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一、2009年全年工作情況

1、加強轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作

(1)落實任務(wù)，加強監(jiān)管，保質(zhì)保量完成任務(wù)年初，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、單位(部門)的申請，經(jīng)區(qū)人力資源辦研究決定，上報區(qū)政府批準(zhǔn)，20*年度農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目(示范基地轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目)分別由區(qū)職中(包含示范基地轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目)、區(qū)婦聯(lián)、市農(nóng)村推廣站、盤河鄉(xiāng)、北閘鎮(zhèn)、舊圃鎮(zhèn)、田壩鄉(xiāng)、大寨子鄉(xiāng)8個單位組織實施，完成4600人的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處配合我辦完成大面農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)1.1萬人。各項目實施單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處根據(jù)任務(wù)指標(biāo)，立足自身實際，認真擬定轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施方案，并報區(qū)人力資源辦批復(fù)、備案，根據(jù)實施方案要求開展相關(guān)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。

由區(qū)人力資源辦牽頭組成的項目考核組，依據(jù)區(qū)人力資源辦擬定的項目實施方案定期或不定期對各項目實施單位進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，對各項目實施單位在工作中出現(xiàn)的問題，及時反饋給各項目實施單位并立即整改，對存在的困難區(qū)人力資源辦積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予妥善解決。

2009年6月底，區(qū)職中實施的貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地項目完成600人轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù);8月底，區(qū)職中等8個項目實施單位實施的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目完成4000人轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。項目考核組依據(jù)項目管理辦法、資金管理辦法、示范基地實施細則和加強資金管理通知等文件精神要求，分別對各項目實施單位進行項目驗收考核。9月，各項目實施單位分別接受區(qū)審計局派出的審計小組對項目資金使用情況依法審計，經(jīng)審計項目資金基本符合財經(jīng)法規(guī)規(guī)定，通過審計。

(2)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任面對金融危機的持續(xù)蔓延影響，用工需求的減少，確保農(nóng)民穩(wěn)收、增收，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的困難壓力加大，因此必須認識到進一步提高勞動力職業(yè)技能素質(zhì)，增強勞動力市場競爭力是促進我區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移輸出的有效途徑。

2009年，由區(qū)人力資源辦牽頭，協(xié)同區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)扶貧辦、區(qū)會計工作站共同組成20*年度農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目考核組?？己私M的工作任務(wù)是對20*年度項目實施單位實施的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作進行全面檢查驗收。各項目實施單位成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，單位法人任組長，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)和分管人員組成，負責(zé)處理具體事務(wù)。

(3)落實“滇深勞務(wù)合作”，深化我區(qū)轉(zhuǎn)移輸出工作為貫徹落實省、市政府確定的“滇深勞務(wù)合作”任務(wù)，區(qū)人力資源辦在與市辦協(xié)商后確定，培訓(xùn)經(jīng)費從農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目中支出，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)按項目標(biāo)準(zhǔn)核算。區(qū)人力資源辦分別于9月26日和11月2日組織了373人參與我市舉辦的“滇深勞務(wù)合作”轉(zhuǎn)移輸出活動。通過二次大規(guī)模的勞動力轉(zhuǎn)移輸出活動，掀起了我區(qū)秋季勞務(wù)輸出的高潮，為進一步深化我區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

(4)打造夜校培訓(xùn)亮點，拓寬我區(qū)培訓(xùn)工作新思路4月，根據(jù)《昭通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展務(wù)工人員夜校試點培訓(xùn)方案的通知》(昭政辦發(fā)200938號)精神要求，*區(qū)以盤河鄉(xiāng)為夜校培訓(xùn)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃培訓(xùn)4820人，市級財政投入10萬元，區(qū)級整合6萬元。項目于4月底啟動，10月底竣工。盤河鄉(xiāng)人民政府從本鄉(xiāng)實際出發(fā)，制定切實可行的夜校培訓(xùn)實施方案：夜校培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置了移風(fēng)易俗、烹飪、家政、建筑(木工、砌石工)、種養(yǎng)殖業(yè)(烏金豬和山崳菜)等專業(yè);培訓(xùn)方式以實踐操作為主，理論知識培訓(xùn)為輔，以授課式培訓(xùn)和參予式培訓(xùn)相結(jié)合;師資來源聘請相關(guān)專業(yè)教師和務(wù)工能人給予培訓(xùn)指導(dǎo)。通過培訓(xùn)，改變了村容風(fēng)貌，提升了農(nóng)民的生活品位，增強了理財致富的能力。盤河夜校培訓(xùn)工作，立足本鄉(xiāng)實際，開展具有本鄉(xiāng)特色的培訓(xùn)內(nèi)容，受歡迎，效果好。為我區(qū)開展特色培訓(xùn)，推動全區(qū)培訓(xùn)工作提供了新的思路。

2009年，我區(qū)累計轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力153949人，有序轉(zhuǎn)移138554人;實現(xiàn)務(wù)工工資收入14.8億元，實現(xiàn)務(wù)工純收入8.1億元;20*年度農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)m項目(示范基地轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目)4600人轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成;大面農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移完成11039人;盤河鄉(xiāng)夜校試點培訓(xùn)圓滿完成4820人培訓(xùn)任務(wù)。

2、建立完善農(nóng)村人力資源臺賬和信息網(wǎng)絡(luò)平臺人力資源臺賬是儲備我區(qū)農(nóng)村人力資源，開展人力資源工作，提供人力資源開發(fā)決策的重要參考依據(jù)，搞好人力資源臺賬建設(shè)意義重大。區(qū)人力資源辦高度重視農(nóng)村人力資源臺賬建設(shè)，關(guān)于統(tǒng)計、上報農(nóng)村人力資源臺賬的相關(guān)表冊已發(fā)放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，按要求如實填寫上報。我辦現(xiàn)已收到13個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(辦事處)上報的人力資源臺帳，并錄入計算機信息庫實現(xiàn)微機動態(tài)管理。

培訓(xùn)臺帳、轉(zhuǎn)移輸出臺帳分別由項目實施單位如實填寫，待年度工作完成后，由項目考核組對相關(guān)材料進行逐一檢查驗收。臺賬的完善、保管工作由項目實施單位處理，不再上報區(qū)人力資源辦。

*區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)辦公室信息公開網(wǎng)站是區(qū)人力資源辦現(xiàn)有的唯一公開網(wǎng)站。公眾可通過互聯(lián)網(wǎng)搜索、查詢?nèi)肆Y源辦相關(guān)公開信息，區(qū)人力資源辦負責(zé)信息更新與維護。

3、成立農(nóng)村勞動力職業(yè)技能鑒定工作站根據(jù)《昭通市機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于成立縣區(qū)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能鑒定工作站的通知》(昭市編辦20*20號)、《昭通市2009年農(nóng)村人力資源開發(fā)工作目標(biāo)責(zé)任制》文件精神和要求，經(jīng)請示區(qū)政府，批復(fù)成立*區(qū)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能鑒定工作站。職業(yè)鑒定站為區(qū)人力資源辦下屬財政全額預(yù)算事業(yè)單位，何葉擔(dān)任站長。目前職業(yè)鑒定站的相關(guān)準(zhǔn)備工作正在有序進行中。

4、建立完善勞務(wù)聯(lián)絡(luò)點、維權(quán)服務(wù)網(wǎng)點2009年區(qū)人力資源辦維權(quán)服務(wù)工作的主要工作目標(biāo)是切實保障務(wù)工人員合法權(quán)益，營造良好用工環(huán)境，主要圍繞著勞務(wù)聯(lián)絡(luò)點、維權(quán)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)開展工作。(1)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)點建設(shè)，一方面通過與當(dāng)?shù)卣毮軝C構(gòu)加強聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決省外勞務(wù)糾紛，其中駐昆對外聯(lián)絡(luò)工作站協(xié)調(diào)處理省內(nèi)勞務(wù)糾紛;另一方面由培訓(xùn)機構(gòu)直接與企業(yè)聯(lián)系解決勞務(wù)糾紛，區(qū)職中與企業(yè)聯(lián)辦，每批學(xué)員有老師輸送到企業(yè)并駐廠參與企業(yè)管理，職中每兩個月更換一批老師，駐廠老師既管理輸送學(xué)員也加強與企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。(2)維權(quán)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，一是加強區(qū)內(nèi)維權(quán)服務(wù)力度，通過與區(qū)人勞局、區(qū)公安分局、工商管理局等部門加強工作聯(lián)系，加大區(qū)內(nèi)維權(quán)工作力度;二是通過勞務(wù)聯(lián)絡(luò)點建設(shè)提高省外維權(quán)服務(wù)效率，切實維護我區(qū)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。

5、返鄉(xiāng)務(wù)工人員動態(tài)監(jiān)測自20*年金融危機影響以來，市、區(qū)黨委政府高度重視返鄉(xiāng)務(wù)工人員動態(tài)，為確保各級黨委政府及時了解返鄉(xiāng)務(wù)工人員動態(tài)情況，為黨委政府決策依據(jù)提供參考。區(qū)人力資源辦一方面加強動態(tài)信息監(jiān)測，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)務(wù)工人員情況，按時上報轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)務(wù)工人員數(shù)據(jù)，了解掌握返鄉(xiāng)原因、今后打算等相關(guān)信息。一方面加強摸底調(diào)研，區(qū)人力資源辦在春節(jié)前夕，組織召開了返鄉(xiāng)務(wù)工人員代表座談會，進一步掌握了我區(qū)返鄉(xiāng)務(wù)工人員受金融危機影響后的情況，集中了解長三角、珠三角地區(qū)對我區(qū)務(wù)工人員的影響，初步掌握了返鄉(xiāng)務(wù)工人員今后的打算意愿。通過多方面調(diào)查了解，我區(qū)外出務(wù)工人員在外務(wù)工受到一定影響，但廣大外出務(wù)工人員仍希望繼續(xù)外出務(wù)工找到一線生機，開創(chuàng)一片天地。截止今年7月底，我區(qū)滯留在家的返鄉(xiāng)務(wù)工人員基本實現(xiàn)外出或在本地就業(yè)。另一方面鼓勵扶持返鄉(xiāng)務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在各項優(yōu)惠扶持政策的引領(lǐng)下，我區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員積極性較高，到我辦咨詢相關(guān)信息的人員不少，鳳凰社區(qū)的創(chuàng)業(yè)人員范文明便是其中之一。

6、加強調(diào)查研究，開拓人力資源開發(fā)2009年區(qū)人力資源辦不斷加強調(diào)查研究工作，2月以來，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作了多次調(diào)研工作，先后對北閘鎮(zhèn)人工菌種植大戶李文界、永豐鎮(zhèn)三甲村養(yǎng)殖大戶龍國仙、鳳凰辦事處范文明等人的創(chuàng)業(yè)典型作了深入的調(diào)研分析，撰寫了《*區(qū)返鄉(xiāng)務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)調(diào)研報告》。3月，針對環(huán)西路臨時用工市場對周邊交通環(huán)境的影響，經(jīng)與龍泉辦事處共同協(xié)商，達成一致，撰寫《環(huán)西路臨時用工市場管理調(diào)研分析報告》。11月，由區(qū)人力資源辦牽頭，會同區(qū)紀(jì)委、區(qū)公安分局等6部門對廣東、深圳、浙江等地進行勞務(wù)合作考察，本著企業(yè)調(diào)查、服務(wù)農(nóng)民工、跟蹤問效、建立勞務(wù)合作關(guān)系的目的撰寫《勞務(wù)合作考察報告》。通過調(diào)研工作，深入了解了我區(qū)當(dāng)前人力資源開發(fā)的一些熱點、難點，為指導(dǎo)人力資源開發(fā)工作提供了理論保障。

7、積極參與社會事務(wù)及掛鉤幫扶工作根據(jù)《中共*區(qū)委辦公室、*區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈*區(qū)區(qū)直單位(部門)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處指導(dǎo)重點工作實施方案〉的通知》(昭區(qū)政辦通〔2009〕67號)文件精神要求，區(qū)人力資源辦掛鉤幫扶舊圃鎮(zhèn)，目前已投入7萬元資金幫助舊圃鎮(zhèn)打造新型農(nóng)民的基礎(chǔ)性工作建設(shè)，并多次下訪舊圃鎮(zhèn)督促指導(dǎo)楊家灣村、小寨子村新型農(nóng)民的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。

8、重點打造好永豐鎮(zhèn)三甲村2010年3月扶貧開發(fā)現(xiàn)場會農(nóng)村人力資源開發(fā)展示工作2010年3月云南省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會在我市召開，*區(qū)是三個現(xiàn)場參觀點之一，永豐鎮(zhèn)三甲村集中體現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)的成果。為努力打造好永豐鎮(zhèn)三甲村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出示范村品牌，區(qū)人力資源辦按照市、區(qū)政府、領(lǐng)導(dǎo)對扶貧現(xiàn)場會工作的安排，擬定《2010年3月省扶貧現(xiàn)場會三甲村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作實施方案》，以靜態(tài)展室，動態(tài)展板的方式，利用圖、文、聲、像、影等多媒體形式，突出表現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的成果，展現(xiàn)我區(qū)務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的佳績。目前，我辦已投入資金15萬元，各項準(zhǔn)備工作正在加緊進行中。

9、加強資金管理和使用，確保工作質(zhì)量為保證項目資金安全，保證資金不挪用、不劫用、不它用，真真實實用于項目，讓農(nóng)民得實惠，區(qū)人力資源辦對項目資金實施嚴格管理、嚴格使用。資金的管理和使用嚴格按照《關(guān)于印發(fā)﹤云南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項資金管理暫行辦法﹥的通知》(云財農(nóng)〔2005〕157)、《關(guān)于加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項資金管理的通知》(昭財農(nóng)〔20*〕57號)等文件規(guī)定執(zhí)行，實行專人專賬，專款專用。對不符合資金管理辦法規(guī)定的使用資金，一經(jīng)查出，限期整改，對整改無效的，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。對資金的管理和使用，區(qū)人力資源辦聯(lián)合財政、審計職能部門，依法對資金進行監(jiān)督、管理。

10、黨建工作4月，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動全面啟動。區(qū)人力資源辦精心組織，認真安排部署學(xué)習(xí)實踐活動的相關(guān)工作，成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)我辦學(xué)習(xí)實踐活動的具體工作。根據(jù)實施方案要求，我辦順利完成三個階段的學(xué)習(xí)實踐活動。通過學(xué)習(xí)實踐活動，我辦黨員、群眾提高了思想認識，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng);領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范深入基層加強與基層群眾的聯(lián)系，接受群眾的監(jiān)督;一般黨員做到了理論與實際的結(jié)合。

在全區(qū)開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀之際，我辦申請成立了黨支部委員會，建立黨組織基層堡壘。經(jīng)第一次黨員代表會議選舉產(chǎn)生了黨支部委員：選舉王鑫擔(dān)任黨支部書記，鐘艷擔(dān)任黨支部組織委員，秦海艦擔(dān)任黨支部宣傳委員。

在市委、區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以全面落實科學(xué)發(fā)展觀為契機，我辦不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范以身作則，嚴格約束自己，以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己;一般黨員不斷加強思想政治學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提升自身文化品質(zhì)。

11、落實陽光政府“四項制度”建設(shè)，樹立我辦良好窗口形象陽光政府“四項制度”是打造政府公信力，樹立政府公開、透明形象的窗口，通過現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)讓公眾參與政府重大決策，知曉政府重要工作，簡化公眾與政府部門辦事程序的橋梁紐帶工程。為認真貫徹落實陽光政府四項制度，區(qū)人力資源辦加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立陽光政府四項制度領(lǐng)導(dǎo)組，明確責(zé)任分工，抓好各項工作的落實，按照四項制度要求及時公開工作信息，接受社會監(jiān)督。今年我辦公開的重點工作信息有盤河夜校試點培訓(xùn)、舊圃楊家灣、小寨子新農(nóng)村建設(shè)、永豐三甲扶貧現(xiàn)場會籌備工作、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目5方面內(nèi)容?！?6128”電話專線、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)查詢開展正常，沒有接收到公眾的投訴。政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)正常開展，我辦工作信息及時更新維護，目前已累計公開信息46條。

12、日常工作圍繞工作目標(biāo)的實施，我辦日常工作有序開展。(1)及時上報相關(guān)表冊。為讓上級領(lǐng)導(dǎo)部門及時了解相關(guān)工作情況，我辦及時準(zhǔn)確地上報了各項報表;(2)信息的收集處理。為順利開展我辦工作，同時配合相關(guān)部門的工作需要。我辦加強對信息的收集、處理工作;(3)及時處理上級、相關(guān)部門的工作;(4)檔案管理。年度內(nèi)的相關(guān)工作，分門別類，分檔入柜，統(tǒng)一管理。

二、存在的困難和問題

1、大面培訓(xùn)轉(zhuǎn)移由于沒有資金投入，各培訓(xùn)單位的經(jīng)費壓力較大，希望上級政府部門能給予資金投入。

2、大面轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目人均培訓(xùn)經(jīng)費太少，時間短，難以在短時間內(nèi)提高農(nóng)村勞動力技能水平，希望上級部門加大資金投入力度，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力職業(yè)技能水平。

3、人力資源臺賬建設(shè)工作量大，需有資金投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需有專人或聯(lián)絡(luò)員負責(zé)信息收集與整理，從上報的人力資源臺帳中，仍存在信息不準(zhǔn)確、不完整的問題，需進一步完善、規(guī)范。要真正實現(xiàn)人力資源微機管理，必須要有統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)。

4、由于我區(qū)財政困難，資金投入有限，相關(guān)項目的培訓(xùn)工作受到一定程度的影響。

5、由于我辦成立時間短，現(xiàn)有辦公經(jīng)費難以維持我辦工作，希望各級政府能加大辦公經(jīng)費投入。

6、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目(即大面扶貧項目)培訓(xùn)內(nèi)容較單一，沒有結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，開設(shè)有特色的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)科目。

三、下步工作打算

1、加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目監(jiān)管力度，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升職業(yè)技能水平，努力提高省外轉(zhuǎn)移輸出數(shù)量。

2、加強項目資金管理力度，提高資金使用效果。

3、引入培訓(xùn)競爭機制，讓企業(yè)、有實力的培訓(xùn)中介參與到項目培訓(xùn)工作中。

4、避免范圍廣，效果低的培訓(xùn)，首先選擇有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，集中財力、人力重點培訓(xùn)，強化培訓(xùn)效果，起到輻射帶動作用;其次以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，整體推進，擴大培訓(xùn)影響面，帶動整個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的經(jīng)濟社會發(fā)展。

5、加強維權(quán)服務(wù)工作，切實保障務(wù)工人員的合法權(quán)益。

6、積極爭取與上級政府、部門的聯(lián)系，增加項目配套資金的投入力度。

7、加強人力資源辦自身建設(shè)，提高辦事效率和工作能力。

8、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立黨員、黨員干部帶頭作用。

9、加強其他工作力度，努力開創(chuàng)人力資源工作新局面。