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根據(jù)市公安局和縣委政法委的統(tǒng)一部署和安排，我局作風建設暨“作風整頓年”活動在市局和縣委政法委的正確領導和精心部署下，自3月1日至今，開展了形式多樣的動員學習和認真扎實的查擺整改工作?；顒又?，我們本著嚴肅認真的態(tài)度，精心組織，靜心學習，廣泛征求意見，認真剖析、扎實整改存在的突出問題，達到了學習提高的預期目的，也取得了整改工作的明顯成效。現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

一、充分準備，保證作風建設開好局、起好步。

打牢思想基礎是作風建設暨“作風整頓年”活動的主線，也是學習動員階段的主要任務。為抓好動員學習工作，我局黨委對作風建設暨“作風整頓年”做到了精心醞釀，充分準備。一是組織準備。3月1日，成立了××縣公安局作風建設暨作風整頓年領導小組，由局長擔任組長，成員由局黨委委員組成。下設辦公室在政工科，由副政委兼任辦公室主任，政工科長兼任辦公室副主任，具體負責作風建設暨“作風整頓年”活動日常工作。二是方案準備。為使作風建設暨作風整頓年扎實開展并取得實效，我局精心布置，周密安排，制定了工作思路清晰、方法步驟明確、措施要求具體的總體工作方案，編發(fā)了作風建設暨作風整頓年工作簡報，至今已編發(fā)9期，其中省市公安機關作風建設工作簡報采用《××縣公安局作風建設突出“四化”實現(xiàn)“三多”》等經(jīng)驗介紹性文章8篇，作風建設宣傳工作在全市名列前茅。同時，我局還詳細制訂了作風建設暨作風整頓年動員學習階段的日程安排，從時間到內(nèi)容，從方法到步驟都進一步予以了細化、量化，力求做到具有很強的可操作性。三是思想準備。3月14日，我局召開了作風建設暨作風整頓年工作動員大會，葉小華同志作了動員講話，縣委常委、政法委書記吳家勇同志作了重要講話。通過動員，全體民警提高了思想認識，消除了厭煩情緒，增強了搞好作風建設暨作風整頓年的熱情與信心，也營造了良好的氛圍，使全體民警以良好的精神狀態(tài)，[找材料到-網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點！]積極投身到作風建設暨作風整頓年活動中去。

二、嚴格要求，保證作風建設高質(zhì)量、高標準。

思想認識是否到位，決定著查擺整改是否到位。在學習動員階段，我局為保證學習不圖形式，不走過場，采取了一系列行之有效的方法和措施。下發(fā)了作風建設暨作風整頓年學習安排，明確要求了每位民警尤其是局黨委班子成員，必須寫出3篇以上質(zhì)量較高的心得文章，必須有讀書筆記。同時研究制定了一套切實可行、科學合理的學習方案，較好地解決了工學矛盾，確保了工作學習兩不誤。一是分期分批學。把全局民警分成兩批，組織兩期“作風整頓年”集中學習班，集中時間，集中人員，集中精力交替進行學習，始終保持了一半警力在工作崗位上。二是利用假日學。我局把兩期集中學習班分別安排在3月30日、31日和4月6日、7日兩次雙休日，盡量不分散正常上班時間的警力，保證了各項工作照常運作。三是固定地點學。我局把辦班地點設在縣委黨校，實行學習點名制度，嚴格學習紀律，既保證了集中學習不圖形式、不走過場，又為民警營造了一個優(yōu)雅的學習環(huán)境。四是聘請老師輔導。我局專門聘請了兩名縣委黨校教師給民警授課輔導，既深化了民警對黨的十五屆六中全會精神的理解，又解決了學習時間短，影響學習效果的問題。5月10日下午，我局機關60余名民警匯集一堂召開了思想交流會，縣委常委、政法委書記吳家勇親臨現(xiàn)場參加了思想交流，這次思想交流會，使民警對于作風建設的意義有了更深入的認識，也進一步鞏固了所學的理論知識。辛勤的汗水換來了豐碩的成果，在5月13日作風建設暨“作風整頓年”考試中，我局民警取得了平均分93.6分的好成績，再次鼓舞了全體民警開展好作風建設暨“作風整頓年”的信心和決心。

在作風建設和“作風整頓年”活動全過程中，查擺剖析是一個關鍵階段，既是對動員學習成果的檢驗，又是整改建制的前提和基礎。為開展好查擺工作，我局下發(fā)了《關于做好作風建設暨“作風整頓年”活動查擺階段工作的通知》，從充分認識剖析階段工作的重要性，到切實加強對查擺剖析階段工作的領導，再到廣泛征求群眾意見、認真撰寫剖析材料，都提出了明確具體的要求，使全體民警在查擺剖析工作中有章可循，有章必循。

6月1日至10日，我局各窗口單位及基層派出所召開了人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、轄區(qū)群眾座談會，同時發(fā)出了《作風建設暨“作風整頓年”征求意見表》共1800份，為找準抓住公安工作和隊伍建設中的突出問題動真的來硬的。經(jīng)統(tǒng)計梳理，在征求意見活動中，共征求到群眾意見和建議共381條，群眾對我縣公安隊伍的滿意率為93.5%。對征求到的意見和建議，我局原汁原味地反饋到了有關部門，為全局深入查擺問題，認真撰寫剖析材料工作打下了堅實的群眾基礎。

撰寫剖析材料，是作風建設暨“作風整頓年”活動中一項重要內(nèi)容。為使民警開展好這項工作，我局要求民警要對照中央提出的“八個堅持、八個反對”的要求，“三比三看查五風”，即“縱向自己比，看經(jīng)過三項教育，自己在解決作風問題方面是否改好，是否出現(xiàn)新的問題；橫向左右比，看自己、本科室與身邊同志、兄弟單位相比在作風建設方面還存在哪些差距；對照先進比，看自己與先進人物特別是身邊的典型、先進的差距所在。重點查擺在學風、思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等五個方面存在的突出問題。由于查擺重點明確，剖析要求具體，全體民警利用業(yè)余時間認真扎實地撰寫了剖析材料。個人定稿后，我局以支部為單位，召開了民主評議會和民主生活會，對剖析材料進行集體評議。為保證剖析工作不圖形式、不走過場，我局還實行了嚴格的審核把關程序，即一般民警的剖析材料由中層領導審核，中層干部的剖析材料由分管局領導審核，領導班子及成員的剖析材料向全體民警通報，并由市局作風辦審核，報縣委政法委備案。查擺剖析階段種種行之有效的做法，為下一階段全面整改打下了良好的思想基礎。

在查擺剖析階段，我局還按照上級公安機關的要求，開展了作風建設調(diào)研工作，我局調(diào)研組撰寫了《加強對機關黨員干部監(jiān)督刻不容緩》、《青年民警的教育管理之我見》等關于加強公安隊伍作風建設的調(diào)研文章，推動了作風建設活動的深入開展。此外還組織開展了“做合格民警，讓母親放心”為主題的討論活動以及現(xiàn)場接受群眾投訴日活動，這些活動的開展，使我局民警對于加強作風建設有了更新更深入的認識。

分離培訓民警是作風建設暨“作風整頓年”活動中的一項重要工作。對于民警分離培訓，我局嚴格按照上級公安機關及縣委政法委下發(fā)的分離培訓標準執(zhí)行。根據(jù)民警半年工作考評結果及民警平時表現(xiàn)，局黨委集體研究確定了8名離崗培訓民警，由縣委政法委統(tǒng)一組織進行學習培訓。

進入全面整改、建章立制階段后，我局加大工作力度，認真研究查擺階段找出來的突出問題，在各科所隊建立明確具體的整改措施基礎上，從制度上查找原因和漏洞，于7月20日下發(fā)了《××縣公安局作風建設既“作風整頓年”活動整改方案》，方案針對整改的主要問題，從公安隊伍建設、民警宗旨觀念、工作作風、執(zhí)法辦案等四個方面作出了切實可行的整改措施，較為全面地建立健全了縣局各項規(guī)章制度，使各單位和民警的行為有章可循、有章可依。

三、主要成效：

卓有成效的學習動員和認真扎實的查擺剖析、整改工作，使我局公安隊伍發(fā)生了可喜的變化，全體民警把開展作風建設暨“作風整頓年”活動煥發(fā)出來的干勁和活力投入到公安工作中，既維護了社會穩(wěn)定，又贏得了群眾好評。具體表現(xiàn)在：

（一）群眾測評滿意率高了。在作風建設中，我們始終堅持把人民群眾的滿意程度作為檢驗作風建設和“作風整頓年”活動的根本標準來抓。切實增強了廣大民警為民服務的主動性、自覺性和積極性。去年開展“三項教育”時，我局測評群眾滿意率為87.9%，而今年作風建設群眾滿意率為93.5%，整整上升了5.6個百分點。說明我局作風建設確保了效果，激勵了警心民心，使人民群眾感受到公安機關開展的教育活動是動真的，來硬的，警民關系進一步融洽。

（二）嚴格執(zhí)法的多了。所有辦案單位都能嚴格遵守辦案單位負責人簽字，法制科審核，再到局領導審批的三級把關制度，每個辦案民警都能認真落實執(zhí)法告知制度，處理決定送達制度。作風建設暨“作風整頓年”開展半年多來，全局未發(fā)生一起冤假錯案。10月上旬，我局組織人員對2001年11月份以來我局查處的的169起刑事案件、522起行政案件以及232本執(zhí)法臺帳進行了全面檢查，對檢查出的問題進行了認真整改，市局檢查組對我局的執(zhí)法情況進行了充分肯定。

（三）熱情服務的多了。無論哪個單位民警接待辦事群眾都能夠做到“一見面問好，一張笑臉相迎、一把椅子請坐、一杯熱茶暖心、一句好話相送”，而且還有“首問民警”熱情帶路。門難進，臉難看、話難聽、事難辦、人難找的“五難”現(xiàn)象已經(jīng)基本銷聲匿跡。3月29日，巡警大隊廖智雄等民警在巡邏中發(fā)現(xiàn)一青年因騎摩托車不慎摔倒在地上，頭破血流，昏迷不醒，立即將青年抬上警車送往醫(yī)院搶救，醫(yī)生說：“再遲五分鐘，這青年就有生命危險了?！睙o獨有偶，4月15日，桃江派出所曾夢雯等民警辦案歸途中遇上一七旬老人倒在路邊，蓬頭垢面，迅速將老人送到鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)治，事后了解到，該老人當天外出剃頭，因高血壓中風跌倒在地。因老人生活窘困，4月17日，派出所三名民警還自發(fā)捐款160元送到老人手中。6月9日凌晨1時左右，馬古塘派出所接群眾報告說有一個10歲左右男孩在“廣昌飯店”門前倦成一團。接報后，何清雄、陳球新兩民警立即趕往廣昌飯店找到該男孩。原來這個男孩名叫廖振恒，昨天因貪玩逃課被其父母訓了一通，一氣之下，他離家出走，聞聽此情，兩民警感到責任重大，不顧疲憊，直到把男孩送到其父母的面前。為尋找兒子而心力憔悴的廖振恒父母感動地熱淚盈眶，差一點跪在了地上。7月17日，陰雨連綿，武當派出所獲悉一位10歲聾啞少年走迷了路倦縮在一農(nóng)戶屋檐下，立即將嘴唇發(fā)青、全身哆嗦的他接到派出所，民警一邊為少年晾干衣服，一邊煮好飯菜給少年充饑，但因其年齡小、聾啞的緣故，民警整整忙碌了一天，仍未聯(lián)系到其家人消息，心急如焚的民警偶然從其晾干的衣服上找到一張皺巴巴的紙條，上有一個定南縣的電話號碼！真是“山重水復疑無路，柳暗花明又一村”，經(jīng)過一陣緊急聯(lián)系，晚上10時，該聾啞少年在派出所與親人團聚。

（四）爭先創(chuàng)優(yōu)的多了。全體民警精神飽滿，干勁倍增，誰都想爭第一，當先進。在“嚴打”整治斗爭中，刑警大隊充分發(fā)揮主力軍作用，面對窮兇極惡的歹徒臨危不懼，給全局民警樹立了榜樣。7月16日下午，刑警大隊民警劉光鴻與楊村派出所民警張維民、鐘志龍等三同志到楊村車田村開展追逃工作。分頭摸排中，劉光鴻獨遇村民賴金林手里拿著“××彩碼報”，當即對賴進行控制并現(xiàn)場盤問，心中有鬼又自恃水性好、身強力壯的賴金林突然扯住劉光鴻跳下一米多深的水塘，并將劉光鴻的頭部死勁按入水中，劉光鴻為了不讓賴脫逃，在水中與之展開殊死搏斗，約四分鐘后，張、鐘兩位民警趕到，三民警不顧個人安危，最終將賴擒住帶回派出所?；鶎优沙鏊膊桓适救酰阎饕Ψ旁诹思哟笊鐣伟卜婪读Χ纫约白诽哟髸?zhàn)工作中，做出了成績，創(chuàng)出了實效。4月4日凌晨2時，馬古塘派出所沈邦明等民警在治安巡邏中，發(fā)現(xiàn)二名肩扛蛇皮袋男子行跡十分可疑，遂上前盤查，當場查獲活雞7只，但兩男青年對雞的來歷解釋得破綻百出。根據(jù)供述，民警經(jīng)過一番周折，找到失主，將盜雞全部歸還，失主感激地說“沒想到公安局連這點小案子也放在心里，你們真是人民的好警察！”里仁派出所通過“換位”思考，改變以前對犯罪嫌疑人家屬冷漠、生硬的工作態(tài)度，寓熱情服務于嚴格執(zhí)法之中，使?jié)撎?2年之久的搶劫犯鐘光懷父親深受感動，5月24日下午，鐘父在××興寧縣將鐘光懷找回，并陪同其來到里仁派出所投案自首。

（五）一些困撓公安隊伍多年的突出問題解決了。一是解決了用人機制中存在的干部能上不能下的問題。我局大膽探索，通過細化、量化目標管理考評方案，將競爭機制引入干部人事制度改革中，今年4月份，有6名民警通過競爭升任了新的工作崗位。二是大錯不犯、小錯不斷等錯誤思想得到了及時糾正。如10月份，局指揮中心話務員在電話通知各科所隊參加一個電話會議時，將部分派出所遺漏通知，造成部分派出所不能及時參會。我局將此事在全局范圍內(nèi)進行了通報批評。此事的處理恰如一記警鐘在全局敲響，民警工作責任心陡然增強。

實踐證明，作風建設暨“作風整頓年”活動的開展，極大地促進了公安業(yè)務工作。今年以來，不論是在嚴打整治斗爭“效果月”活動、百日破案大會戰(zhàn)暨打擊搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪專項斗爭，還是在反盜竊專項斗爭、破案追逃大會戰(zhàn)等多個重要戰(zhàn)役中，我局全體參戰(zhàn)民警均能充分發(fā)揚不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的敬業(yè)精神，奮不顧身，沖鋒陷陣，斗爭態(tài)勢高潮迭起。截止10月31日，我局共破獲各類刑事案件477起，抓獲各類違法犯罪人員1138名，其中犯罪嫌疑人214名，逃犯77名，摧毀犯罪團伙28個99人，繳獲贓款贓物價值109.15萬元，得到了社會各界的廣泛贊譽。

四、幾點體會

這次作風建設暨“作風整頓年”是政法系統(tǒng)根據(jù)新形勢、新任務提出的新要求，是為切實解決當前政法工作和政法隊伍建設中存在的突出問題，鞏固去年開展“三項教育”的工作成果，在加強政法隊伍自身建設方面采取的一項重大舉措。通過開展作風建設暨“作風整頓年”活動，我們的體會是：

（一）領導重視，是搞好作風建設暨“作風整頓年”活動的組織保證。作風建設暨“作風整頓年”活動時間安排達8個月，標準要求高，工作任務重，要達到學習教育的目標，不辜負各級領導和社會各界的厚望，就必須要有堅強的組織領導作保證。因此，我局在活動前期準備階段，便及時將有關作風建設工作情況向分管政法的縣領導、局主要領導匯報，主動爭取領導重視、關心和支持。黨委領導的重視關懷和親自顧問，為我局作風建設暨“作風整頓年”活動的順利開展提供了強有力的組織保障。

（二）不斷進行思想發(fā)動，激發(fā)出民警的內(nèi)在動力，是搞好作風建設暨“作風整頓年”活動的重要基礎。作風建設暨“作風整頓年”的實質(zhì)是民警自我教育、自我提高。教育中，民警沒有積極性，是無法實現(xiàn)作風建設暨“作風整頓年”目標的。因此，從一開始我們就把調(diào)動民警參與教育活動的積極性作為重要環(huán)節(jié)來抓。通過不間斷的思想發(fā)動，使民警真正提高思想認識，克服厭煩畏懼心理，從不自覺到自覺，從要我搞作風建設暨“作風整頓年”到我要搞作風建設暨“作風整頓年”，完成了作風建設暨“作風整頓年”活動的學習任務。

（三）深入調(diào)查研究，堅持“開門”搞教育。找準隊伍中存在的突出問題，是搞好作風建設暨“作風整頓年”活動的前提。對于公安工作和公安隊伍中存在的問題和不足，人民群眾和社會各界是最清楚的，只有深入到群眾中去，深入到社會各階層中去，廣泛進行調(diào)查研究，積極創(chuàng)造條件，營造寬松的環(huán)境，真誠“開門”納諫，讓人民群眾和社會各界把心里話說出來，把真實情況反映出來，才能找準抓住隊伍中存在的突出問題，更有針對性地制定和落實整改措施，確保作風建設暨“作風整頓年”活動取得實效。

（四）敢于動真來硬，解決突出問題，是搞好作風建設暨“作風整頓年”的關鍵。人民群眾看作風建設暨“作風整頓年”活動是否取得實效，主要是看存在的問題找出來沒有，找準沒有，改沒有改，思路清晰不清晰，看關注的熱點難點問題解決沒有，成效怎樣，隊伍的整體素質(zhì)提高沒有，精神面貌怎樣。因此，作風建設暨“作風整頓年”必須堅持高標準，嚴要求，立足公安工作實際，對人民群眾反映強烈、隊伍中普遍存在的突出問題，敢于動真來硬，堅決清除隊伍中的害群之馬，糾正消極腐敗思想，才能達到學習教育的目的。實踐證明，隊伍中存在的突出問題能否切實得到解決，是衡量作風建設暨“作風整頓年”是否取得實效，有沒有走過場的一個重要標志。

（五）廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍，是搞好作風建設暨“作風整頓年”活動的必要形式。通過各種途徑對作風建設暨“作風整頓年”活動進展情況取得的成效和存在的問題進行廣泛的宣傳報道，主動接受群眾監(jiān)督，讓廣大人民群眾看到公安機關解決自身存在問題的信心和決心，從而更加理解公安工作，積極地支持、關心公安工作。同時，廣泛地宣傳報道，給公安民警自身產(chǎn)生了壓力和緊迫感，迫使民警時時處處警醒自已，按作風建設暨“作風整頓年”活動標準嚴格要求、規(guī)范自已的言行，逐步潛移默化，提高隊伍的整體素質(zhì)。

（六）抓好學習教育，促進公安工作，是搞好教育的根本目的。把學習教育同做好各項工作相結合，收到了很好的效果。實踐證明，開展作風建設暨“作風整頓年”活動十分及時，非常必要，不僅沒有影響工作，而且促進了工作，保證了各項任務的完成。

五、存在的問題及今后工作打算

雖然我局作風建設暨“作風整頓年”活動取得了一定的成績，但距離黨和人民及上級公安機關的要求，距離當前形勢的需要還有一定的差距，還存在著個別領導和一些民警認識不到位，工作發(fā)展不平衡，個別民警不能按時完成學習任務，整改措施貫徹不全面等問題，一些帶有行業(yè)特點的不正之風還沒有徹底根除，執(zhí)法不嚴、違法辦案、侵犯群眾利益和傷害群眾感情的事情在個別民警身上還不同程度地存在。今后，我們打算從以下幾個方面做好工作：

（一）以作風建設暨“作風整頓年”活動為契機，進一步加強領導班子建設，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。集中搞作風建設的時間畢竟是有限的，許多問題不可能在短期內(nèi)得到全面解決，而且隨著形勢的發(fā)展，環(huán)境的變化，新問題還會不斷出現(xiàn)，對各級公安機關的領導班子也會提出新的更高的要求。因此，要繼續(xù)加強領導班子建設，使我局領導班子成員成為工作、學習、廉潔奉公、秉公執(zhí)法和開拓進取的榜樣，承擔起建設一支政治合格、作風優(yōu)良、紀律嚴明、業(yè)務精通，能擔當起新世紀公安保衛(wèi)任務的公安隊伍的重任。

（二）抓好領導干部和全體民警的理論學習，不斷強化思想政治工作，進一步提高全體民警的政治素質(zhì)。要堅持“真抓、早抓、主動抓”的指導思想和“預防為主、教育為主、施教于先、執(zhí)紀于后”的方針，結合新形勢和新任務，積極開展理論學習活動，經(jīng)常分析隊伍現(xiàn)狀，及時解決苗頭性、傾向性問題，做到警鐘長鳴，防患于未然。

（三）加大對違法違紀案件的查處力度。認真貫徹中紀委關于加大查處違法違紀案件力度的精神，堅持“依法治警、從嚴治警”的方針，在隊伍的管理教育和紀律作風上從嚴要求，敢抓敢管，抓緊管嚴，嚴格執(zhí)紀，賞罰分明。對極少數(shù)嚴重違法亂紀，以身試法，屢教不改者，不遷就，不護短，不遮丑，不手軟，加大查辦力度，及時嚴肅查處，懲一儆百，維護黨紀、警紀的尊嚴。

（四）建立健全監(jiān)督制約機制。一是建立警務監(jiān)督網(wǎng)絡，由局紀委、督察大隊組織實施，社會各界和人民群眾及廣大民警參與，使警務監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。二是加大內(nèi)部督察監(jiān)督力度，對民警遵守工作紀律、上崗執(zhí)勤、警容風紀、執(zhí)紀執(zhí)法等工作開展現(xiàn)場督察、專項督察和多方位督察，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和通報批評，剎風肅紀，促進民警樹立良好的執(zhí)法形象、公仆形象和文明形象。三是完善和深化警務公開制度，繼續(xù)加大警務公開宣傳力度，擴大警務公開知情面，適時進行警風評議，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

（五）深化干部人事制度改革。全面推行中層干部競爭上崗，推行民警聘任制和干部交流及熱點崗位民警輪崗制度，實施末位民警調(diào)整辭退制，增強隊伍活力。同時，認真落實從優(yōu)待警方針，在各派出所全面搞好“五小工程”建設，解決傷亡民警及家屬的實際困難，逐步改善公安裝備和民警待遇、工作生活條件，調(diào)動廣大民警的工作積極性，增強抓好隊伍建設的信心和決心。

作風建設暨“作風整頓年”活動是新時期加強政法隊伍建設，提高隊伍整體素質(zhì)的一項根本之舉和長期任務。這次在全體民警中開展為期八個月的作風建設暨“作風整頓年”活動，雖然基本解決了隊伍中存在的突出問題，但只是一個良好開端，一個新的起點，今后的教育任務依然繁重，我們將按照既定思路，加大落實力度，保證各項整改措施得到切實貫徹執(zhí)行，收到實際效果，從而將公安工作以及公安隊伍建設推向一個新局面