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為全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步發(fā)揮黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的作用，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為全面構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)*又好又快發(fā)展提供有力保證。現(xiàn)對*年度全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作提出如下意見：

一、完善工作機制，切實加強責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)

黨的十七大報告明確指出：“嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”。這是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要從講政治的高度進一步提高對實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要性和必要性的認識，切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。要把這項工作納入黨委、政府及各部門整體工作格局中來，同各項工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。要繼續(xù)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”匯報制度，市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)組要適時聽取縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市直及駐漯單位“一把手”關(guān)于責(zé)任制工作情況的匯報；各縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市直及駐漯單位第一責(zé)任人年內(nèi)至少聽取兩次所轄基層單位“一把手”關(guān)于責(zé)任制工作情況的匯報，加強監(jiān)督檢查，狠抓工作落實，切實擔(dān)負起本地、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、抓好任務(wù)分解，明確年度責(zé)任制工作目標

各級各部門要按照中、省、市委《關(guān)于實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，以及中央紀委二次全會、省紀委三次全會、市紀委三次全會的工作部署，緊密結(jié)合工作實際，認真搞好*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的分解，逐級簽訂目標責(zé)任書。要突出黨政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確“一把手”是完成責(zé)任目標的第一責(zé)任人，要認真抓好任務(wù)分解、檢查考核、考核結(jié)果運用和實施責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)的工作，對班子內(nèi)部及所轄范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)；對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要突出“一崗雙責(zé)”，既要抓經(jīng)濟工作和本職業(yè)務(wù)工作，又要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)；要突出可操作性，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解細化成明確具體、便于操作、盡可能量化的目標；要突出針對性，圍繞工作實際，制定出制約規(guī)范和防止權(quán)利濫用的具體責(zé)任目標，做到源頭治腐；要突出科學(xué)性，通過責(zé)任目標分解，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任目標管理體系。

三、堅持各負其責(zé)，狠抓反腐倡廉各項工作落實

按照市紀委對*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的分工，各有關(guān)部門要把分工負責(zé)的反腐倡廉工作任務(wù)作為今年工作的重中之重，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標，進行部門內(nèi)部細化分解，落實到每個班子成員和相關(guān)責(zé)任人，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，工作措施落實到位。各牽頭部門既要切實負起第一責(zé)任單位職責(zé)，認真組織落實牽頭的反腐敗專項工作，同時，加強與有關(guān)配合單位的聯(lián)系與溝通，積極開展組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)。配合單位要認真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。要適時召開市直機關(guān)反腐敗牽頭單位工作匯報會，及時掌握反腐倡廉各項工作進展情況，加強督促指導(dǎo)。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極協(xié)助黨委加強對反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)，認真搞好反腐倡廉工作任務(wù)的分解和組織實施，督促各牽頭單位制訂工作方案，細化責(zé)任目標，強化落實措施，認真開展督促檢查和指導(dǎo)，把反腐倡廉各項工作落到實處。

四、加強監(jiān)督考核，充分運用考核結(jié)果

認真開展監(jiān)督檢查與考核，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要手段。要切實加強對責(zé)任制工作的平時考核，市責(zé)任制辦公室今年建立責(zé)任制工作季查季報制度，各級各部門要結(jié)合實際，探索出臺加強責(zé)任制平時考核的有效措施，將平時考核情況定期報送市責(zé)任制辦公室。要繼續(xù)加大對所轄單位和部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的年中檢查和年底考核，重點檢查和考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。年度責(zé)任制考核，要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，考核內(nèi)容力求具體規(guī)范，考核標準力求明確合理，考核方法力求科學(xué)簡便，確?？己私Y(jié)果真實、客觀、公正。今年全市要建立和完善電子廉政檔案管理系統(tǒng)，把領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政情況和責(zé)任制考核結(jié)果納入系統(tǒng)管理，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。要積極探索將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核與干部年度工作考核有效結(jié)合的途徑和方法，建立健全責(zé)任制考核結(jié)果運用制度，切實將責(zé)任制考核結(jié)果運用到干部綜合評定、獎勵懲處和選拔任用工作中去，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的作用。

五、嚴肅責(zé)任追究，確保責(zé)任落實到位

實施責(zé)任追究是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認真落實《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于對違反〈關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉行為實施責(zé)任追究的辦法（試行）》，加大責(zé)任追究力度。對沒有履行好職責(zé)導(dǎo)致本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失；發(fā)生重大事故和惡性事件；不正之風(fēng)嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理；領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員利用該領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響；對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案；選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)政策和規(guī)定、用人失察等六個方面的問題要進行嚴肅的責(zé)任追究。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”要認真履行職責(zé)，切實加強對責(zé)任追究工作的領(lǐng)導(dǎo)，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人，要嚴格執(zhí)行紀律，該紀律處分的要給予紀律處分，該組織處理的要組織處理，絕不姑息遷就。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究工作力度。積極推廣“一案雙查”、“一案雙果”制度。各級責(zé)任制辦公室要注意加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、人事、司法、信訪、審計等部門的聯(lián)系與溝通，對需要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的案件要會同有關(guān)部門認真調(diào)查，及時處理。要嚴格執(zhí)行責(zé)任追究月報制度，定期向市責(zé)任制辦公室上報責(zé)任追究情況，重大或典型案件要隨時上報。對該究不究、該報不報及不按時上報的單位，市責(zé)任制辦公室要進行通報批評，情節(jié)嚴重的，要給予嚴肅處理。

六、加強制度建設(shè)，切實加強責(zé)任制規(guī)范管理

各級各部門要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的理論研究，要緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要問題，積極探索和創(chuàng)新在新形勢下加強責(zé)任制的政策措施、工作思路和有效方法。要善于總結(jié)以往工作中成功的經(jīng)驗和成熟的做法，通過制度建設(shè)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作做細做實，不斷取得新的成績。要把抓好領(lǐng)導(dǎo)干部五個方面的作風(fēng)建設(shè)，樹立八個方面的良好風(fēng)氣納入責(zé)任制考核范疇，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的10項監(jiān)督制度，要逐步完善紀委負責(zé)人同下級黨政主要負責(zé)人談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度、誡勉談話制度、述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度等，推動黨內(nèi)監(jiān)督工作的深入開展。要積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾和干部任用等公示制度，充分利用新聞媒體和其它形式，擴大人民群眾參與監(jiān)督的范圍和渠道，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。

各縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)責(zé)任制工作安排意見和縣級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的責(zé)任目標分解，3月底前報市責(zé)任制辦公室備案。市直和駐漯各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標，3月底前報市責(zé)任制辦公室審核。各縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市直和駐漯各單位貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，分別于6月和12底前報市責(zé)任制辦公室。

今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分艱巨而繁重。各級各部門要進一步提高認識，切實增強政治責(zé)任感和工作緊迫感，采取有效措施，狠抓工作落實，確保*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)的圓滿完成。