外服務便捷高效。二是繼續(xù)開展保持共產黨員先進性教育活動，弘揚“事業(yè)、責任、實干、創(chuàng)新、奉獻”的社保精神，不斷提高服務水平和服務質量。三是積極抓好干部職工的業(yè)務知識培訓工作，大力開展調查研究工作，為領導決策提供依據。四是圍繞養(yǎng)老保險中心工作和重點內容，大力開展形式多樣的養(yǎng)老保險宣傳工作。五是進一步嚴格檔案、車輛、考勤管理，加大綜治、內保、計生工作力度，不斷加強自身基礎建設。