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為加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全責(zé)任，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省政府辦公廳關(guān)于推行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《揚(yáng)州市關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動》的文件精神，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、督查整改和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須抓安全，抓經(jīng)濟(jì)服務(wù)必須抓安全”的安全發(fā)展觀念，克服安全監(jiān)管的模糊概念，充分認(rèn)識抓經(jīng)濟(jì)必須抓安全的重要性，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，提出如下意見：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

1、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。安全發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和保障，要牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，進(jìn)一步關(guān)注安全、關(guān)愛生命，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。

2、增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。多年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)政策措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但目前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，工作中還存在責(zé)任不到位、措施不落實(shí)等問題，生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。各部門和各單位一定要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、齊抓共管、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，實(shí)施最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和必要的行政手段，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、強(qiáng)化督查，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制

3、明確政府領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”制。政府各條口、各部門要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，定期組織分析安全生產(chǎn)情況，研究制定政策措施，加大政府的安全投入，切實(shí)解決工作中存在的重要難點(diǎn)問題；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體責(zé)任，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)方針政策、法律法規(guī)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)本地區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查和考核，組織開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；分管條口工作的負(fù)責(zé)人，對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)具體責(zé)任，各口分管負(fù)責(zé)人抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

4、明確各口、各部門對隱患排查和督查整改總負(fù)責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)，配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，對相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理，跟蹤督查各類隱患的按期整改合格，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各口、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，注重事故的防范，把監(jiān)管重點(diǎn)放在監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)和措施的落實(shí)上，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題，有針對性地采取監(jiān)管措施，真正做到防患于未然。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，著力強(qiáng)化企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)主體責(zé)任

5、強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的最終落腳點(diǎn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6、強(qiáng)化企業(yè)的安全主體責(zé)任。企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)專職（或兼職）管理人員；制定完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程，建立事故隱患排查整治機(jī)制，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和職業(yè)危害監(jiān)控，并層層落實(shí)到車間、班組、崗位和每一位從業(yè)人員；加大安全投入，加強(qiáng)企業(yè)職工安全培訓(xùn)和企業(yè)法人代表、分管安全負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷改善安全生產(chǎn)條件；把安全生產(chǎn)納入勞動合同和承包合同，不得以任何形式與從業(yè)人員訂立非法協(xié)議，以免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理，積極采用職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評估、安全生產(chǎn)條件認(rèn)證和安全評價(jià)、評估等方法，落實(shí)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)保障水平。

四、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制

7、嚴(yán)格安全生產(chǎn)履職情況考核。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)目標(biāo)管理年度考核工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，各級政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真執(zhí)行年度安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告制度。把安全生產(chǎn)作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核的重要內(nèi)容，建立健全安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系。

8、嚴(yán)格責(zé)任追究。各口安全監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，依法加大行政執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，落實(shí)安全生產(chǎn)行政問責(zé)制，嚴(yán)肅認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故，對本部門、本單位安全隱患不查、不報(bào)、不整改的單位，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，必須按照國務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定和“四不放過”原則，從嚴(yán)從重處罰，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對造成重大社會影響的事故，處理結(jié)果向社會公布。