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市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年。上級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿完成了年度工作任務(wù)。

一、深入扎實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

會(huì)作為第一批學(xué)習(xí)單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。依照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)統(tǒng)一部署，根據(jù)市委關(guān)于在全市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)。市委將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為三個(gè)階段、九個(gè)環(huán)節(jié)，加上前期準(zhǔn)備和總結(jié)測(cè)評(píng)共11個(gè)環(huán)節(jié)。前期準(zhǔn)備階段，會(huì)迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，并制定《市殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》同時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)黨員干部職工進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段，會(huì)通過(guò)采取個(gè)人自學(xué)、召開(kāi)支部生活會(huì)、進(jìn)行座談研討等形式，組織黨員干部職工學(xué)習(xí)。理事長(zhǎng)做了科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新效果》為主題的專題演講。班子成員結(jié)合分管工作，進(jìn)行深入調(diào)研，并撰寫調(diào)研演講。通過(guò)組織社區(qū)、機(jī)關(guān)干部、人大代表、政協(xié)委員等不同層面的黨員群眾代表，廣泛征求對(duì)殘聯(lián)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。征集到意見(jiàn)建議200余條，整理后共5個(gè)方面。分析檢查階段，召開(kāi)班子專題民主生活會(huì)。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子形成《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查演講》并通過(guò)座談會(huì)、書面評(píng)議等方式組織群眾對(duì)分析檢查演講進(jìn)行了評(píng)議，滿意率達(dá)95%整改落實(shí)階段，對(duì)照查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，制定了市殘聯(lián)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)落實(shí)整改方案》做到四明確一承諾”即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任；整改落實(shí)方案在一定范圍內(nèi)公布，公開(kāi)許諾。同時(shí)堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，集中解決突出問(wèn)題，通過(guò)建立和完善體制機(jī)制，為我會(huì)科學(xué)發(fā)展建立制度保證。從年5月開(kāi)始，會(huì)緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”主題，認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了實(shí)效，為加快科學(xué)發(fā)展指出了明確方向，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、圓滿完成了年度殘疾人監(jiān)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查工作

為及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握殘疾人狀況的變化情況，根據(jù)中殘聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作的通知》要求。配合省殘聯(lián)建立全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為國(guó)家制定相關(guān)政策、規(guī)劃及業(yè)務(wù)工作的調(diào)整、評(píng)估提供依據(jù)。根據(jù)省抽調(diào)辦的安排安排，會(huì)于今年4月份對(duì)龍?zhí)伶?zhèn)牛江村第一調(diào)查小區(qū)和哲橋鎮(zhèn)元木村第四調(diào)查小區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)問(wèn)卷調(diào)查工作。為保證我市殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作任務(wù)又好又快完成，經(jīng)市殘疾人工作委員會(huì)研究決定，成立了市殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作小組，由市殘聯(lián)理事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市殘聯(lián)、為調(diào)查員，牛江村會(huì)計(jì)及元木村文書李佐生為陪調(diào)員的工作小組。并制定了市殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》保證了監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。4月21日至29日，牛江村委會(huì)和元木村委會(huì)的大力支持配合下，開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)入戶監(jiān)測(cè)問(wèn)卷的調(diào)查工作，監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)對(duì)象名錄》進(jìn)行了進(jìn)一步的核實(shí)，嚴(yán)格依照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作流程，對(duì)殘疾人及其家庭的基本情況、社會(huì)保證、教育、就業(yè)、康復(fù)服務(wù)、環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、收入與支出等八大局部進(jìn)行了詳細(xì)的詢問(wèn)，并填好調(diào)查問(wèn)卷，監(jiān)測(cè)過(guò)程中嚴(yán)格按要求認(rèn)真填寫，做到一人詢問(wèn)登記，一人復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，做到不丟項(xiàng)不錯(cuò)項(xiàng)，不把問(wèn)題帶出小區(qū)，填寫問(wèn)卷的時(shí)候，要求問(wèn)清楚無(wú)誤后再圈填。對(duì)殘疾人家庭支出、收入輔助工具表每一個(gè)子項(xiàng)目都認(rèn)真的進(jìn)行了詢問(wèn)，做到不重、不漏，降低過(guò)失率，保證問(wèn)卷的干凈、整潔和監(jiān)測(cè)質(zhì)量。問(wèn)卷報(bào)省殘聯(lián)抽調(diào)辦驗(yàn)收順利通過(guò)，得到省抽調(diào)辦領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)。

三、扎實(shí)開(kāi)展了全國(guó)助殘日”宣傳慰問(wèn)活動(dòng)

發(fā)展殘疾人事業(yè)”全國(guó)助殘日”宣傳殘疾人事業(yè)的一個(gè)重要載體，今年5月18日是第十八次法定“全國(guó)助殘日”黨的十七大明確提出“發(fā)揚(yáng)人道主義精神。組織好本次全國(guó)助殘日活動(dòng)，有利于提升社會(huì)對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體的關(guān)注水平，全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)愛(ài)殘疾人和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。助殘日前夕，積極開(kāi)展了一系列活動(dòng)。一是充分利用廣播電視等新聞媒體及標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等宣傳手段，大力營(yíng)造輿論氛圍。助殘日前后，電視臺(tái)黃金時(shí)段播放助殘宣傳標(biāo)語(yǔ)，城區(qū)主要街道懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，較好的宣染了助殘活動(dòng)。二是廣泛開(kāi)展為殘疾人送溫暖活動(dòng)。助殘日前夕，市人大副主任蔣運(yùn)宇、市政府副市長(zhǎng)謝志春、市政協(xié)副主席陳飛率市殘聯(lián)等有關(guān)部門到市特殊教育學(xué)校看望慰問(wèn)了殘疾兒童及辛勤工作的特殊教育工作者，給他送去慰問(wèn)金15000元，并召開(kāi)座談會(huì)，鼓勵(lì)他要身殘志不殘、好好學(xué)習(xí)、將來(lái)能早日實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。市領(lǐng)導(dǎo)還深入哲橋鎮(zhèn)貧困殘疾人家中進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，給雷群根等貧困殘疾人，送去慰問(wèn)金5000元，把黨和政府的關(guān)懷送進(jìn)了殘疾人家庭。每到一處，市領(lǐng)導(dǎo)都要詳細(xì)詢問(wèn)了解他生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)情況，并囑咐隨行部門負(fù)責(zé)同志要滿腔熱情、千方百計(jì)協(xié)助殘疾人家庭排憂解難；要多關(guān)心他生活，及時(shí)協(xié)助解決他生活中遇到困難；動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)伸出友愛(ài)之手協(xié)助殘疾人，真心支持發(fā)展殘疾人事業(yè)。

四、積極穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作

殘疾人與健全人一樣，勞動(dòng)是公民的基本權(quán)利。享有法律賦予的勞動(dòng)權(quán)力。中華人民共和國(guó)憲法》中華人民共和國(guó)殘疾人保證法》中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》都明確規(guī)定對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)要給予特別的扶持。殘疾人同樣是社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)明者。就業(yè)是殘疾人改善生活狀況、提高社會(huì)地位、參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的關(guān)鍵。年，主要從三個(gè)方面來(lái)促進(jìn)殘疾人就業(yè)。一是繼續(xù)辦好兩個(gè)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地，協(xié)助殘疾人掌握一技之長(zhǎng)，為殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)發(fā)明條件。今年，省政府將殘疾人職業(yè)技能與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作納入為民辦實(shí)事的考核范疇，這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人工作的高度重視。為了為了把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，讓廣大殘疾人從中受益，真直切切感受到黨和政府的溫暖，市市委、市政府高度重視，周密安排。市殘聯(lián)精心組織，狠抓落實(shí)，通過(guò)上下努力，部門協(xié)作，多方合作，市殘疾人職業(yè)技能與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作取得了驕人的成果，共舉辦殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班六期，殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)兩期，共培訓(xùn)殘疾人300人，其中職能培訓(xùn)70人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)230人）任務(wù)總數(shù)176%共投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)39.8萬(wàn)元，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，深受領(lǐng)導(dǎo)和殘疾人的好評(píng)。通過(guò)開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，為更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)夢(mèng)想提供了階梯，殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)后，增加了家庭收入、改善了生活狀況、提高了生活水平、生活信心更加堅(jiān)強(qiáng)。二是鞏固發(fā)展福利企業(yè)，福利企業(yè)是安排殘疾人就業(yè)的重要渠道。今年，積極向福利企業(yè)宣傳新的殘疾人就業(yè)條例》鼓勵(lì)福利企業(yè)承擔(dān)安排殘疾人就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。同時(shí)我加強(qiáng)與民政部門的聯(lián)系，定期對(duì)福利企業(yè)進(jìn)行走訪，解他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況，盡已所能幫助他解決一些實(shí)的困難，向政府反映他愿望和要求，為福利企業(yè)發(fā)展發(fā)明良好的環(huán)境。目前，市登記在冊(cè)的福利企業(yè)15家，安排殘疾人就業(yè)1046人，福利企業(yè)為我市的殘疾人就業(yè)發(fā)揮了主渠道作用。三是多方協(xié)調(diào)，依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。按比例安排殘疾人就業(yè)工作是殘疾人工作的重點(diǎn)、更是殘疾人工作的難點(diǎn)、也是殘疾人工作的亮點(diǎn)?？偨Y(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年我進(jìn)一步加大了收取殘保金的宣傳力度，爭(zhēng)取廣泛的社會(huì)理解和支持。做好宣傳的同時(shí)，還特別注意加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，切實(shí)做好財(cái)政代扣、地稅代征工作。今年我市實(shí)現(xiàn)按比例安排殘疾人就業(yè)39人，收取殘疾人就業(yè)保證金103萬(wàn)元。

五、扎扎實(shí)實(shí)做好殘疾人康復(fù)工作

殘疾人通過(guò)康復(fù)，康復(fù)是殘疾人回歸社會(huì)、參與社會(huì)生活、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的前提條件?？梢愿纳坪蛷浹a(bǔ)身體功能，有利于更好地接受教育、實(shí)現(xiàn)就業(yè)、解脫貧困，同時(shí)也減輕了家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)，緩解了社會(huì)矛盾，做好殘疾人康復(fù)工作是社發(fā)展的肯定要求。年，始終把康復(fù)工作放在重要位置來(lái)抓。一是進(jìn)一步健全殘疾人康復(fù)工作體系。建立以政府為主導(dǎo)，衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，殘聯(lián)組織協(xié)調(diào)，民政、教育、財(cái)政、計(jì)生等相關(guān)部門密切配合，康復(fù)服務(wù)志愿者廣泛參與的殘疾人康復(fù)工作新格局。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院設(shè)立了殘疾人康復(fù)中心，全市各鄉(xiāng)醫(yī)院設(shè)立了殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站，村居委會(huì)醫(yī)務(wù)室設(shè)立殘疾人康復(fù)指導(dǎo)點(diǎn)，并加強(qiáng)了對(duì)基層康復(fù)員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，為全面開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加大康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入。今年七月我聯(lián)手人民醫(yī)院為100名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)施行白內(nèi)障摘除加人工晶體植入手術(shù)，10月我又在衡陽(yáng)完成8例白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，讓患者告別黑暗、重見(jiàn)光明；10月27日到為16名肢殘人免費(fèi)裝置了假肢?，F(xiàn)在做一例白內(nèi)障手術(shù)需要3000多元，裝一例假肢少的要1000多元，多的要上萬(wàn)元，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)作支持，殘疾人康復(fù)只能是一句空話。市政府把康復(fù)工作列入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌布置，市財(cái)政把康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，做到逐年增加，給殘疾人康復(fù)工作以資金上的保證。由于政府重視，措施得力，今年共完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)500例；完成低視力配助視器40名，培訓(xùn)低視力家長(zhǎng)15名；完成肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練15名，肢體殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練3名，裝配假肢矯形器16名；完成聾兒語(yǔ)言訓(xùn)練30名，培訓(xùn)聾兒家長(zhǎng)40名，為10名聽(tīng)力殘疾人配發(fā)了助聽(tīng)器；開(kāi)展智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練9名，培訓(xùn)智力殘疾兒童家長(zhǎng)6名；為殘疾人供應(yīng)用品用具600件；圓滿完成了各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)指標(biāo)。

六、殘疾人扶貧解困工作扎實(shí)有效

一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，殘疾人扶貧。國(guó)家扶貧攻堅(jiān)的重要組成局部，必需運(yùn)用政府行為，動(dòng)員社會(huì)力量，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同參與、齊抓共管才干取得良好實(shí)效。市市委、市政府高度重視貧困殘疾人的脫貧工作，把殘疾人扶貧解困納入全市的大扶貧計(jì)劃之中，并作為扶助的重點(diǎn)，列入市政府的重要議事日程，政策、資金上予以傾斜。一是要求副科以上黨員干部要與一名貧困殘疾人戶結(jié)為幫扶對(duì)子，建立制度，臨時(shí)堅(jiān)持，不脫貧，不撤退。二是對(duì)貧困殘疾人實(shí)施優(yōu)惠政策和扶助規(guī)定。對(duì)城鎮(zhèn)貧困殘疾人，凡符合低保條件的全部納入低保范疇，享受最低生活保證待遇。對(duì)農(nóng)村“三無(wú)”殘疾人員，由民政部門全部實(shí)行“五?！惫B(yǎng)，對(duì)特困殘疾人進(jìn)行定期補(bǔ)助，保證其基本生活。三是為40戶貧困殘疾人無(wú)房戶、危房戶進(jìn)行了危房改造，每戶補(bǔ)助建房資金7000元。初步統(tǒng)計(jì)，年全市投入扶貧解困資金50多萬(wàn)元，市貧困殘疾人生活狀況得到明顯改善。

七、殘疾人教育工作穩(wěn)步發(fā)展

國(guó)憲法、義務(wù)教育法和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，殘疾人教育是國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)的有機(jī)組成局部。對(duì)殘疾人特別是殘疾兒童少年受教育的權(quán)利均作了明文規(guī)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行這些規(guī)定，積極發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，切實(shí)保證殘疾人受教育的權(quán)利，各級(jí)政府、有關(guān)部門及殘疾人組織的共同的責(zé)任。一是主動(dòng)加強(qiáng)與教育行政部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育法》繼續(xù)將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育“普九”規(guī)劃。堅(jiān)持以隨班就讀為主，加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童少年受教育的宣傳工作，認(rèn)真落實(shí)學(xué)雜費(fèi)減免，努力擴(kuò)大殘疾兒童少年入學(xué)率。堅(jiān)持就近入學(xué)的原則，加大對(duì)拒收殘疾兒童少年入學(xué)現(xiàn)象的查處力度，保證殘疾兒童少年受教育的權(quán)利落到實(shí)處。年，市殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)92.1%二是加大對(duì)特教學(xué)校的扶持力度，大力發(fā)展特殊教育。近年來(lái)我傾全力支持殘疾人特教學(xué)校的發(fā)展，每年都要從助殘基金中拿出5萬(wàn)元用于特教學(xué)校作為學(xué)生的生活補(bǔ)助，同時(shí)大力向社會(huì)推介殘疾人特教事業(yè)，向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)特教學(xué)校的發(fā)展情況。爭(zhēng)取社會(huì)支持，政府重視。三是認(rèn)真開(kāi)展“扶殘助學(xué)”和“彩票公益金助學(xué)”兩個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)。市扶貧助學(xué)協(xié)會(huì)，每學(xué)期都要拿出專項(xiàng)資金特別扶助貧困殘疾學(xué)生，年資助金額4.5萬(wàn)元。另有35名殘疾學(xué)生得到福利彩票公益助學(xué)金的資助，對(duì)資助對(duì)象做到嚴(yán)格把關(guān)，確保資金使用落實(shí)到每一個(gè)受助對(duì)象身上。四是做好高考上線殘疾人學(xué)生的錄取工作。今年我市共有19名殘疾人參與高考，上線15人。其中上本科線4人，上專科線11人。一方面指導(dǎo)考生結(jié)合其實(shí)際情況填報(bào)錄取志愿，另一方面協(xié)助考生主動(dòng)與填報(bào)學(xué)校進(jìn)行溝通，確保了上線考生100%被錄取。

八、信訪工作扎實(shí)有效

接待來(lái)訪群眾300余人次，年共接到群眾來(lái)信15件。所有來(lái)信均做到件件有著落，事事有回音。對(duì)來(lái)訪殘疾人做到熱情接待、耐心解答，對(duì)不能解決的問(wèn)題也要做耐心細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作。半年來(lái)未發(fā)生一起殘疾人越級(jí)上訪事件，沒(méi)有出現(xiàn)殘疾人群體事件，有效維護(hù)了殘疾人群體的社會(huì)穩(wěn)定。

市的殘疾人工作取得了一定的成果，年。這些成果的取得主要是市委、市政府高度重視殘疾人工作的結(jié)果，社會(huì)各界關(guān)心支持殘疾人工作的結(jié)果，全體殘疾人工作者及廣大殘疾人朋友共同努力、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。固然，工作離上級(jí)的要求，離殘疾人改變生活現(xiàn)狀的愿望還有差異。新的一年里，將繼續(xù)努力為構(gòu)建和諧，為開(kāi)創(chuàng)我市殘疾人工作新局面而不懈奮斗。