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素有“滇南糧倉”之稱的××縣，是一個(gè)多民族聚居的邊疆農(nóng)業(yè)大縣，又是聞名遐邇的“普洱茶”的故鄉(xiāng)，優(yōu)質(zhì)米之鄉(xiāng)，也是國家和我省重要的糧食、茶葉、糖料基地縣之一。在5511平方公里的土地上居住著傣、哈尼、拉祜、布朗等25個(gè)民族33.25萬人，國境線長(zhǎng)達(dá)146.56公里。2008年轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）85個(gè)村民委員會(huì)946個(gè)村民小組，農(nóng)民人均純收入2977元，農(nóng)民人均占有糧食515公斤，主產(chǎn)糧食、甘蔗、茶葉、蔬菜等，是一個(gè)典型的多民族聚居的邊疆農(nóng)業(yè)縣。

由于邊疆發(fā)展滯后，學(xué)科技難成了制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。按照省委、省政府實(shí)施邊疆解“五難”惠民工程的部署要求，2007年以來，××縣把選派科技特派員作為培育新型農(nóng)民、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的一項(xiàng)重要措施來抓，取得了良好的效果。現(xiàn)將三年來的工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

三年來，全縣共選派縣級(jí)科技特派員11名，其中具有中高級(jí)職稱的4人，具有大專以上學(xué)歷的11人；并結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性的選派了85名甘蔗、茶葉、冬作物、云麻、養(yǎng)殖等專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)科技特派員。全縣科技特派員在三年的工作中累計(jì)實(shí)施開展各類科技示范項(xiàng)目44項(xiàng),引進(jìn)各類新品種18個(gè)，推廣各類新技術(shù)44項(xiàng)，帶動(dòng)投入107萬余元；舉辦培訓(xùn)班1355期，培訓(xùn)農(nóng)民12.2萬人次，輻射帶動(dòng)22萬人,發(fā)放農(nóng)村實(shí)用技術(shù)手冊(cè)6萬余份，使廣大農(nóng)民朋友掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)；引導(dǎo)培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織9個(gè)，建立水稻、甘蔗、蔬菜、茶葉、云麻、亞麻等12個(gè)科技試驗(yàn)示范基地，使惠民工程實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均增收15%。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，管好科技特派員

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技特派員的管理，我縣成立了××縣科技特派員工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管科技工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、科技局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、科協(xié)、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、財(cái)政局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，科技局局長(zhǎng)兼任辦公室主任；建立了部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，聽取科技特派員工作匯報(bào)，安排部署工作，切實(shí)解決工作實(shí)施中的具體問題；制定了科技特派員選派方案和管理辦法，定期對(duì)科技特派員進(jìn)行考評(píng)和考核；開展科技特派員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在縣委黨校集中組織科技特派員參加以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的科技培訓(xùn)3期201人次，使他們真正成為業(yè)務(wù)工作骨干和技術(shù)操作能手；從科技項(xiàng)目、資金投入等方面給予扶持，為科技特派員開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；開展優(yōu)秀科技特派員評(píng)選工作，推薦我縣科技特派員羅正明同志為全國優(yōu)秀科技特派員。

（二）圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，選準(zhǔn)科技特派員

根據(jù)全縣各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況提出所需人才情況，經(jīng)縣級(jí)各涉農(nóng)單位推薦、科技特派員工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格審查篩選，最后由縣人民政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況確定選派對(duì)象。2007年我縣從農(nóng)、畜部門選派了11名具有較高素質(zhì)、事業(yè)心強(qiáng)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的科技人員分別到全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任科技特派員，并由縣人民政府下發(fā)了聘書，確保了每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名科技特派員。在選派過程中堅(jiān)持三個(gè)原則，即德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；指導(dǎo)性選派和地方需求相結(jié)合的原則。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，創(chuàng)造性的選派了85名甘蔗、茶葉、冬作物、云麻、養(yǎng)殖等專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)科技特派員，為解“五難”（學(xué)科技難）項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供強(qiáng)有力的科技援助。

三、主要成效

三年來，我們以農(nóng)業(yè)示范基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及專業(yè)大戶為依托，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照新時(shí)期科技工作“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，通過基地示范、技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)、開展新項(xiàng)目等方式，將科技特派員工作落到實(shí)處，使科技特派員真正成為農(nóng)村科技的播種人，成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，科技成果在農(nóng)民群眾致富增收的實(shí)踐中有效地轉(zhuǎn)化，推進(jìn)了農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，為加快全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐起到了積極的推動(dòng)作用。

（一）建設(shè)示范樣板，發(fā)揮基地示范帶動(dòng)作用

各科技特派員根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。在基地建設(shè)中，他們大量引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)、優(yōu)良品種，給當(dāng)?shù)乩习傩兆龊檬痉?，并發(fā)揮帶動(dòng)作用，加快了農(nóng)村科技推廣和普及，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。如科技特派員、縣甘蔗技術(shù)推廣站站長(zhǎng)、高級(jí)農(nóng)藝師楊建榮同志利用自身專業(yè)特長(zhǎng)，在勐遮鎮(zhèn)曼杭混村小組建立田蔗連片高產(chǎn)高效示范基地650畝，通過推廣甘蔗優(yōu)質(zhì)品種桂糖21號(hào)、粵糖93/159、新臺(tái)糖系列及先進(jìn)適用技術(shù)，使畝產(chǎn)平均達(dá)9.13噸。按2007—2008榨季200元/噸計(jì)算，每畝實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1826元，與一般田蔗相比，畝產(chǎn)增收達(dá)5噸以上，提高了畝產(chǎn)值1000余元。甘蔗基地的示范建設(shè)，以甘蔗優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為主導(dǎo)，應(yīng)用甘蔗先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了甘蔗優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)目標(biāo)，使農(nóng)民群眾看到了依靠科技進(jìn)步，增加科技含量，推動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展的新路子，農(nóng)民群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的理念不斷增強(qiáng)。勐遮鎮(zhèn)曼杭混村小組“田蔗連片高產(chǎn)高效示范園”脫穎而出，形成了××縣甘蔗科技的一道亮麗風(fēng)景線，同時(shí)也成為××縣農(nóng)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)示范樣板村。通過高產(chǎn)示范帶動(dòng)，2009年2月，勐阿鎮(zhèn)嘎賽村7個(gè)村小組200余戶農(nóng)戶自愿把包產(chǎn)到戶的所有承包田、自留田全部打散，統(tǒng)一規(guī)劃，集中開發(fā)，采取“兩犁二耙一開溝”大型拖拉機(jī)作業(yè)，建成千畝甘蔗連片“高產(chǎn)示范園”，同時(shí)克服了冬春干旱等不利條件影響，千畝甘蔗連片“高產(chǎn)示范園”初見成效，甘蔗長(zhǎng)勢(shì)喜人有望豐產(chǎn)。目前，全縣共有田蔗100—200畝連片種植38片，300—500畝連片種植21片。

（二）強(qiáng)化科技培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

科技特派員們常年活動(dòng)在生產(chǎn)第一線，深入到農(nóng)村千家萬戶、田間地頭，把自己的職責(zé)與農(nóng)民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起，毫無保留地奉獻(xiàn)著自己的知識(shí)與智慧，把科技的恩惠灑向廣大農(nóng)村?！痢量h地處邊疆，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，群眾種植養(yǎng)殖方式單一、管理粗放，農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作程度不高，病蟲草害防治意識(shí)薄弱，從種植到管理到收產(chǎn)，都未能達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效?？萍继嘏蓡T們?cè)谏钌畹馗杏X到農(nóng)民在對(duì)新知識(shí)、新科技迫切渴望的同時(shí)，受傳統(tǒng)思維的影響，對(duì)新技術(shù)又有很深的顧慮。因此，科技特派員們把傳播技術(shù)的講桌搬到了田間地頭，特別注重用通俗易懂的言語和詼諧幽默的小故事，有針對(duì)性地培養(yǎng)農(nóng)民群眾科技知識(shí)學(xué)習(xí)的興趣，通過身邊的實(shí)例，潛移默化地改變農(nóng)民群眾長(zhǎng)期以來形成的根深蒂固的傳統(tǒng)作業(yè)思想，而不是被動(dòng)的按部就班的要求群眾正座聽講堂。在實(shí)際的指導(dǎo)工作中普遍采取重點(diǎn)指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面的方式，通過采取現(xiàn)場(chǎng)講解、示范指導(dǎo)、入戶面授等形式，把科技滲透到千家萬戶，使農(nóng)民在最短的時(shí)間內(nèi)掌握了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，這不僅解決了由于農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)分散化帶來的指導(dǎo)不便的問題，還培育和造就了一大批鄉(xiāng)土科技人才，出現(xiàn)了一大批種植大王、養(yǎng)殖能手和種養(yǎng)專業(yè)大戶。三年來，共計(jì)開展培訓(xùn)1355期，培訓(xùn)農(nóng)民12.2萬人次，輻射帶動(dòng)22萬人,發(fā)放農(nóng)村實(shí)用技術(shù)手冊(cè)6萬余份，使廣大農(nóng)民朋友掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)，建立科技示范村14個(gè)、科技示范戶105戶、科技示范基地12個(gè)。目前，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上的農(nóng)戶均實(shí)現(xiàn)了科學(xué)種植養(yǎng)殖，并有很多群眾與科技特派員們聯(lián)系咨詢相關(guān)的種養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)，主動(dòng)表示愿意承擔(dān)和參與新的試驗(yàn)項(xiàng)目和課題。

（三）以項(xiàng)目為切入點(diǎn)，培育和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

為充分發(fā)揮科技項(xiàng)目在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)、支撐作用，××縣科技資金優(yōu)先支持當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。2007—2009年全縣共下達(dá)各級(jí)各類科技項(xiàng)目44項(xiàng)，安排項(xiàng)目資金107萬余元?？萍继嘏蓡T、高級(jí)農(nóng)藝師羅正明同志意識(shí)到水稻耕作制的改進(jìn)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，通過耕作制的改進(jìn)充分利用稻田閑置時(shí)間，種植一季或二季經(jīng)濟(jì)作物增加復(fù)種指數(shù)提高土地綜合利用力，實(shí)現(xiàn)作物多熟制的種植模式，做到水、旱輪作改良土壤的可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)措施。他下派后即深入到勐遮鎮(zhèn)開展稻田養(yǎng)魚及二熟制調(diào)研，并積極向縣科技局申報(bào)“二熟或多熟制改進(jìn)研究示范”項(xiàng)目，在勐遮鎮(zhèn)曼根村委會(huì)開展高產(chǎn)示范村、稻、豆、麻（薯）等二熟三熟制、耕作制的改進(jìn)研究。2007年—2008年，曼根村委會(huì)曼裴村小組連續(xù)2年示范種植水稻800畝平均單產(chǎn)450公斤，畝產(chǎn)值810元，水稻收獲后8月初種植一季秋大豆200畝，平均單產(chǎn)65公斤，畝產(chǎn)值325元，11月中下旬大豆收獲后11月底種植200畝馬鈴薯，平均（鮮薯）產(chǎn)量1500公斤，畝產(chǎn)值1350元。其中農(nóng)戶康朗家利用10畝土地年內(nèi)先后種植水稻、秋大豆和馬鈴薯，水稻平均單產(chǎn)508千克；秋大豆平均單產(chǎn)68千克；冬季馬鈴薯平均單產(chǎn)1520千克；三項(xiàng)合計(jì)，年畝產(chǎn)值達(dá)2622.4元，比種植一季水稻畝產(chǎn)值914.4元，增值1708元，增幅186.8%（扣出成本），經(jīng)多熟制改進(jìn)種植，使康朗家年增收1萬余元，示范效果顯著，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

（四）創(chuàng)新科技載體，依托企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展

企業(yè)是科技創(chuàng)新的載體、同時(shí)又是科技創(chuàng)新的主體?！痢伶?zhèn)科技特派員納美仙同志，積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)技推廣新模式，通過與政府、科技部門及企業(yè)聯(lián)系，帶動(dòng)了全縣石斛、黑木耳種植的快速發(fā)展。云南紅土生源藥用生物科技開發(fā)有限公司在××縣建成主培室1200平方米，規(guī)范化種植石斛8畝，農(nóng)民示范種植面積16畝，公司現(xiàn)已培育30萬叢生根馴化苗，預(yù)計(jì)到2010年2月份可培育100萬叢生根馴化苗。在××鎮(zhèn)曼尾村共有8個(gè)村民小組103戶農(nóng)戶申報(bào)示范種植面積11.2畝。通過投工投勞，自籌建材，至8月20日，群眾已按照鐵皮石斛種植技術(shù)流程完成田地清理消毒、搭建竹子大棚和種植苗床以及排水設(shè)施建設(shè)等前期工作，待公司提供種苗即可開展種植。由康源菇業(yè)有限責(zé)任公司提供黑木耳種植栽培袋，目前，××鎮(zhèn)曼襖村委會(huì)曼襖村民小組8戶農(nóng)戶示范種植黑木耳5.7畝,種植栽培袋3.25萬株，現(xiàn)已采收見效益，預(yù)計(jì)每畝每批可收入2.4萬元以上。

我縣科技特派員認(rèn)真履行職責(zé)，積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種，建樣板、做示范，開展科普宣傳、技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)的推廣，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收等方面發(fā)揮了巨大作用，為全縣科技解“五難”（學(xué)科技難）惠民工程做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，取得了一定的成績(jī)。但也存在一些問題和不足：一是科技特派員工作經(jīng)費(fèi)及科技試驗(yàn)示范經(jīng)費(fèi)安排較少，良種良法、先進(jìn)適用技術(shù)推廣較慢；二是涉農(nóng)部門未能充分整合資源，致使科技特派員工作被動(dòng)，積極性和創(chuàng)造性未能充分發(fā)揮。這些問題在一定程度上影響了科技特派員工作的開展，有待于我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

××縣科學(xué)技術(shù)局