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國有糧食購銷企業(yè)是國家糧食宏觀調(diào)控的主要力量，國家在保證糧食安全、確保軍需民食和保護農(nóng)民利益等方面，要繼續(xù)依靠和發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的作用。當(dāng)前，要按照中共中央《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》(中發(fā)［*9］16號)和國務(wù)院《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發(fā)[*1］28號)要求，加快國有糧食購銷企業(yè)改革和發(fā)展步伐?？傮w改革目標(biāo)是：從不同地區(qū)實際出發(fā)，充分發(fā)揮市場機制配制資源的基礎(chǔ)性作用，基本完成國有糧食購銷企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整和改組。形成比較合理的布局和結(jié)構(gòu)，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的市場主體。當(dāng)前改革的重點是，根據(jù)糧食產(chǎn)銷區(qū)的特點，切實做到政企分開，實行推進企業(yè)戰(zhàn)略性改組，加快組織形式創(chuàng)新和產(chǎn)權(quán)制度改革；全面加強企業(yè)管理。完善經(jīng)營機制。通過改革，使國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高，市場競爭能力和抗御風(fēng)險能力逐步增強，在糧食宏觀調(diào)控中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

一、從各地實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥的推進國有糧食購銷企業(yè)改革

(一)實行糧食購銷市場化改革的糧食主銷區(qū)，要根據(jù)經(jīng)濟相對比較發(fā)達(dá)、市場發(fā)育程度較高的特點，加快國有糧食購銷企業(yè)戰(zhàn)略性改組，合理調(diào)整企業(yè)的區(qū)域布局和組織結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)和培育一批適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的多種所有制形式的綜合性骨干糧食企業(yè)，參與地方糧食流通，為搞好地方糧食流通服務(wù)。糧食主產(chǎn)區(qū)要把實行政企分開、減員增效和加快企業(yè)組織形式創(chuàng)新作為改革的重點，積極推進企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換和管理體制創(chuàng)新。

糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)以外的糧食產(chǎn)銷平衡地區(qū)，可以按照糧食省長負(fù)責(zé)制的要求，從本地區(qū)的實際出發(fā)。結(jié)合主產(chǎn)區(qū)或主銷區(qū)糧食企量改革的情況，研究制定本地區(qū)國有糧食購銷企業(yè)改革的措施和辦法。

(二)中央和地方所屬的儲備糧公司要積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，建立各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的連行機制，充善企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)的儲備糧管理水平和調(diào)控效率，降低糧食儲備管理成本，使其成為適應(yīng)杜會主義市場經(jīng)濟要求和糧食宏觀調(diào)控需要的市場主體。

二、實行政企分開，加快企業(yè)成為市場主體的步伐

(三)各級糧食行政管理部門要負(fù)責(zé)對全社會糧食流通的管理，搞好糧食宏觀調(diào)控和行業(yè)指導(dǎo)。認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的職責(zé)，把工作重點放在貫御落實國家糧食政策，研究制定糧食流通法規(guī)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督糧食風(fēng)險基金的使用和管理。做好糧食收購資格的審核，指導(dǎo)國有糧食企業(yè)改革，加強糧情監(jiān)測、糧食質(zhì)量監(jiān)督和信息服務(wù)上。糧食行政管理部門要進一步轉(zhuǎn)交職能，按照政企分開的原則不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營活動，所需行政經(jīng)費必須列入本級政府的財政預(yù)算，不準(zhǔn)向企業(yè)攤派費用．行政領(lǐng)導(dǎo)不得在企業(yè)兼任職務(wù)。

(四)國有糧食購銷企業(yè)要按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，改善經(jīng)營管理，真正成為獨立的市場主體。實行糧食購銷市場化地區(qū)的國有糧食購銷企業(yè)，要確定適合于走向市場的企業(yè)組織形式，積級推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，建立法人治理結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力。目前還沒有實行糧食購銷市場化地區(qū)的國有糧食購銷企業(yè)，要認(rèn)真執(zhí)行四家糧食購銷政策，并按政策規(guī)定取得相應(yīng)的財政補貼，在此基礎(chǔ)上，切實做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

三、推進企業(yè)戰(zhàn)略性改組，形成比較合適的結(jié)構(gòu)和布局

（五)按照國有經(jīng)濟“有進有退，有所為有所不為”的原則，推進國有糧食購銷企業(yè)戰(zhàn)略性改組，調(diào)整企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)。(1)按照建立和完善中央儲備糧垂直管理體系的要求，在全國以國有獨資形式直接掌握一批中央儲備糧庫，負(fù)責(zé)中央儲備糧的管理和輪換，作為國家糧食宏觀調(diào)控的主要力最。地方也可以捉據(jù)實際需要，直接掌握一批承擔(dān)地方儲備糧業(yè)務(wù)的企業(yè)，在布局上與中央儲備糧庫互為補充，為地方糧食宏觀調(diào)控服務(wù)。(2)糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)銷平衡地區(qū)要掌握和扶持一批基層國有糧食購銷企業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮它們搞活糧食流通，為農(nóng)民服務(wù)等方面的積極作用。(3)大中城市通過國有獨資或國有控股形式，掌握必要的一部分骨干糧食加工企業(yè)和連鎖零售企業(yè)，確保城鎮(zhèn)糧食的供應(yīng)及質(zhì)量。

(六)國有糧食購銷企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要適應(yīng)深化糧食流通體制改革的需要。糧食主產(chǎn)區(qū)的基層國有糧食購銷企業(yè)要結(jié)合地方縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)改革撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，撤并一部分購銷企業(yè)；糧食購銷業(yè)務(wù)量不大或小雜糧產(chǎn)區(qū)以及山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)等網(wǎng)點分散的基層國有糧食購銷企業(yè)，可以兼并、租賃和拍賣。實行糧食購銷市場化的糧食主銷區(qū)，對不承擔(dān)中央和地方儲備糧業(yè)務(wù)，同時在糧食流通中沒有競爭力，不能很好發(fā)揮骨干作用的糧食購銷企業(yè)，可以退出國有糧食企業(yè)行列。國有，糧食購銷企業(yè)實行撤井、兼并、租賃和拍賣等產(chǎn)權(quán)制度改革，必須在落實銀行債權(quán)的前提下進行，防止國家信貸資金的流失。

(七)已經(jīng)從國有糧食購銷企業(yè)分離出的附營企業(yè)，實行獨立核算、自負(fù)盈虧．并可加快投資主體多元化的步伐。糧食加工、飼料、零售等企業(yè)，要通過采取改組聯(lián)合、整體轉(zhuǎn)制、股份合作、分離重組、國有民營等多種形式，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)投資主體多元化；要在妥善安置職工，不逃廢銀行債務(wù)，不流失國有資產(chǎn)的前提下，鼓勵社會企業(yè)或個人控股、兼并或全資收購；對長期虧損、扭虧無望，嚴(yán)重資不抵債的企業(yè)實行破產(chǎn)，符合條件的工業(yè)企業(yè)，按照有關(guān)程序批準(zhǔn)后，執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補充通知》(國發(fā)［*7］)10號)有關(guān)政策。

國有糧食購銷企業(yè)和附營企業(yè)在改組、改制、兼并和破產(chǎn)過程中，要制定切實可行的職工安置方案，按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職工，維護職工的合法權(quán)益。職工安置方案要聽取職工意見，并經(jīng)職代會審議通過，確保社會穩(wěn)定。

四、通過企業(yè)的改革。改組和改造。提高企業(yè)綜合競爭水平

(八)國有糧食購銷企業(yè)可以按照自愿的原則，以經(jīng)濟利益關(guān)系為紐帶．按縣(市、區(qū))或經(jīng)濟區(qū)域，組建糧食購銷公司，形成整體合力；對規(guī)模較小和不宜作為一級法人的小型購銷企業(yè)，可以作為購銷公司的報賬單位。對管理水平較高、企業(yè)素質(zhì)較好、規(guī)模較大的購銷企業(yè)要實行自主經(jīng)營，獨立核算。糧食主銷區(qū)和執(zhí)行銷區(qū)政策的產(chǎn)銷平衡地區(qū)，要加快國有糧食購銷企業(yè)改組改造步伐，在理順糧食價格機制和糧食風(fēng)險基金包干的基礎(chǔ)上，妥善處理好歷史包袱，鼓勵購銷企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合和實行跨地區(qū)重組。

(九)國有糧食購銷企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積板開展與糧食加工等企業(yè)的經(jīng)濟聯(lián)合，搞委托加工試點，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再擴大范圍，改變購銷企業(yè)“買原糧、賣原糧”的經(jīng)營方式。有條件的國有糧食購銷企業(yè)可以與糧食加工企業(yè)和科研單位實行聯(lián)合，組成生產(chǎn)、收購、加工和銷售一體化的矩濟實體，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要通過市場機制的作用，促進一批有基礎(chǔ)、有前景的國有糧食企業(yè)，發(fā)展成產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，通過簽訂經(jīng)濟合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與農(nóng)民建立奠定的購銷關(guān)系，充分發(fā)揮為農(nóng)民服務(wù)、引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和搞活糧食流通的積極作用。

(十)發(fā)揮市場機制配置資源的善礎(chǔ)性作用，逐步形成幾家具有國際競爭力的大型糧食企業(yè)集團，提高糧食企業(yè)在國際、國內(nèi)市場上的競爭能力，適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的需要。可以授權(quán)資產(chǎn)規(guī)模較大，公司制改革規(guī)范，經(jīng)營狀況好的國有大型糧食企業(yè)集團對其全資、控股或參股企業(yè)行使國有出資人職能。各級政府有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委部門關(guān)于發(fā)展具有國際競爭力的大型企業(yè)集團指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)［*1］90號)文件要求，為提高大型糧食企業(yè)集團國際競爭力創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境和必要的條件。

五、改革企業(yè)內(nèi)部用人機制，切實做好富余職工分流安置工作

(十一)國有糧食購銷企業(yè)要按照經(jīng)營業(yè)務(wù)量和正常的盈利水平，合理定員定崗，對會計、質(zhì)檢、倉儲等專業(yè)人員實行持證上崗。合理調(diào)整企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)。保留業(yè)務(wù)骨干，精減管理人員。充分引入競爭機制，形成職工能上能下、能進能出的新型用工機制。全面實行勞動合同制，與職工通過平等協(xié)商簽訂勞動合同，確定勞動關(guān)系。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)勞動用工政策。除國家另有規(guī)定外，任何部門不得強制國有糧食購銷企業(yè)接受人員。

(十二)積極穩(wěn)妥地做好國有糧食購銷企業(yè)富余職工分流安置工作。國有糧食購銷企業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過發(fā)展多種經(jīng)營，多渠道分流安置富余職工。國有糧食購銷企業(yè)富余職工分流安置要執(zhí)行所在地國有企業(yè)職工分流安置的有關(guān)規(guī)定。對進入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工，要確?；旧钯M的發(fā)放。對與企業(yè)解除勞動關(guān)系的人員，企業(yè)要按國家有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟補償金或安置費，妥善處理好拖欠職工的工資、集資款和醫(yī)療費等債務(wù)問題。對企業(yè)離退休人員，要按照國家有關(guān)政策，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。對來參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險或欠繳各項社會保險費用的企業(yè)，要按照國家有關(guān)規(guī)定補辦補繳。地方政府有關(guān)部門要積極支持企業(yè)分流安置富余職工，采取多種措施，統(tǒng)籌安排企業(yè)分流安置富余職工所需資金。落實各項優(yōu)惠政策，積極擴大就業(yè)渠道，促進企業(yè)下崗職工再就業(yè)。

(十三)改革國有糧食購銷企業(yè)內(nèi)部人事和分配制度。在內(nèi)部崗位管理上，實行聘任制，公開選聘，競征上崗，能上能下，能進能出。在收入分配上，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平原則，建立以崗位為基礎(chǔ)，與企業(yè)經(jīng)濟效益和個人貢獻相聯(lián)系的激勵工資制度。改革企業(yè)經(jīng)營管理者的收入分配辦法，建立有效的激勵和約束機制。積極推行庫(站)務(wù)公開制度，加強民主管理和群眾監(jiān)督。完善對企業(yè)經(jīng)營管理者的監(jiān)督約束機制。

六、加強企業(yè)管理，健全經(jīng)營管理機制

(十四)以財務(wù)管理為重點，加強和改善企業(yè)內(nèi)部管理。國有糧食購銷企業(yè)要切實加強企業(yè)經(jīng)營管理。使管理挖潛成為企業(yè)應(yīng)對市場環(huán)境變化、實現(xiàn)增效的重要手段。要把加強財務(wù)管理作為企業(yè)管理的重點，嚴(yán)格控制費用支出，搞好成本核算，降低企業(yè)經(jīng)營管理費用。切實改善和加強企業(yè)資金管理，及時回籠銷售貸款，足額歸還銀行貸款本息，杜絕擠占挪用。改進資金結(jié)算，加大清欠工作力度，有效防止呆帳、壞帳損失，嚴(yán)禁企業(yè)為任何單位和個人提供借款和貸款擔(dān)保。要嚴(yán)格按照《會計法》和企業(yè)會計制度的規(guī)定進行會計核算，確保會計報告信息真實可靠。堅決制止任意改變核算辦法的行為，禁止套取國家財政補貼和虛列補貼收入。

(十五)切實做好企業(yè)庫存糧油的推陳儲新工作，減少糧油陳化損失。中央儲備糧油要嚴(yán)格按照國家糧食局、財政部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等三部門下發(fā)的《中央儲備糧(油)轉(zhuǎn)換辦法（試行)》(國糧調(diào)[*1］209號)的規(guī)定，適時輪換，確保中央儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好。地方儲備糧油要參照中央儲備糧油的轉(zhuǎn)換辦法，明確儲存年限、品質(zhì)要求、輪換的則任和審批權(quán)限，并落實相關(guān)費用。對地方商品周轉(zhuǎn)糧要建立有效的推陳儲新機制，(1)提高對糧食推陳儲新重要性的認(rèn)識。調(diào)動企業(yè)推陳儲新的積級性。防止出現(xiàn)新的糧食陳化，確保庫存糧食的品質(zhì)；(2)要合理有效地使用糧食風(fēng)險基金，鼓勵糧食企業(yè)擴大銷售；(3)要抓住有利時機，擴大糧食出口，開拓國際市場；(4)鼓歷糧食加工轉(zhuǎn)化．地方要在稅收和資金上給予政策扶持；(5)對退耕還林（草）地區(qū)的飼料用糧供應(yīng)，可以銷售庫存陳糧，但是嚴(yán)禁回流到口糧市場。對現(xiàn)有庫存中的陳化糧要有計劃地進行處理，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，通過指定的糧食批發(fā)市場公開竟賣的方式。實行定向銷售。

(十六)搞好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，推進企業(yè)管理信息化。中國儲備糧管理總公司、中谷糧油集團公司和具備一定條件的國有糧食購銷企業(yè)要適應(yīng)市場需要，制定和實施明確的發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略。要實行科學(xué)決策和民主決策，建立重大決策責(zé)任制度，提高企業(yè)決策水平。國有大型糧食儲備企業(yè)和購銷企業(yè)要率先實行企業(yè)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的計算機網(wǎng)絡(luò)管理，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外企業(yè)管理的先進經(jīng)驗、方法和手段，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化、科學(xué)化。

七、加強領(lǐng)導(dǎo)，積極落實各項配套政策措施，為企業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

（十七）切實加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)。國有糧食購銷企業(yè)改革關(guān)系到整個糧食流通體制改革的大局，各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快國有糧食購銷企業(yè)改革和發(fā)展的重要性、緊迫性，按照國發(fā)［*1］28號文件的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真做好這項工作。結(jié)合自身實際情況，積極探索。制定加快國有糧食購銷企業(yè)改革的具體實施措施。各級糧食行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)改革的責(zé)任，積極配合各有關(guān)部門，及時落實有關(guān)政策措施，妥善處理改革過程中出現(xiàn)的各種問題，加快國有糧食購銷企業(yè)改革的進程。

（十八）認(rèn)真落實各項補貼政策，妥善解決國有糧食購銷企業(yè)歷史包袱。對老庫存高價位糧食，可采取“糧源對沖、成本擱置、待價而售”的辦法，即收購新糧暫不銷售，先銷高價位老庫存糧，新老糧源等量對沖，防止陳化，原庫存成本可先擱置帳上，待市場糧價回升能順價銷售時，及時推向市場。有條件的地區(qū)，可以采取補貼差價的辦法進行處理。但補貼后的銷售價不得低于市場價，具體處理辦法由省級人民政府制訂。國有糧食購銷企業(yè)的老庫存，在處理前發(fā)生的費用和利息按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

對經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)處理地方商品周轉(zhuǎn)庫存的陳化糧所發(fā)生的虧損，原則上由糧食風(fēng)險基金彌補，對確因陳化糧數(shù)量較多，難以彌補的價差虧損先實行掛帳，利息從糧食風(fēng)險基金中列支，本金逐步歸還。歸還本金的資金來源，一是用包干節(jié)余的糧食風(fēng)險基金；二是糧食風(fēng)險基金不夠的，由地方和中央按糧食風(fēng)險基金籌資比例，另行籌資彌補。

(十九)改進金融服務(wù)。積極文持國有糧食購銷企業(yè)的改革和發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要繼續(xù)完善貸款封閉管理辦法，對省級人民政府確定的保護價糧食，要繼續(xù)按保護價及時發(fā)放收購貸款，保證國有糧食購銷企業(yè)按保護價常年常時掛牌敞開收購的資金需要；對非保護價糧食，要按照“以銷定貸、以效定貸”的原則發(fā)放糧食收購貸款。支持國有糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革和組織形式創(chuàng)新，對企業(yè)在改革改制過程中，通過重組、兼并組成的獨資或控股的大型糧食企業(yè)集團，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行給予開戶和貸款；對國有糧食購銷企業(yè)實行訂單收購的，可試行糧食訂單收購貸款，具體辦法由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定。在做好糧食收購資金封閉運行管理的前提下，支持糧食購銷企業(yè)開展委托加工試點。切實改進金融服務(wù)，為企業(yè)提供方便、快捷的結(jié)算方式。為緩解當(dāng)前主產(chǎn)區(qū)國有糧食購銷企業(yè)收納庫嚴(yán)重不足的困難，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按照有關(guān)貸款辦法的規(guī)定，繼續(xù)安排必要的簡易建倉貸款，并由地方(省級)財政統(tǒng)一貼息。

(二十)積極落實有關(guān)糧油稅費優(yōu)惠政策。各級財稅部門必須繼續(xù)按照財政部、國家稅務(wù)總局等部門《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅免征問題的通知》(財稅字[*9]198號)要求，把對國有糧食企業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策落到實處。

國有糧食購銷企業(yè)撤消、合并、改制等過程中的收費減免，按照國家計委等六部門《關(guān)于對企業(yè)實施改革改組改進過程中的有關(guān)收費實行減免的通知》(計價費［*8］1077號)和國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議《關(guān)于抓緊落實企業(yè)改制收費減免政策的通知》(國減負(fù)[*1］10號)，以及各省級人民政府對改制企業(yè)收費減免規(guī)定執(zhí)行。

(二十一)各級勞功保障部門要積極配合和支持國有糧食購銷企業(yè)改革，指導(dǎo)企業(yè)做好職工分流安置方按，切實維護職工的合法權(quán)益。要做好社會保險接續(xù)、再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)等工作，努力促進下崗失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)。

(二十二)工商行政管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能，做好登記注冊和監(jiān)督管理工作，為國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制創(chuàng)造條件。要進一步管好糧食市場，促進搞活糧食流通。嚴(yán)歷打擊違法收購活動，和各種違法違規(guī)交易，維護糧食市場秩序，使合法購銷活動得到保護。

(二十三)建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者和職工隊伍。各地要按照糧食企業(yè)的特點建立對企業(yè)經(jīng)營管理者培養(yǎng)、選拔、管理、考核、監(jiān)督的辦法，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機制，把組織考核推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結(jié)合起來。采取多種形式，建章立制，搞好教育培訓(xùn)，加強廉政建設(shè)，努力培育一批思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、遵紀(jì)守法、廉潔自律的經(jīng)營管理者和職工隊伍，為國有糧食購銷企業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。