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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直各單位黨委、黨組、總支、支部：

為了進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)在實(shí)施“雙培雙帶”工程中的合力作用，縣委決定在“雙培雙帶”工程實(shí)施中開展機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。現(xiàn)就共建活動(dòng)提出如下安排意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部共建活動(dòng)的重要意義

開展機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部共建活動(dòng)，是新時(shí)期農(nóng)村小康建設(shè)的任務(wù)和要求，也是貫徹落實(shí)今年中央“一號(hào)文件”精神，提升基層黨組織建設(shè)水平，推動(dòng)“雙培雙帶”工程深入實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重大措施。開展機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部共建活動(dòng)，有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，使其更充分地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用；有利于把黨的建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的意識(shí)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系；有利于實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。實(shí)踐證明，開展機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部共建活動(dòng)，是實(shí)施“雙培雙帶”工程的有效載體。全縣各級(jí)黨組織要從加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部共建活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。

二、開展機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部共建活動(dòng)的內(nèi)容及目標(biāo)要求

機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部共建活動(dòng)的主要內(nèi)容：(1)“一對(duì)一”開展共建。每一個(gè)行政、事業(yè)單位，結(jié)合扶貧工作，在聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)農(nóng)村黨支部，按照“一對(duì)一”的要求，有計(jì)劃、有步驟地開展共建活動(dòng)。(2)“一對(duì)三”開展幫帶。結(jié)合“雙培雙帶”工程的實(shí)施，每一名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要在共建村聯(lián)系1名貧困黨員、l戶貧困農(nóng)戶和1名致富帶頭人，開展結(jié)對(duì)幫帶。

總體目標(biāo)要求：要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同提高的原則，緊緊圍繞“雙培雙帶”工程的目標(biāo)要求，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互幫互助，推動(dòng)基層黨建工作上水平、上臺(tái)階。機(jī)關(guān)在共建期間要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”的目標(biāo)，即幫助共建村新建1處高標(biāo)準(zhǔn)黨員活動(dòng)室，至少發(fā)展1個(gè)致富項(xiàng)目，興辦1個(gè)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，每年至少辦1件實(shí)事，每一名副科級(jí)以上干部幫帶1名貧困黨員走上致富之路，每個(gè)支部培養(yǎng)1名致富帶頭人加入黨組織。農(nóng)村支部要幫助機(jī)關(guān)建好“一個(gè)基地”(機(jī)關(guān)黨員干部思想作風(fēng)教育基地)、促進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”(機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、黨員干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變)、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”(機(jī)關(guān)的工作效率有新的提高、機(jī)關(guān)干部的社會(huì)實(shí)踐能力有新的提高、宗旨意識(shí)和政治思想素質(zhì)有新的提高)。通過扎實(shí)有效的共建活動(dòng)，真正達(dá)到“干部受教育，農(nóng)民得實(shí)惠”的目的。

三、共建雙方的工作職責(zé)與義務(wù)

機(jī)關(guān)的職責(zé)與義務(wù)：(一)幫助理清發(fā)展思路。要緊緊圍繞發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，幫助農(nóng)村支部理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。(二)搞好政策法規(guī)宣傳。每年要定期組織機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村，廣泛開展黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的宣講活動(dòng)，特別要抓住黨員冬訓(xùn)的有利時(shí)機(jī)搞好集中教育，不斷提高農(nóng)村黨員干部的政策水平，增強(qiáng)廣大群眾的法制意識(shí)。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想、《黨章》和今年中央“一號(hào)文件”精神的學(xué)習(xí)教育。(三)加強(qiáng)科技知識(shí)培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、“雙培雙帶”工程項(xiàng)目的實(shí)施，采取靈活多樣的形式，廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和科技知識(shí)的培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好科學(xué)種植、養(yǎng)殖、禽畜疫病的防治等技術(shù)的培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民、黨員都掌握一至兩門實(shí)用技術(shù)。(四)開展結(jié)對(duì)幫帶。要積極為共建村引進(jìn)致富項(xiàng)目，提供致富信息，加快農(nóng)村脫貧致富奔小康的步伐。要按照“一對(duì)三”的要求，組織副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，定期深入共建村了解掌握貧困黨員、貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活、致富帶頭人的思想動(dòng)態(tài)，采取切實(shí)有效的措施，幫帶貧困黨員、貧困農(nóng)戶發(fā)家致富，擺脫貧困，幫助致富帶頭人思想不斷進(jìn)步，積極向黨組織靠攏。(五)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在共建活動(dòng)中，要積極幫助共建村開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”示范村黨組織、“五個(gè)好”明星村黨組織活動(dòng)，重點(diǎn)要解決好“無錢辦事”和“無處議事”的問題。機(jī)關(guān)黨組織要克服各種困難，抽調(diào)專門力量，確定專人負(fù)責(zé)，積極籌措資金，解決共建村陣地建設(shè)問題。在嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙要求，完成建筑面積至少在6×12平方米以上的村級(jí)活動(dòng)陣地的同時(shí)，附表（一）、表（二）所列的單位還要與附表（三）所列的單位一樣，為共建村購置和配齊辦公設(shè)施（至少要布置桌面為1.2×4平方米的會(huì)議桌1張,購置寫字桌3張,辦公椅20把，條件好的要高于此標(biāo)準(zhǔn)）。這項(xiàng)工作，必須在6月底前完成，7月上旬縣委將組織驗(yàn)收。

農(nóng)村黨(總)支部的職責(zé)與義務(wù)：要熱情為機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系群眾、進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐提供場(chǎng)所，搞好服務(wù)。積極協(xié)助機(jī)關(guān)開展理想信念教育、艱苦奮斗教育、宗旨意識(shí)教育。組織機(jī)關(guān)黨員干部定期開展調(diào)查研究，了解民情，掌握民意，培養(yǎng)群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，把農(nóng)村作為接受再教育的大課堂，增強(qiáng)他們實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性。

四、開展機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部共建活動(dòng)的方法步驟

結(jié)合《*縣—年“雙培雙帶”工程實(shí)施規(guī)劃》，機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部共建活動(dòng)初定2年左右時(shí)間為一個(gè)周期。第一輪從現(xiàn)在開始，到年3月基本結(jié)束；第二輪從年4月開始，到年12月基本結(jié)束。主要抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、建立幫帶關(guān)系。由縣“雙培雙帶”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織參與共建活動(dòng)的機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部建立幫帶關(guān)系。組織機(jī)關(guān)黨員干部深入共建村，廣泛開展調(diào)查研究，全面了解掌握村情社貌，摸清貧困黨員、貧困農(nóng)戶、致富帶頭人的經(jīng)濟(jì)狀況和思想狀況。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)幫帶責(zé)任人和幫帶對(duì)象的具體情況，按照“—對(duì)三”的要求，選定幫帶對(duì)象，確定培養(yǎng)目標(biāo)。

2、制定幫帶計(jì)劃。幫帶關(guān)系建立、幫帶對(duì)象確定之后，機(jī)關(guān)黨組織要組織人員深入調(diào)研，幫助農(nóng)村支部制定發(fā)展規(guī)劃和幫帶計(jì)劃；各幫帶責(zé)任人要深入農(nóng)戶，與幫帶對(duì)象座談、交流了解幫帶對(duì)象生產(chǎn)、生活方面的實(shí)際問題，幫助他們?cè)谶x定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，制定出幫帶工作計(jì)劃。

3、落實(shí)幫帶措施。幫帶工作要實(shí)實(shí)在在，絕不能圖形式、走過場(chǎng)。機(jī)關(guān)對(duì)于農(nóng)村支部的幫帶，要認(rèn)真按照共建雙方的責(zé)任與義務(wù)，抓好落實(shí)；對(duì)于貧困黨員和貧困農(nóng)戶的幫帶，各幫帶責(zé)任人重點(diǎn)要積極聯(lián)系科技人員深入幫帶對(duì)象家中，宣傳科普知識(shí)、講解農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、生活等方面的問題，每年力爭(zhēng)為他們辦2-3件看得見、摸得著的實(shí)事。通過扎實(shí)有效的扶持，力爭(zhēng)在兩年時(shí)間內(nèi)擺脫貧困，走上致富路。對(duì)于致富帶頭人的幫帶，重點(diǎn)是幫思想。各幫帶責(zé)任人要隨時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和經(jīng)營動(dòng)態(tài)，幫助他們解決實(shí)際困難，給他們講政策、講理論、講法律法規(guī)、講黨員的權(quán)利和義務(wù)，使其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，致富思源、富而思進(jìn)，引導(dǎo)教育他們積極向黨組織靠攏，條件成熟后，可及時(shí)向黨組織推薦。

五、開展機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部共建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要把開展機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部共建活動(dòng)作為新形勢(shì)下加強(qiáng)基層組織建設(shè)、全面實(shí)施“雙培雙帶”工程的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措，列入重要議事日程，要從各自的實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)施規(guī)劃，抓好組織落實(shí)?？h“雙培雙帶”工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)全縣開展機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部共建活動(dòng)各階段的工作進(jìn)行定期不定期的督促檢查，年終進(jìn)行全面考核，并按照《開展機(jī)關(guān)與農(nóng)村支部共建活動(dòng)目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。