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（一）基層文化設施建設持續(xù)發(fā)展，后勁強盛。

20*年，在黨的*精神指導下，按照中央和省《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》的要求，積極推進我市的基層文化設施建設，取得了新的進展。

一是文化館、圖書館設施的建設力度不斷加大。一批區(qū)、縣（市）文化館、圖書館得到了新建、擴建和改建，文化設施的整體水平和功能的發(fā)揮有了一定的提高。經過不懈努力，市少兒圖書館新館建設項目已列入2009年市政府為市民辦實事之中；于洪區(qū)投入5,000萬元建成近6,000平方米文化館、圖書館設施和4萬平方米的文化廣場已投入使用；投資1,500萬元的鐵西區(qū)文化館新館建設項目主體已完工，將于2009年上半年投入使用；總投資達6,500萬元沈北新區(qū)文化中心建設項目建成并陸續(xù)投入使用；渾南新區(qū)投資2,700萬元，新建的7,000平方米的文化中心大樓主體已全面完工；和平區(qū)圖書館的換建工程已完工并投入使用。此外，蘇家屯、法庫、新民等區(qū)、縣（市）也已立項并著手設計新建文化館和圖書館項目。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）文化設施日趨完善。全年新建和在建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站舍，總面積超過5,000平方米，按照國家擴大內需的有關要求，計劃設計新建和改建48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目；300個村級文化活動室建設全面完成，經政府采購為新建和改擴建的村文化活動室配備圖書24萬冊，音響300套，使目前全市的1,534個行政村中有文化活動室的達1,132個，占總數的73.7%。

三是文化信息資源共享工程建設項目有了重大進展。投資182萬元初步完成了市級支中心的建設任務，目前已開始投入使用；按照全省的工作部署，與市有關部門緊密配合初步完成了1,600多個基層服務點的設計和選點任務。

（二）群眾文化活動豐富多彩，亮點頻現。

年初，在組織和設計全市群眾文化活動中，我們確立了“抓導向、抓特色、抓精品”的方針，積極探索群眾文化活動的新方式、新方法。在全年的活動中基本形成了大型活動系列化、規(guī)范化，基層活動多樣化、特色化。

1、第十屆*大學生文化節(jié)創(chuàng)意新穎、精彩紛呈。

第十屆*大學生文化節(jié)以“知識成就夢想，文化精彩人生”為主題。通過總結和回顧前九屆大學生文化節(jié)的成功經驗，以緊緊圍繞“十屆慶”為主要活動內容，努力構建和諧校園。文化節(jié)開幕式是歷屆大學生文化節(jié)開幕式中編排最新穎、舞美最漂亮、節(jié)目最精彩的一屆，得到國家、省、市有關領導和廣大師生的廣泛贊譽。從11月8日至11月22日，共進行了“青春之歌”校園歌曲創(chuàng)作表演賽、“盛京情愫”主題演講比賽、“家鄉(xiāng)新視角”大學生攝影大賽、“幽默與深邃”校園短劇小品比賽、“異域風情”*高校留學生才藝展示大賽等5項大型主體活動。在此期間，全市25所高等院校的35萬師生參與了形式多樣的校園文化活動共635項，在全市高等院校及大學生中產生了良好的反響。

2、群眾最喜愛的百項文化評選活動普及深入、影響廣泛。

為提升我市社會文化活動的質量和水平，促進我市公共文化服務體系建設，繁榮文化事業(yè)，20*年初，我們開展了第二屆*市“群眾最喜愛的百項文化活動”的評選活動，從市直有關部門及區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)申報的1,881項群眾文化活動中，確定了203項活動為候選項目。在《*日報》設專版，面向群眾公開評選，在廣泛征求群眾意見的基礎上，最終評出了“春滿家園---百姓風采展示電視大賽”、“文化四進社區(qū)”、“歡樂進農家”等100項文化活動，為20*年度*市群眾最喜愛的百項文化活動。不僅全面展示了我市社會文化活動的豐碩成果，同時也為創(chuàng)新全市群眾文化活動載體、提高*城鄉(xiāng)文化品位、提升市民的文化素質、促進我市的精神文明建設起到了良好的推進作用。

3、大型文化活動的開展因勢利導，特點突出。

一年來我們組織舉辦了全市性、區(qū)域性的大型文化活動185場，其中市級活動6場，區(qū)、縣（市）級活動179場，起到了良好的導向、示范和帶動作用。每年一屆的“春滿家園”百姓風采電視大賽已走進沈城的千家萬戶；*市圖書館的百年館慶暨全國十五城市公共圖書館工作研討會，在全國引起廣泛影響；市少兒圖書館組織的*市中小學生與災區(qū)同學心手相牽——“災區(qū)小朋友讓我對你說”書信征文活動，引起社會共鳴，有10余萬名中小學生參加了征文活動；市朝鮮族文化館廣開渠道，積極開展對外文化交流，先后舉辦了“中韓美術、攝影藝術展”等四項活動；市還與部分區(qū)縣（市）聯合舉辦了“聚焦沈西工業(yè)走廊”*市工業(yè)題材攝影大賽，*市廣場文化建設現場會，*市“歡樂進農家”農村文化系列活動啟動儀式，*市首屆戲曲票友大賽，*市首屆“東城群眾文藝創(chuàng)作”評選活動及獎頒獎晚會等。

同時，市、區(qū)、縣（市）文化部門還積極組織各種文藝演出、民俗活動、圖書報刊、電影放映等深入工廠、社區(qū)、部隊、學校、鄉(xiāng)村等基層，開展多種形式的文化服務活動。共組織文藝演出和民俗活動1,200余場，送圖書報刊10萬余冊，放映電影近2萬場。

此外，全市各區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村屯的基層文化活動蓬勃展開。據不完全統計，全年我市共組織開展各類群眾文化活動6,000多場、參與活動的群眾達1,060萬人次。

4、群眾文化活動精品頻出，碩果累累。

20*年5月5日，中共中央政治局常委李長春視察大東區(qū)萊茵河畔社區(qū)時，觀看了大東區(qū)萊茵河畔社區(qū)老年合唱團的演唱后，給予了高度評價。該合唱團于9月10日至13日，代表*市參加了文化部在內蒙古呼和浩特市舉辦的“永遠的輝煌”——第十屆中國老年合唱節(jié)比賽。經過四天的激烈角逐，勇奪第十屆全國老年合唱節(jié)最高獎——“駿馬金獎”。同時，根據李長春同志的提議，該合唱團將參加中央電視臺舉辦的2009年春節(jié)電視晚會演出。

在、中央文明辦、文化部、中國文聯聯合主辦的第六屆全國“四進社區(qū)”文藝展演中，鐵西區(qū)啟功二校的少兒舞蹈《仙鶴與女孩》以新穎的創(chuàng)意、完美的表現榮獲金獎，同時也是遼寧省獲得的唯一金獎。

在全國開展的“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”評選中，我市的新民市、皇姑區(qū)、和平區(qū)、鐵西區(qū)、沈河區(qū)、蘇家屯區(qū)、大東區(qū)、于洪區(qū)和大興鄉(xiāng)被文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”，占全省各地區(qū)獲此殊榮的三分之一。

在“遼寧省第七屆少數民族文藝調演”中，我市取得了8個金獎、5個銀獎、1個銅獎的優(yōu)異成績，名列全省第一。其中，大型民族舞蹈《錫伯獵歌》在這次全省少數民族文藝調演中，榮獲金獎，并填補了遼寧省沒有大型錫伯族舞蹈的空白。

在遼寧省紀念改革開放30周年美術、書法、攝影展上，我市選送110幅作品中有51幅作品獲獎，獲得金獎10個、銀獎16個、銅獎25個。獲獎總數名列全省第一。

20*年，我市群眾文化活動共獲得國際級獎10項、國家級獎165項、省級獎211項。

（三）非物質文化遺產保護和普查工作科學有序，成績斐然。

從20*年4月開始，我市組織開展了非物質文化遺產普查工作。對具有歷史、文化和科學價值的非物質文化遺產，按照“統一部署，上下協調，全面展開，有序推進”的指導思想和“深入調研、摸清底細；全面記錄，突出重點；嚴格登記，合理分類；精心整理，圖文并茂”的工作原則，共計出動普查人員4,269人次，普查范圍涵蓋了我市下轄的13個區(qū)、縣（市）和兩個開發(fā)區(qū)，覆蓋率達90%。舉辦培訓班30余期、座談交流會219個，投入經費近50余萬元。到目前為止已收獲珍貴有價值的項目線索206條，門類齊全，涵蓋了全部10大類別。普查征集實物1,768件，錄音帶18盒，錄像及CD1277件，資料3,438份。其中“*四平街燈市”填補了我市非物質文化遺產名錄“文化空間”類別的空白；“何鈞佑錫伯族民間故事（長篇）”得到有關專家初步認定，所具有的學術價值和歷史價值將會填補錫伯族發(fā)展史的空白。

根據普查成果，經過專家評審，各區(qū)、縣(市)相繼公布了本地區(qū)的非物質文化遺產保護名錄132項。在此基礎上，組織專家進行匯總梳理、評審論證，經公示和聯席會議審批，最后，市政府正式發(fā)文公布了第三批市級非物質文化遺產名錄19項，其中有8個項目被推薦參加第三批省級項目的評審。目前，我市已建立了57個項目的市級非物質文化遺產名錄體系，并有5個項目進入了國家級保護名錄，有5人被評為國家級代表性傳承人。

（四）農村電影放映工程全面啟動，成果豐碩。

為全面完成農村電影的放映任務，年初我們及時召開了農村電影工作會議。市文化局與各區(qū)、縣（市），開發(fā)區(qū)文化局（社發(fā)局）分別簽訂了農村電影工作目標責任狀；市電影有限公司與各區(qū)、縣（市）放映單位分別簽訂了農村電影放映合同書。同時，下發(fā)了《關于做好20*年*市農村電影“2131工程”的通知》（沈文發(fā)〔20*〕31號），要求各區(qū)、縣（市），開發(fā)區(qū)加大財政資金投入，加強對農村電影放映工作的管理力度。

各地加大了農村電影放映工作的投入，除了按照市規(guī)定的場次補貼外，還投入資金購進了數字電影放映設備，使農村電影放映工作得到了快速有效的落實。如東陵區(qū)、于洪區(qū)、沈北新區(qū)、新民市等都投入大量資金購買了數字電影放映設備。目前，連同省發(fā)改委和省文化廳下發(fā)的24套數字電影放映機，全市共有43套數字電影放映機投入了農村電影的放映活動中。

經過各區(qū)、縣（市）文化部門及廣大電影放映人員的辛勤努力，超額完成了年初制訂的20*年度我市農村電影放映的任務。全年共完成19,526場,其中公益性放映19,166場次，比20*年增加了2,380場，完成了年計劃的103.9%，其中數字化放映5,187場次。全年電影觀眾達402萬人次，受到了廣大農民群眾的普遍好評和有關領導的充分肯定。20*年，蘇家屯區(qū)十里河鎮(zhèn)電影放映隊、康平縣東升放映隊被省文化廳評為省農村文化建設先進單位。

（五）群眾文化事業(yè)管理科學規(guī)范，績效凸顯。

長期的工作實踐證明，科學規(guī)范的管理是群眾文化事業(yè)發(fā)展和繁榮的關鍵。為此，今年我們著力從三個方面入手加強了對群眾文化事業(yè)管理的科學化和規(guī)范化，取得了一定的成效。

一是以全國第二次文化館評估定級為契機，全面提升群眾事業(yè)管理水平。市、區(qū)（縣、市）兩級文化部門在迎檢過程中，提升宣傳力度，積極爭取各級政府的支持，加大投入，強化管理，科學規(guī)范，使全市兩級文化館的整體面貌煥然一新。經省文化廳推薦，國家文化部評估驗收，我市參評的14個文化館全部達到國家三級以上標準。其中，10個文化館獲得全國一級文化館稱號，還有3個二級館、1個三級館，一級文化館的數量名列全省第一。市群眾藝術館由于辦館標準規(guī)范，準備充分細致，受到文化部評估專家小組的一致好評，繼續(xù)保持了國家一級館的稱號，出席了文化部召開的“全國文化館工作會議”，并在會議上介紹了經驗。

二是以績效考核為動力，分層次、多渠道地推進基層群眾文化事業(yè)快速發(fā)展。市委、市政府在全市實施績效考核評估工作中，將文化事業(yè)建設納入其中。根據全市的統一部署，按照文化工作的特點，我們因勢利導的制訂了具體考核的細則?？冃Э己斯ぷ饕鸶骷夵h委、政府的高度重視，各級文化部門乘勢而上，積極工作，使全市的群眾文化事業(yè)建設步入快速發(fā)展的軌道。

和平區(qū)圖書新館換建工程已完工并投入使用，還建設了全省首家自助圖書館，啟動了區(qū)數字化社區(qū)圖書分館建設；

沈河區(qū)投入1,000多萬元，打造集文化娛樂、體育健身、圖書閱覽為一體的“文體活動中心”（文化站）10個，平均面積達到730平方米，67個社區(qū)活動室平均面積近300平方米；

鐵西區(qū)公共圖書館基層圖書流動站達到53個，建設工人村生活館、博物館等15萬平方米的區(qū)級公共文化服務設施；興工九緯社區(qū)榮獲等四部委命名的“全國文化先進社區(qū)”稱號

大東區(qū)新建了22個高標準的“三位一體”（即物業(yè)、開發(fā)商、社區(qū)為一體）的社區(qū)活動陣地，平均面積200平方米以上，圖書一萬冊以上；

皇姑區(qū)圖書館、少兒圖書館積極為全區(qū)的殘疾人等弱勢群體服務，實施送書到家的等活動，受到他們的歡迎；

于洪區(qū)以創(chuàng)建全國文化先進區(qū)為目標，加強大文化建設，被省文化廳、財政廳列為我市文化信息共享工程唯一的示范單位，新建了2個高標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站；

東陵區(qū)通過省文化廳檢查驗收，被命名為遼寧省文化先進區(qū)，積極承辦省美術、書法、攝影大賽，全區(qū)文化工作躍上了新的臺階；

蘇家屯區(qū)新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心4個，村文化活動室11個，為基礎配置音響14套，圖書1.4萬冊，基層文化設施水平有了明顯提高；

沈北新區(qū)投入200余萬元為2個街道，11個社區(qū)（村）配置了圖書和文體設施；

新民市利用當地文化資源，打造燈會文化，舉辦了“五彩繽紛”元宵燈會，盛況空前，新民大劇院落成，即將投入使用；

遼中縣完成了近海綠洲公園等3個大型文化廣場建設，新建了5個村文化活動室和19個村級公共服務中心；

法庫縣的文學音樂創(chuàng)作不斷普及深入，在20*年“中國杯”歌曲大賽中獲得一等獎；

康平縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設基本完成，文化資源共享工程，省、市、縣資金已全部到位；

渾南新區(qū)安排200萬元資金為2個街道、11個社區(qū)（村）配置了圖書和文體設備；

棋盤山開發(fā)區(qū)實施樣板文化活動室建設工程，目前工程進展順利。

三是采取了多渠道全方位的輔導和培訓，為群眾文化事業(yè)的有序發(fā)展提供了強有力的智力支持。年初以來，我們積極對應群眾文化事業(yè)的新形勢和群眾對文化的新需求，對業(yè)務人員及業(yè)余文藝骨干開展了多種形式的輔導和培訓。6月下旬，對全市文化館業(yè)務干部進行專業(yè)培訓，包括基礎理論、戲劇曲藝創(chuàng)作，舞蹈編排與音樂創(chuàng)作以及廣場和舞臺音響操控等方面，共計54課時。此外，全年市、區(qū)（縣、市）兩級文化部門還有針對性的開展各種類型的培訓和輔導活動100多次，共培訓和輔導了各類業(yè)務干部和業(yè)余文藝骨干8,000多人次，受到了群眾的普遍贊揚。

二、幾點體會

20*年，我們較圓滿的完成了年初制定的工作各項任務目標，并且取得了一定的成果，這些成果的取得，除了得到市委、市政府的關心和有關部門的大力支持外，在市文化局黨政領導班子的直接指揮下，應對主客觀上多變的形勢，采取了一些新的思維理念和實施了一些新的工作模式，確保了各項工作全面、健康、有序的進行?；仡?a href="http://m.bjhyfc.net/article/shuzhibaogao/nianzhong/200902/115356.html" target="_blank">總結20*年的群眾文化工作，我們有以下幾點體會：

體會之一：貼近民生、服務基層，始終是群眾文化工作的出發(fā)點和落腳點。按照黨的*精神，實施民生工程是各級黨委、政府的重要工作內容。如何貼近民生工程，更好地、全面地為百姓提供高質量、多層次的文化服務是我們各級文化部門的責任和義務。一年來，我們以此為出發(fā)點，設計和實施我們的工作計劃，工作內容和工作方式。如積極爭取財政等有關部門的支持，為300個村文化活動室配備了圖書、音響和文體活動設備，使基層文化陣地服務功能得到較大提升；在深入基層調查了解群眾文化需求的基礎上，組織了全市的“文化四進社區(qū)”、“歡樂進農家”、戲曲票友大賽、市民評選百項最喜愛的社會文化活動等，使文化活動的設計和組織更加貼近百姓的需要，受到廣大群眾的喜愛和歡迎。

體會之二：適應新形勢，適時調整思路，是準確把握和定位群眾文化工作方法和重點的有效行為準則。今年上半年，由于受奧運安保、四川地震等因素的影響，根據有關指示和要求，由政府主導的大型群眾活動暫停。根據這一新的情況，我們及時調整了原有的工作思路，采取了更加靈活的辦法來具體組織實施。將原有的常規(guī)性集中的大型活動及時調整為小型多樣的分散活動，采取了“三個面向”，即面向群眾、面向基層、面向農村。提出了在奧運期間，為豐富城鄉(xiāng)廣大群眾的業(yè)余文化生活，狠抓全市民間自娛自樂活動者協會組織，廣泛開展全市文化廣場群眾性自娛自樂活動。全市各級文化管理部門，為群眾搭建了展示自我才能的“大舞臺”，在這個“大舞臺”，上，群眾既是多才多藝的表演者，又是積極參與活動的欣賞者，極大地豐富了我市城鄉(xiāng)廣大群眾的業(yè)余文化生活，受到廣大城鄉(xiāng)群眾的歡迎。同時，我們還加強了對群眾業(yè)余骨干隊伍的培訓輔導，開展了群眾基礎理論、戲曲創(chuàng)作、舞蹈編排、音樂創(chuàng)作、廣場和舞臺音響操控等方面的講座和輔導。與此同時，我們在奧運會期間，將工作重點放在對基層工作的調研和指導上，加強基層文化設施建設、組織建設、制度建設，先后總結出基層單位發(fā)展文化廣場的工作經驗，寫出了全市戲曲票友現狀與發(fā)展調研報告，基層文化設施建設現狀調查報告等。

體會之三：整合資源，強化亮點，是打造群眾文化活動“品牌”的最佳組合方式。一年來，我們充分挖掘全市的文化資源，采取“由上而下和由下而上”的雙向機制，整合優(yōu)勢，突出亮點，把市里的活動普及到基層，把基層的優(yōu)秀項目提升到市級活動，形成新的文化品牌。如我們與大東區(qū)聯合主辦了“東城文藝創(chuàng)作獎”評比活動，把區(qū)級文化活動上升為全市的文藝創(chuàng)作活動，即擴大了該項活動的影響面，提高了活動的質量，又填補了我市在群眾文藝創(chuàng)作方面的空白；以和平區(qū)五環(huán)社區(qū)京劇活動為基礎，組織了全市票友大賽，為全市戲迷票友提供了廣闊的舞臺；與鐵西區(qū)聯合舉辦了“聚焦沈西工業(yè)走廊”*市工業(yè)題材攝影大賽，有力地宣傳了*老工業(yè)基地振興過程中取得的輝煌成果。

三、存在的問題

一是隨著基層文化設施的不斷完善，如何加強對文化設施的使用管理，充分發(fā)揮其功能和作用的問題日趨突出，在這方面，我們還缺乏有效的管理機制和獎懲措施；二是缺乏對我市群眾文化區(qū)域性、特殊性深層次的研究和把握，造成全市精品品牌的活動項目和在全國有影響的工作不多見；三是基礎性的建設還是薄弱環(huán)節(jié)，整體工作還缺乏有序化、現代化、規(guī)范化，在一定程度上還處于粗放式管理狀態(tài)。