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為深入貫徹落實(shí)揚(yáng)州市、江都市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》和《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建和諧社區(qū)示范單位活動的實(shí)施意見》精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個(gè)主題，充分發(fā)揮社區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會、服務(wù)群眾中的作用，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出2008年社區(qū)工作意見：

一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以和諧社區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持以服務(wù)為根本、文化為活力、環(huán)境為形象、穩(wěn)定為基礎(chǔ)，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。三年內(nèi)全面建成和諧社區(qū)，其中08年60%社區(qū)達(dá)到江蘇省和諧社區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)。

二、主要工作內(nèi)容

1、社區(qū)服務(wù)逐步完善

認(rèn)真貫徹《十一五社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》，以滿足居民公共服務(wù)和多樣性生活服務(wù)需求為目標(biāo)，發(fā)展全方位、多層次的社區(qū)服務(wù)業(yè)。開展便民利民服務(wù)、滿足群眾日常生活需要；開展就業(yè)和社會保障服務(wù)，使充分再就業(yè)社區(qū)達(dá)80%，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保參保工作；開展社區(qū)救助服務(wù)，關(guān)心困難“邊緣群體”的生活，繼續(xù)推進(jìn)“愛心超市”、“慈善超市”和社區(qū)捐助接收點(diǎn)的建設(shè)；開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，發(fā)揮社區(qū)醫(yī)院在健康教育、預(yù)防保健等方面的作用；開展社區(qū)老年服務(wù)，服務(wù)好空巢老人和進(jìn)社區(qū)的退休人員。服務(wù)項(xiàng)目15個(gè)以上，居民滿意率85%以上。整合資源、發(fā)揮中介組織的作用，鼓勵(lì)支持社區(qū)居民和社會力量參與社區(qū)服務(wù)。

2、社區(qū)文化活躍繁榮

社區(qū)文化是活力所在。要積極開展豐富多彩、形式多樣、群眾喜聞樂見的廣場文化、樓院文化、家庭文化等特色活動，每年繼續(xù)舉辦“社區(qū)文化活動月”，下一步將圍繞鄰里和諧為主題開展鄰里節(jié)、敲門日活動，平時(shí)以小型、自娛自樂、各具特色的文化活動為主，每年不少于10次。同時(shí)，把文化與體育健身結(jié)合起來。充分利用好黑板報(bào)、戧牌、廣播、宣傳欄等宣傳工具，常換常新。社區(qū)圖書閱覽室、藏書在500冊以上，并正常開放，有條件的嘗試建立連網(wǎng)的電子圖書室。利用好市民學(xué)校、社區(qū)黨校等陣地。

3、社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美

繼續(xù)做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的各項(xiàng)工作，按照“綠化建設(shè)好、環(huán)境保護(hù)好、社區(qū)面貌好、衛(wèi)生保潔好”的要求，樹立整潔優(yōu)美的小區(qū)外在形象，力爭有2個(gè)社區(qū)達(dá)到省級“綠色人居社區(qū)”，7個(gè)社區(qū)達(dá)到揚(yáng)州市級標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)助主管部門建立老小區(qū)的物業(yè)管理，繼續(xù)加大小街小巷建設(shè)力度。著重加強(qiáng)對居民社會道德、家庭美德教育，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，提高居民的全面素質(zhì)。

4、社會治安安定有序

深入開展普法宣傳和法律教育，創(chuàng)建民主法制示范社區(qū)，健全不安定因素和安全隱患調(diào)查排除機(jī)制，民事調(diào)解率達(dá)98%以上，調(diào)解成功率達(dá)90%以上。不能有因工作不到位造成的上訪，不能有經(jīng)常性上訪，更不能有群體性長時(shí)間集訪。引導(dǎo)居民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，探索新形勢下化解矛盾的新途徑和新方法，做到群防群治。有條件的社區(qū)嘗試設(shè)立“談心室”，滿足居民傾訴、宣泄、交流和安撫的需要，不斷融洽社區(qū)人際關(guān)系，切實(shí)維護(hù)城區(qū)穩(wěn)定。

5、社區(qū)黨建不斷加強(qiáng)

社區(qū)黨建是社區(qū)工作的核心和根本保證。要認(rèn)真組織好黨的十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)，以此來指導(dǎo)社區(qū)的各項(xiàng)工作，特別是貫徹好關(guān)于黨的建設(shè)，社區(qū)建設(shè)的重要論斷，并落實(shí)在具體工作中。繼續(xù)利用社區(qū)黨員服務(wù)中心這個(gè)平臺，大力開展社區(qū)黨組織服務(wù)社區(qū)黨員，社區(qū)黨員服務(wù)社區(qū)群眾的“雙服務(wù)”工作。正常黨內(nèi)活動，發(fā)揮黨員志愿者隊(duì)伍作用，拓寬視野發(fā)展黨員，合理設(shè)置社區(qū)組織，正常黨建聯(lián)席會活動，從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上保證社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。

三、主要工作措施

1、開展特色社區(qū)建設(shè)活動

社區(qū)在轉(zhuǎn)型，越來越多的單位人變成社區(qū)人，社區(qū)工作如何適應(yīng)這種新形勢；城市在擴(kuò)容，居住向城區(qū)集中，人口向社區(qū)集中，社區(qū)工作如何適應(yīng)這種新變化；管理對象的多樣性，需求的多元化，價(jià)值觀的多格局等，社區(qū)工作如何適應(yīng)這種新要求等等，都決定社區(qū)工作必須不斷創(chuàng)新，形成特色。

今年將開展特色社區(qū)建設(shè)活動，總的要求是：

（1）因地制宜，自成特色；（2）因勢利導(dǎo)，放大特色；

（3）迎難而解，彰顯特色；（4）應(yīng)對變化，形成特色。

2、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)：社區(qū)工作人員：居民=1：2000，而且居民之間又相對獨(dú)立、封閉。怎么管理好、服務(wù)好，只有巧借外力。我們要求建8類隊(duì)伍：便民利民、扶貧幫困、就業(yè)指導(dǎo)，治安維穩(wěn)、衛(wèi)生保健、環(huán)境維護(hù)、宣傳教育、文體娛樂。下一步，隊(duì)伍要擴(kuò)大，志愿者為骨干、各志愿者共同參與的格局；管理要規(guī)范；三適是原則（適時(shí)、適宜、適度）；聯(lián)系要正常。

3、實(shí)行網(wǎng)格化的管理

有條件的社區(qū)要成立黨總支，小區(qū)建黨支部、樓幢建黨支部。把社區(qū)劃分若干小塊，如同棋盤網(wǎng)格然后明確相關(guān)人員聯(lián)系協(xié)管，劃分黨員責(zé)任區(qū)。參與對象可分為，社區(qū)干部、黨小組長、在職干部、退休人員，熱心公益事業(yè)居民代表，志愿者、物管人員。

4、發(fā)揚(yáng)民主自治

社區(qū)居委會的性質(zhì)就是居民自治組織，十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大民主。建立健全居務(wù)公開制度，保障居民的知情權(quán)；建立健全社區(qū)事務(wù)、疑難問題的聽證、協(xié)調(diào)制度、保障居民參與、決策權(quán)；建立健全社區(qū)代表民主評議制度，保障居民的監(jiān)督權(quán)。

5、加快硬件設(shè)施建設(shè)速度

目前22個(gè)社區(qū)已達(dá)標(biāo)的6個(gè)，尚有16個(gè)社區(qū)未達(dá)標(biāo)，我們要按照國家十部委要求和揚(yáng)州7號、江都市委20號文件的要求，力爭用2年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)社區(qū)用房布局合理，規(guī)模達(dá)標(biāo)，功能配套的要求。方法上：（1）新建小區(qū)時(shí)預(yù)留；（2）現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)建、改造；（3）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位閑置房產(chǎn)調(diào)劑；（4）現(xiàn)有用房置換；{5}租賃。

6、強(qiáng)化爭先意識和機(jī)制建設(shè)

為進(jìn)一步調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性，增強(qiáng)工作的責(zé)任心，激發(fā)社區(qū)人永不滿足、勇爭一流的工作熱情，今年根據(jù)黨委要求，實(shí)行社區(qū)工作分類晉級考評機(jī)制，分ABC三類，每類分三級，對晉級和升類的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)科學(xué)確定考核辦法，實(shí)行自評、考評、互評和居民代表評議四結(jié)合的辦法。07年主要是定級、08年實(shí)行晉級，對當(dāng)年升檔晉級社區(qū)，按照晉級的多少，由鎮(zhèn)黨委、政府給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。08年我們還將繼續(xù)推廣社區(qū)“大廳式”辦公和“一站式”服務(wù)，使社區(qū)真正成為方便群眾的平臺，對外展示形象的窗口，努力使社區(qū)建設(shè)取得新發(fā)展，躍上新臺階。