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編者按：本文主要從新課題的提出、近年來(lái)項(xiàng)目黨建工作所取得的基本成效進(jìn)行講述。其中，主要包括：工程建設(shè)任務(wù)的艱巨性，對(duì)項(xiàng)目黨建工作提出新要求、項(xiàng)目管理方式的提升，為項(xiàng)目黨建工作賦予新內(nèi)容、“三個(gè)市場(chǎng)”發(fā)展特別是外埠和境外市場(chǎng)的拓展，給項(xiàng)目黨建工作帶來(lái)新課題、外部環(huán)境的復(fù)雜多變，使項(xiàng)目黨建工作面臨新挑戰(zhàn)、企業(yè)黨組織建設(shè)的改進(jìn)和加強(qiáng)，也為提高項(xiàng)目黨建工作的水平提供了較好的空間、堅(jiān)持“支部建在項(xiàng)目”的構(gòu)架，項(xiàng)目黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步體現(xiàn)、建立重大工程黨建指導(dǎo)員制度，項(xiàng)目黨建工作的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)、完善“三凝聚一服務(wù)”機(jī)制，項(xiàng)目黨建工作的內(nèi)涵進(jìn)一步深化、推進(jìn)工地內(nèi)外共建聯(lián)建活動(dòng)，項(xiàng)目黨建工作的外延進(jìn)一步擴(kuò)大等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)下文：

這些年來(lái)，*建筑工程集團(tuán)總公司在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、保持持續(xù)發(fā)展和確保重大工程建設(shè)的過(guò)程中，堅(jiān)持把加強(qiáng)項(xiàng)目黨組織建設(shè)作為企業(yè)黨建的重要抓手，不斷探索項(xiàng)目黨建工作的有效方法，取得了一定成效。當(dāng)前，項(xiàng)目黨建工作又面臨集團(tuán)提升總承包、總集成能力和實(shí)現(xiàn)地域、產(chǎn)業(yè)鏈拓展的新的實(shí)踐，帶來(lái)了不少新的課題。我們通過(guò)調(diào)查研究，在進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸清難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，形成了一些新的對(duì)策。

一、新課題的提出

集團(tuán)公司自上世紀(jì)八十年代中后期實(shí)行項(xiàng)目法管理以來(lái)，按照集團(tuán)總公司黨委確立重心下移、健全組織、覆蓋一線、分類指導(dǎo)的工作思路，一批項(xiàng)目黨支部在工地上應(yīng)運(yùn)而生，反映當(dāng)年建設(shè)者風(fēng)貌的“大橋精神”、“廣場(chǎng)精神”、“金茂精神”，體現(xiàn)出一個(gè)時(shí)代集團(tuán)在推進(jìn)項(xiàng)目黨建工作過(guò)程中的優(yōu)秀成果。隨著近年來(lái)工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，重大工程實(shí)行黨建指導(dǎo)員的配置，項(xiàng)目黨建工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，也有效地為企業(yè)的“窗口”形象建設(shè)樹(shù)立了良好的豐碑。同時(shí)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和集團(tuán)持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，項(xiàng)目黨建工作也面臨一些新情況，需要不斷適應(yīng)，主要反映在以下五個(gè)方面的變化：

1、工程建設(shè)任務(wù)的艱巨性，對(duì)項(xiàng)目黨建工作提出新要求。集團(tuán)近年來(lái)抓住國(guó)家投資規(guī)模的擴(kuò)大和城市建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇，承擔(dān)一大批重大工程建設(shè)，每年承建的上海重點(diǎn)工程占50%。今年又是上海世博工程進(jìn)入決戰(zhàn)決勝之年，以*區(qū)“一軸四館”為龍頭，軌道交通、*樞紐等配套工程遍地開(kāi)花，任務(wù)之重、壓力之大前所未有。面對(duì)工程建設(shè)任務(wù)的艱巨性，項(xiàng)目黨組織義不容辭地承載著宣傳、動(dòng)員和組織員工打好世博攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大責(zé)任。

2、項(xiàng)目管理方式的提升，為項(xiàng)目黨建工作賦予新內(nèi)容。集團(tuán)這幾年承建的項(xiàng)目大多面臨施工規(guī)模大、參建隊(duì)伍多、管理覆蓋廣、協(xié)調(diào)難度高的特點(diǎn)，僅去年以來(lái)以各種方式的總承包項(xiàng)目就達(dá)到30%。隨著總承包、總集成管理的深入推進(jìn)，在建立覆蓋工程全過(guò)程的項(xiàng)目管理體系中，對(duì)開(kāi)展項(xiàng)目黨建工作賦予了許多新內(nèi)容。它不僅涉及參建的自有職工隊(duì)伍，還涵蓋工程合同所包含的所有分包單位和整個(gè)施工過(guò)程，與工程相關(guān)的社會(huì)各方的聯(lián)系也越來(lái)越密切。

3、“三個(gè)市場(chǎng)”發(fā)展特別是外埠和境外市場(chǎng)的拓展，給項(xiàng)目黨建工作帶來(lái)新課題。集團(tuán)既立足當(dāng)前上海世博及配套工程建設(shè)，又著眼于“后世博”經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，大力實(shí)施“走出去”。目前，國(guó)內(nèi)在建項(xiàng)目126個(gè)，遍及30個(gè)城市，主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)。海外在建項(xiàng)目32個(gè)，涉及20個(gè)國(guó)家和地區(qū)。外埠和境外市場(chǎng)的拓展，給項(xiàng)目黨建工作帶來(lái)新的課題，在黨組織的活動(dòng)方式、工作途徑等方面形成一系列探索性的難題，需要重點(diǎn)突破。

4、外部環(huán)境的復(fù)雜多變，使項(xiàng)目黨建工作面臨新挑戰(zhàn)。建筑行業(yè)是一個(gè)完全開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)。近年來(lái)，地方建筑企業(yè)發(fā)展較快，大量民營(yíng)企業(yè)的介入，加劇了行業(yè)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)性。建筑行業(yè)又是對(duì)宏觀調(diào)控比較敏感、市場(chǎng)波動(dòng)性比較大的行業(yè)。特別是在當(dāng)前受世界金融危機(jī)影響、面臨國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，需要項(xiàng)目黨組織配合項(xiàng)目部從自身做起，通過(guò)統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)步驟和強(qiáng)化管理化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建筑領(lǐng)域還是易發(fā)腐敗現(xiàn)象的“高危地帶”，需要項(xiàng)目黨組織帶好班子、管好隊(duì)伍，通過(guò)反腐倡廉教育和有效的制度約束，確?！肮こ虄?yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”。

5、企業(yè)黨組織建設(shè)的改進(jìn)和加強(qiáng)，也為提高項(xiàng)目黨建工作的水平提供了較好的空間。基層黨組織建設(shè)如何在實(shí)踐中改進(jìn)和加強(qiáng)，黨的十七大報(bào)告在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中闡述了新的精神，中央和市委領(lǐng)導(dǎo)同志也不斷提出新的要求，包括加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)、完善黨內(nèi)選舉制度、實(shí)施黨代會(huì)代表任期制等。這些精神和要求也為項(xiàng)目開(kāi)展黨建工作、落實(shí)“”活動(dòng)和各級(jí)黨組織、全體黨員更大范圍的參與經(jīng)濟(jì)工作、參與為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，提供了保障民主權(quán)利、發(fā)揮主體作用的平臺(tái)。21秘書(shū)網(wǎng)

二、近年來(lái)項(xiàng)目黨建工作所取得的基本成效

在調(diào)查研究的過(guò)程中，不少單位和基層黨組織對(duì)開(kāi)展項(xiàng)目黨建工作并取得的成效予以充分肯定，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.堅(jiān)持“支部建在項(xiàng)目”的構(gòu)架，項(xiàng)目黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步體現(xiàn)。多年來(lái)，為了確保黨建工作“落地生根”，集團(tuán)積極探索“支部建在項(xiàng)目”的黨建工作多種實(shí)現(xiàn)形式，從組織配置上把黨支部建立在施工生產(chǎn)第一線。凡有條件建立黨組織的，配備專兼職黨務(wù)干部;項(xiàng)目規(guī)模較小、工期較短的，通過(guò)聯(lián)合黨支部或指派黨建聯(lián)絡(luò)員等形式落實(shí)基層黨建工作?！爸Р拷ㄔ陧?xiàng)目”在外省市和境外項(xiàng)目也得到延伸。項(xiàng)目黨支部遵循“圍繞項(xiàng)目抓黨建、抓好黨建促項(xiàng)目”原則，肩負(fù)起組織現(xiàn)場(chǎng)職工思想政治工作和創(chuàng)建文明工地活動(dòng)的主要職責(zé)，宣傳和組織員工以良好的職業(yè)道德投入施工生產(chǎn)，配合行政搞好文明施工、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，關(guān)心職工學(xué)習(xí)和生活，開(kāi)展群眾性立功競(jìng)賽活動(dòng)，保證工程建設(shè)任務(wù)的順利完成。項(xiàng)目黨支部還堅(jiān)持黨建工作與施工生產(chǎn)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，把施工生產(chǎn)的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，取得“建一流工程、育一流人才、樹(shù)一流品牌”的實(shí)效，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)項(xiàng)目黨組織。盧浦大橋、m8線和*所在項(xiàng)目黨支部先后獲得特色命名，一公司南京分公司、四公司國(guó)際客運(yùn)中心還被市國(guó)資委黨委命名為“基層黨建示范點(diǎn)”。

2.建立重大工程黨建指導(dǎo)員制度，項(xiàng)目黨建工作的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。這幾年，隨著重點(diǎn)工程建設(shè)和項(xiàng)目總承包管理的發(fā)展，集團(tuán)在一批特大型工程項(xiàng)目實(shí)行黨建工作指導(dǎo)員的配置，由集團(tuán)總公司黨委任命，并直接派到各個(gè)重大工程，我們已先后在磁浮列車示范線、同三國(guó)道、盧浦大橋、*南站、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期、軌道交通、外灘井字型通道、*交通樞紐中心和*區(qū)等十多個(gè)重大項(xiàng)目派駐黨建工作指導(dǎo)員。部分單位在軌道交通工程等管理分布比較廣的項(xiàng)目也優(yōu)化配置了黨建工作指導(dǎo)員，澳門(mén)工地和*電視塔等滬外工程也相繼實(shí)行黨建工作指導(dǎo)員派駐制。黨建工作指導(dǎo)員以協(xié)調(diào)、服務(wù)為己任，積聚和統(tǒng)籌各種基層黨建的組織資源，推進(jìn)完善項(xiàng)目黨建工作保證體系，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各支參建單位黨組織的指導(dǎo)，動(dòng)員和組織面上的立功競(jìng)賽、青年突擊隊(duì)活動(dòng)及文明工地建設(shè)，開(kāi)展與社區(qū)等組織的黨建聯(lián)動(dòng)共建工作。針對(duì)*南站、*樞紐、*區(qū)和*電視塔等重大項(xiàng)目施工難度大、工期要求緊的特點(diǎn)，我們還配備專職政工人員，協(xié)助黨建工作指導(dǎo)員開(kāi)展工作，組織典型示范宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目黨建工作的覆蓋面和影響力。

3.完善“三凝聚一服務(wù)”機(jī)制，項(xiàng)目黨建工作的內(nèi)涵進(jìn)一步深化。圍繞集團(tuán)“凝聚力工程”建設(shè)的深入推進(jìn)，各單位注意凝聚黨員、凝聚人才、凝聚職工和服務(wù)社會(huì)作為開(kāi)展項(xiàng)目黨建工作的重要內(nèi)容，通過(guò)廣泛開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗和“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”活動(dòng)，以樹(shù)好黨員群體形象帶動(dòng)身邊職工，把“一個(gè)黨員一面旗”體現(xiàn)在施工生產(chǎn)第一線。許多單位立足于“建一流工程、育一流人才”，把重點(diǎn)工程作為青年崗位成才的主渠道，通過(guò)給舞臺(tái)、壓擔(dān)子、輸送有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旯歉傻绞┕がF(xiàn)場(chǎng)鍛煉，形成新的“人才鏈”。取得市國(guó)資委黨委“基層黨建示范基地”命名的一公司黨委，從“尊重人、激勵(lì)人、提高人”入手，發(fā)揮項(xiàng)目黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性，出色完成環(huán)球金融中心等一批知名工程。四公司第六項(xiàng)經(jīng)部黨總支在一批標(biāo)志性景觀工程的建設(shè)中，多年來(lái)堅(jiān)持把企業(yè)文化建設(shè)納入到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和“窗口”建設(shè)的行為規(guī)范之中，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主方的服務(wù)與合作，開(kāi)展社區(qū)共建、警民共建，做到“施工不擾民”，既確保工程建設(shè)如期完成，也為公司贏得社會(huì)各方面良好的口碑。

4.推進(jìn)工地內(nèi)外共建聯(lián)建活動(dòng)，項(xiàng)目黨建工作的外延進(jìn)一步擴(kuò)大。集團(tuán)和各單位堅(jiān)持“圍墻之內(nèi)是一家”，在大型項(xiàng)目通過(guò)思想政治工作聯(lián)席會(huì)議等途徑，邀請(qǐng)各參建單位、包括分包單位的黨組織負(fù)責(zé)人參加，圍繞重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和階段性任務(wù)，部署黨建工作的重點(diǎn)，開(kāi)展工作講評(píng)，組織評(píng)比檢查，加強(qiáng)溝通與交流。不少項(xiàng)目黨組織重視農(nóng)民工管理，幫助他們建立工地管委會(huì)和工會(huì)組織，配合做好工資發(fā)放、勞動(dòng)保險(xiǎn)等維權(quán)工作，接納各類崗位的持證培訓(xùn)，有的工地還開(kāi)辦“民工夜?！?，定期組織學(xué)技術(shù)、學(xué)文化、學(xué)法律，落實(shí)安全、質(zhì)量等方面的專題輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)測(cè)試，使10萬(wàn)余民工的管理納入項(xiàng)目黨建工作的組織網(wǎng)絡(luò)。

與此同時(shí)，近年來(lái)項(xiàng)目黨建工作進(jìn)一步延伸到業(yè)主和社區(qū)等各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)開(kāi)展共建聯(lián)建活動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)。在牽系民生和百姓出行的地鐵工程，各參建單位加強(qiáng)與申通公司及社會(huì)各方通力合作，共創(chuàng)市民滿意工程，二公司、五公司、七公司和安裝、基礎(chǔ)、機(jī)施公司等單位注意協(xié)調(diào)各方關(guān)系，化解各種矛盾，增進(jìn)彼此理解，促進(jìn)工程建設(shè)的有序進(jìn)行。在*區(qū)的建設(shè)中，各項(xiàng)目黨組織積極參與指揮部開(kāi)展的“五好項(xiàng)目黨組織”競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)同周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)，先后與18個(gè)社區(qū)等組織訂立共建合同，并相繼簽下94份廉政協(xié)議書(shū)，現(xiàn)場(chǎng)施工也得到各個(gè)方面的積極配合和支持。在推進(jìn)工地內(nèi)外共建聯(lián)建活動(dòng)的過(guò)程中，也推出機(jī)施公司軌交11號(hào)線8標(biāo)項(xiàng)目黨支部和二公司世博主題館項(xiàng)目黨支部、總承包部世博村vip生活樓項(xiàng)目黨支部等一批好的成果。集團(tuán)黨委和總公司直屬黨委去年還分別撥款5萬(wàn)元和3.5萬(wàn)元，用于共建聯(lián)建活動(dòng)，在黨內(nèi)經(jīng)費(fèi)保障上給予積極支持。