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一、積極落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制度,健全責(zé)任體系
一是加大了現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查力度,對違法行為和安全隱患均進(jìn)行了有效查處。建立了安全監(jiān)管責(zé)任制,與政府簽訂了安全目標(biāo)管理責(zé)任書,明確了安全工作目標(biāo),完善了考核機(jī)制,在節(jié)假日及重大活動(dòng)期間,對特定條件、特定環(huán)境中的特種設(shè)備進(jìn)行了專項(xiàng)整治,確保了節(jié)假日期間的設(shè)備安全。
為落實(shí)安全生產(chǎn)工作順利開展,認(rèn)真研究工作方法和要點(diǎn),建立目標(biāo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部一方面負(fù)責(zé)本職工作,一方面抓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。
建立對特種設(shè)備安全工作制度,實(shí)行局長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。
與各家特種設(shè)備使用單位與安裝維修單位簽訂責(zé)任書,對各家企業(yè)分解責(zé)任,落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任要求(如設(shè)備管理、人員持證、巡查制度、安全培訓(xùn)、檔案管理、應(yīng)急預(yù)案、資金投入等要求)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)監(jiān)察工作,服務(wù)社會
深入貫徹特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的文件和會議精神。我們每月、每季度召開特種設(shè)備安全監(jiān)察例會和工作會,半年時(shí)小結(jié)工作過程。會上分析存在的問題和工作難點(diǎn),由局領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)安排部署特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,細(xì)化安全監(jiān)察目標(biāo),落實(shí)任務(wù),有力地保證了特種設(shè)備安全責(zé)任的落實(shí)。
進(jìn)一步提高了安全監(jiān)察工作能力,上級已下放了特種設(shè)備管理的行政審批權(quán)限,委托我局做行政審批手續(xù),這較好地調(diào)動(dòng)了縣局的積極性,同時(shí)為企業(yè)辦理使用審批手續(xù)提供了方便。與檢驗(yàn)中心良好的溝通,促進(jìn)了設(shè)備檢驗(yàn)任務(wù),有力地保障了在用設(shè)備的安全使用,對加強(qiáng)我局安全監(jiān)察工作起到了決定性作用。
利用信息化網(wǎng)絡(luò),由省機(jī)構(gòu)建立了特種設(shè)備管理數(shù)據(jù)庫,與各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)逐漸實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互動(dòng)、信息共享。加快了安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)體系建設(shè)。對特種設(shè)備實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)掌握和了解設(shè)備的變化情況,增強(qiáng)事故隱患的處置能力和應(yīng)急救援能力。
三、深化專項(xiàng)整治,深入開展隱患排查
全年開展了三項(xiàng)特種設(shè)備專項(xiàng)整治,做到事前有方案,工作有落實(shí),實(shí)施有督促有檢查。
一是冷庫壓力容器專項(xiàng)整治,我縣有著花卉蔬菜之鄉(xiāng)的美名,從事花卉蔬菜經(jīng)銷的企業(yè)特別多,為保證花卉蔬菜的新鮮,冷庫大量使用制冷用的壓力容器。通過前期的宣傳教育和安全監(jiān)察,基本存在的安全隱患主要是壓力容器、安全附件超期未檢,通過下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》指出問題,限期消除隱患,最后督促整改,件件落實(shí)。
二是冶金起重設(shè)備專項(xiàng)整治,自冶金起重設(shè)備新標(biāo)準(zhǔn)頒布后,我局為此專項(xiàng)整治行動(dòng)制定實(shí)施方案。首先普查后,組織執(zhí)法人員進(jìn)入到各冶金企業(yè)宣傳,然后,新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之后,要求對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行改造后方可投入使用,監(jiān)察中指出存在的問題,幫助企業(yè)聯(lián)系改造單位,目前已消除隱患,只有云鋁一家企業(yè)正在改造過程中。
三是鍋爐專項(xiàng)整治,按上級文件要求開展鍋爐的專項(xiàng)整治工作,制定了適合的工作方案。組織人員全面普查,對存在較多問題的七甸鄉(xiāng)用于生產(chǎn)鹵腐的汽水兩用小鍋爐問題,及時(shí)上報(bào)政府和市質(zhì)監(jiān)局,取得了大力的支持,在上級的指導(dǎo)和督促下制定了工作方案,進(jìn)一步開展了宣傳、人員培訓(xùn)、改造和檢驗(yàn)工作?,F(xiàn)在最后的檢驗(yàn)與改造工作正同時(shí)緊張的進(jìn)行中。
四、加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳、培訓(xùn)教育
局領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與春節(jié)、五一、十一國慶等重大活動(dòng)、重大節(jié)假日的安全檢查和宣傳工作,制定了工作方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,貫徹落實(shí)上級文件和會議的精神。
首先,根據(jù)上級要求,結(jié)合縣安委會工作安排,精心組織,加大了宣傳教育力度,確保設(shè)備各環(huán)節(jié)的安全深入人心,共散發(fā)特種設(shè)備資料8000余份,張貼海報(bào)宣傳畫200余份,制作展板4塊。
開展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)。根據(jù)安委會辦公室和省市質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)要求,認(rèn)真開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。組織人員參與活動(dòng),發(fā)放了宣傳資料,近3000余份,取得了良好的社會效應(yīng)。
培訓(xùn)教育方面,通過鍋爐整治前階段中,七甸汽水兩小鍋爐操作人員持證上崗率過低,為規(guī)范此的情況,取得了市質(zhì)監(jiān)局的支持,幫助與省特檢院培訓(xùn)站聯(lián)系,在七甸對農(nóng)戶免費(fèi)開班培訓(xùn),得到群眾的擁護(hù)支持,原本計(jì)劃120人的培訓(xùn),最后報(bào)名參加的就有170人。
五、加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)安全預(yù)防
行政執(zhí)法方面,我局一向以教育為主。在今年的冷庫壓力容器專項(xiàng)整治和冶金起重設(shè)備整治工作中,對存在的安全隱患多次下達(dá)指令書,限期整改的情況下,對部分依然未改的安全隱患,進(jìn)行了立案查處,促進(jìn)了整改,消除了安全隱患。
六、加強(qiáng)綜合監(jiān)管,加大聯(lián)合執(zhí)法力度
實(shí)施定期通報(bào)檢查情況的工作機(jī)制,及時(shí)動(dòng)態(tài)的向安委會匯報(bào)檢查情況和隱患整改。積極配合安監(jiān)局、工商局、環(huán)保局等有關(guān)部門的聯(lián)合檢查,檢查中形成合力,對違法經(jīng)營的單位和個(gè)人,傳達(dá)了政府部門一心管好安全的堅(jiān)定決心,起到了很好的作用。
當(dāng)前存在的問題
從全年的安全生產(chǎn)情況看,特種設(shè)備安全管理工作依然存在許多不容忽視的,一是落實(shí)企業(yè)責(zé)任不夠,無證設(shè)備、報(bào)廢設(shè)備以及帶病設(shè)備繼續(xù)使用的情況仍然存在;二是有些企業(yè)法律意識淡薄,安全投入少,設(shè)備不能按期檢驗(yàn),增加了特種設(shè)備的潛在危險(xiǎn)性;三是偏僻區(qū)域、隱蔽場所、邊緣性設(shè)備,如小鍋爐,個(gè)體加工設(shè)備的安全監(jiān)管難度加大;四是特種設(shè)備管理人員和經(jīng)費(fèi)不足。部分企業(yè)的鍋爐依然存在非法使用、及無證操作等現(xiàn)象。
下一步的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作打算
嚴(yán)格使用登記,嚴(yán)格對作業(yè)人員進(jìn)行考核,嚴(yán)厲查處違法行為。鞏固和完善安全監(jiān)察體制和工作機(jī)制,建立安全監(jiān)管的長效機(jī)制,完善應(yīng)急救援機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)察工作的靈敏性和有效性。確保在用設(shè)備安全運(yùn)行。
加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),進(jìn)一步明確監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的職責(zé)和工作方法,發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用。
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加大宣傳力度,全面提高安全意識,對使用單位加強(qiáng)監(jiān)督進(jìn)行定期、不定期檢查,源頭上杜絕特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。
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