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2010年，市供銷社的黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞供銷社工作大局，一手抓改革發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持抓制度建設(shè)和源頭治理，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，狠抓學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能，著力推進(jìn)制度性反腐，較好地促進(jìn)了全市供銷社事業(yè)的改革和發(fā)展。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是在年初召開黨組會(huì)議，專題研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制問題，成立市供銷社黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)黨組書記、主任（組長）為本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，紀(jì)檢組長（副組長）具體分管黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并確定由人保科負(fù)責(zé)日常工作，做到了具體工作有人抓。二是印發(fā)了《遂寧市供銷社2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，全面安排部署黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作。三是制定了《遂寧市供銷社黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)分解意見》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到了每一個(gè)班子成員和科室、企業(yè)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任，納入市供銷社目標(biāo)責(zé)任制考核。第一責(zé)任人注重班子成員和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行責(zé)任制工作情況的督促檢查。四是紀(jì)檢組和職能科室切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，大膽開展工作，按時(shí)按要求向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)送工作計(jì)劃和專題材料。五是加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保了全市供銷社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員干部的廉潔意識。一是根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，制定了“遂寧市供銷社關(guān)于貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的實(shí)施意見”，扎實(shí)開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，通過黨組中心學(xué)習(xí)、主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課、專題輔導(dǎo)報(bào)告、支部生活、知識問答、職工會(huì)以及自學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、逐條解讀、深入領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)則條文，制作《廉政準(zhǔn)則》宣傳學(xué)習(xí)板報(bào)，開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)體會(huì)討論交流活動(dòng)，檢驗(yàn)黨員干部學(xué)習(xí)準(zhǔn)則的效果。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市紀(jì)委全會(huì)、市委黨風(fēng)廉政建設(shè)和市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加深了新形勢下反腐敗工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。三是著力正面宣傳，認(rèn)真組織收看電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》；注重警示教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)市紀(jì)委《關(guān)于徐亮、白宇輝等人打麻將賭博問題的通報(bào)》，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的教育管理，進(jìn)一步提高了全體黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性和拒腐防變的能力，法紀(jì)意識、廉潔意識明顯增強(qiáng)。

（三）充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。一是加強(qiáng)了信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真執(zhí)行信訪的受理、接待、辦理、回復(fù)制度，強(qiáng)化信訪工作人員職責(zé)，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及時(shí)解決群眾反映的問題。今年未收到舉報(bào)性質(zhì)的信訪件。在切實(shí)解決信訪群眾合理訴求的同時(shí)，注重掌握信訪動(dòng)向，公開舉報(bào)電話，健全信訪舉報(bào)受理機(jī)制，及時(shí)化解各種矛盾，全系統(tǒng)未發(fā)生集體越級上訪。二是繼續(xù)開展廉政巡查工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別深入聯(lián)系的區(qū)縣供銷社、企業(yè)和科室了解領(lǐng)導(dǎo)成員和市供銷社機(jī)關(guān)工作人員廉潔自律方面的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些苗頭性問題，做到了早糾正。三是指導(dǎo)企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的建立健全，加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)管，從制度和源頭上入手，規(guī)范控股企業(yè)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依紀(jì)依法開展經(jīng)營活動(dòng)，有效避免了社有資產(chǎn)流失。四是扎實(shí)開展了黨員干部收送禮金、參與賭博專項(xiàng)治理活動(dòng)，強(qiáng)化本社機(jī)關(guān)效能監(jiān)察。

（四）注重制度建設(shè)，著力構(gòu)建以源頭防腐為重點(diǎn)的懲防體系。今年主要結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和開展“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)”爭先創(chuàng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，推行黨員爭先創(chuàng)優(yōu)公開承諾活動(dòng)和長效機(jī)制建設(shè)，一是繼續(xù)堅(jiān)持推行黨務(wù)、政務(wù)公開，班子成員分工明確，各科室職能配置、職責(zé)任務(wù)及辦事程序公開，切實(shí)做到為企業(yè)、為基層提供廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二是按照市紀(jì)委《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》的部署要求，成立機(jī)構(gòu)，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，分別從領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、干部職工個(gè)人三個(gè)層次認(rèn)真查找存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)級別，分級加強(qiáng)防控管理，同時(shí)建立健全制度，形成了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長效機(jī)制。三是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察及企業(yè)職工群眾的監(jiān)督，做到了公務(wù)活動(dòng)程序化、制度化、公開化，不搞暗箱操作。四是在設(shè)備設(shè)施投資、資產(chǎn)處置、項(xiàng)目申報(bào)及資金使用等重大問題上始終堅(jiān)持集體研究的辦事原則。五是進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“廉潔型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果，形成了首問負(fù)責(zé)制、公開承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和機(jī)關(guān)工作議事規(guī)則等一系列行之有效的管理制度，以源頭防腐為重點(diǎn)，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。六是開展紀(jì)檢工作調(diào)研活動(dòng)，撰寫了調(diào)研文章2篇：《當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題》、《關(guān)于社有資產(chǎn)監(jiān)管的思考》。

二、主要成效

一是營造了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的氛圍。通過強(qiáng)化廉政宣傳教育和廉政文化建設(shè)，特別是通過《廉政準(zhǔn)則》的深入學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真開展對照檢查，增強(qiáng)了黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔自律意識。

二是構(gòu)建起了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)的黨風(fēng)廉政工作責(zé)任體系。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作的有序、有力開展。

三是激發(fā)了推進(jìn)改革發(fā)展的活力。紀(jì)檢監(jiān)察職能的有效發(fā)揮，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作效能的提升和企業(yè)管理的進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，在充分聽取民意，解決群眾合理訴求方面的有效工作，較好地維護(hù)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。特別是在處理原市供銷社機(jī)關(guān)上訪人員問題方面，市供銷社紀(jì)檢組堅(jiān)持高度的政治責(zé)任感，從工作方法、處理方式、解決方案等各個(gè)環(huán)節(jié)做到了既堅(jiān)持法律政策，又兼顧具體情況，以人為本，盡最大努力保持上訪人員的基本訴求得到合理解決。

四是健全和完善了決策管理機(jī)制。通過開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)和“廉潔型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全了機(jī)關(guān)決策管理的一系列規(guī)章制度，既確保了決策管理活動(dòng)的陽光透明，堵住了滋生腐敗的源頭，又有利于決策的科學(xué)高效，增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)，提高了班子整體的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

五是基本構(gòu)建了與供銷社改革發(fā)展相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系。在創(chuàng)新和完善反腐敗工作制度和機(jī)制的同時(shí)，通過加大執(zhí)行環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，建立了“不想腐、不敢腐、不能腐”的警示屏障，為供銷社的改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。2010年，我社的黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作總體上按照年初的工作部署有序進(jìn)行，較好地促進(jìn)了供銷社改革發(fā)展工作的順利開展。但在機(jī)關(guān)決策管理制度和工作制度執(zhí)行效果方面的監(jiān)督檢查力度不夠，懲防體系建設(shè)更多地停留在制度建設(shè)層面，尚需進(jìn)一步落實(shí)跟蹤監(jiān)督和查處工作的措施和辦法；廉政文化建設(shè)的氛圍還不夠濃厚。為此，我們將在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市紀(jì)委的工作部署，把黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)工作與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)緊密結(jié)合，與供銷社中心工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，為服務(wù)遂寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

三、2011年工作要點(diǎn)

（一）明確責(zé)任，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。制定2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解，樹立正確的觀念，抓好責(zé)任制落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

（二）認(rèn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。尤其是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，增強(qiáng)反腐倡廉的政治責(zé)任感；進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員自身建設(shè)。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。全面完成好2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。

（三）強(qiáng)化制度監(jiān)督，推進(jìn)系統(tǒng)效能監(jiān)察工作。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。堅(jiān)持民主生活會(huì)，完善參、控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度，積極推進(jìn)政務(wù)公開，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度。

（四）加大工作力度，抓好違紀(jì)違法案件和信訪舉報(bào)工作。結(jié)合供銷社實(shí)際，按照有關(guān)規(guī)定，以查辦違的政治紀(jì)律的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦利用經(jīng)濟(jì)管理權(quán)營私舞弊、玩忽職守的案件，查辦工程建設(shè)中發(fā)生的以權(quán)謀私的案件，查辦企業(yè)改制中資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營中資產(chǎn)流失的案件，查辦嚴(yán)重侵害職工群眾利益的坑農(nóng)害農(nóng)案件等。

（五）嚴(yán)格履行責(zé)任，加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)工作人員自身建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。一是按照市紀(jì)委的部署和要求，加強(qiáng)對紀(jì)監(jiān)干部的思想教育，引導(dǎo)紀(jì)監(jiān)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記黨的宗旨，維護(hù)群眾利益，做群眾的貼心人，樹立可親、可信、可敬的良好形象。二是建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，扎扎實(shí)實(shí)開展工作。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。著力提高依法執(zhí)紀(jì)的能力、依法辦案的能力、組織協(xié)調(diào)的能力和對黨員干部有效監(jiān)督的能力，努力營造一支適應(yīng)供銷社改革發(fā)展需要、讓黨組放心、讓系統(tǒng)上下滿意、能打硬仗的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的專題學(xué)習(xí)和教育。

（七）繼續(xù)開展好政務(wù)公開、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

（八）做好信訪工作，對來信來訪認(rèn)真進(jìn)行排查處理。

（九）扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗。既是反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的保證。繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2010—2012年工作規(guī)劃》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以改革的精神切實(shí)抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。

（十）認(rèn)真組織對市社機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核。