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各縣(市、區(qū))人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、大曹莊管委會(huì)，市政府各部門：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔**〕24號(hào)）和省政府《關(guān)于完善和落實(shí)城市住房保障制度切實(shí)解決低收入家庭住房問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（冀政〔**〕95號(hào)）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步明確住房保障工作的總體要求

堅(jiān)持以城市低收入家庭為對(duì)象，加快建立廉租住房制度政策體系，繼續(xù)完善和實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行貨幣補(bǔ)貼制度，力爭(zhēng)到“十一五”期末，使城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。

二、加強(qiáng)廉租住房制度建設(shè)

（一）擴(kuò)大廉租住房制度保障范圍

**年，要繼續(xù)為人均住房建筑面積15平方米以下的享受城市最低生活保障的家庭提供廉租住房制度保障。從2008年起擴(kuò)大保障范圍，將保障范圍由住房困難的最低生活保障家庭擴(kuò)大到住房困難的低收入家庭，并做到應(yīng)保盡保。保障對(duì)象的具體條件是：

1.具有當(dāng)?shù)爻鞘谐Ｗ艨冢?/p>

2.享受最低生活保障或家庭人均可支配收入在當(dāng)?shù)厣夏甓燃彝ト司芍涫杖氲?.5倍以下；

3.家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下。

廉租住房保障對(duì)象家庭人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市）政府每年向社會(huì)公布一次。

（二）住房保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)

為了使困難家庭真正得到實(shí)惠,我市城市低收入家庭廉租住房保障的方式采取與經(jīng)濟(jì)適用住房一致的貨幣補(bǔ)貼方式,發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼是指市、縣人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：人均建筑面積15平方米,家庭總建筑面積最高50平方米,最低30平方米每平方米補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場(chǎng)每平方米建筑面積平均租金與廉租住房租金的差額。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣政府價(jià)格管理部門會(huì)同同級(jí)住房保障管理部門每年根據(jù)市場(chǎng)住房租賃情況核定一次，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)廉租住房制度保障對(duì)象中的最低生活保障家庭，在保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)給予全額補(bǔ)貼。

（三）落實(shí)廉租住房保障資金

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，廉租住房保障資金主要來(lái)源為：

1.市、縣土地出讓凈收益，比例不得低于10%；

2.住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)等費(fèi)用后的余額,增值收益余額在市區(qū)和所轄縣（市）之間的分配按住房公積金繳存余額的比例進(jìn)行；

3.財(cái)政一般預(yù)算資金；

4.其他資金。

市、縣住房保障管理部門每年9月底前向政府提供下年度保障資金需求情況，經(jīng)政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門按照規(guī)定負(fù)責(zé)籌集，并于下年度初將保障資金劃轉(zhuǎn)至市、縣住房保障管理部門的專用帳戶。廉租住房保障資金實(shí)行專戶管理和項(xiàng)目預(yù)算管理，住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定編制項(xiàng)目支出預(yù)算，并按照同級(jí)財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算和財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算管理，專款專用。該項(xiàng)資金專項(xiàng)用于保障對(duì)象租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放、低收入家庭住房情況調(diào)查、保障人員培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)。市、縣財(cái)政每年在作預(yù)算安排時(shí)，應(yīng)將籌集的前兩項(xiàng)資金全部用于廉租住房制度建設(shè)，如果不足，還要根據(jù)財(cái)政承受能力，再?gòu)囊话泐A(yù)算財(cái)力中安排一定資金加以彌補(bǔ)。

（五）建立和完善廉租住房管理機(jī)制

建立廉租住房申請(qǐng)、審核、公示和退出的動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制。對(duì)經(jīng)審核公示符合廉租住房制度保障條件的家庭，由市、縣住房保障管理部門向其發(fā)放《廉租住房制度保障證》，并逐個(gè)家庭建立檔案。建立退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。廉租住房保障實(shí)行年審制，市、縣住房保障管理部門會(huì)同民政等相關(guān)部門對(duì)取得《廉租住房制度保障證》家庭的有關(guān)情況每年進(jìn)行一次審核，對(duì)不符合廉租住房條件的家庭，及時(shí)收回并注銷其《廉租住房制度保障證》，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼。

市、縣住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭住房保障的方針、政策和城市低收入家庭住房保障管理工作。市、縣統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)提供當(dāng)?shù)厣夏甓燃彝ト司芍涫杖霐?shù)據(jù)；市、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集廉租住房制度建設(shè)保障資金，并監(jiān)督保障資金的使用；民政部門負(fù)責(zé)提供最低收入家庭名單。在市區(qū)，由區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人住房情況的審核，并會(huì)同街道辦事處對(duì)審批結(jié)果進(jìn)行公示；辦事處負(fù)責(zé)受理廉租住房保障申請(qǐng)，并初步審查申請(qǐng)人家庭收入及家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見(jiàn)、發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、配合市住房保障管理部門對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行入戶核查。

三、改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行貨幣補(bǔ)貼方式

市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼工作，按照《**市經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行貨幣補(bǔ)貼暫行辦法》（市政府令〔**〕第22號(hào)）和具體實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)具備的條件：

1.具有當(dāng)?shù)爻鞘谐Ｗ艨冢?/p>

2.家庭人均可支配收入在當(dāng)?shù)卮_定的家庭人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)以下；

3.家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下；

4.申請(qǐng)前五年內(nèi)沒(méi)有轉(zhuǎn)讓過(guò)住房的。

經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象家庭人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，由市政府每年向社會(huì)公布一次。

向低收入家庭發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼，按照家庭收入水平自低向高進(jìn)行。

過(guò)去購(gòu)買過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不再享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

各縣（市）的經(jīng)濟(jì)適用住房以建為主，擬試行經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼形式的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)在建和續(xù)建經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目管理

1.市區(qū)在建和續(xù)建經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目和縣(市)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照冀政〔**〕95號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，需要嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照冀政〔**〕95號(hào)文件要求，經(jīng)濟(jì)適用住房單套住房建筑面積，在**年8月10日《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔**〕24號(hào)）印發(fā)后取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，單套住房建筑面積應(yīng)控制在60平方米以下。之前取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，單套住房建筑面積，多層樓房應(yīng)控制在80平方米以下，中高層、高層樓房應(yīng)控制在90平方米以下。

2.改革經(jīng)濟(jì)適用住房銷售和轉(zhuǎn)讓辦法。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得《商品房預(yù)售許可證》后，必須交由市、縣廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心銷售。購(gòu)房人在購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，可以將所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，但必須交由市、縣廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心，以市、縣政府價(jià)格管理部門會(huì)同住房保障管理部門核定的價(jià)格，轉(zhuǎn)讓給具備經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的家庭。

3.加強(qiáng)危房改造項(xiàng)目管理。具體實(shí)施按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)危房改造管理的規(guī)定》（邢政〔**〕13號(hào)）文件執(zhí)行。

四、完善住房公積金制度

(一)建立健全住房公積金管理機(jī)構(gòu)

進(jìn)一步建立健全住房公積金管理委員會(huì)決策機(jī)制，落實(shí)會(huì)議決策制度，重大事項(xiàng)備案制度和年度報(bào)告制度。市住房公積金管理委員會(huì)辦公室，設(shè)在市政府辦公室。各縣（市）住房公積金管理機(jī)構(gòu)年底前要正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋面

目前尚未給財(cái)政供養(yǎng)人員繳存住房公積金的縣(市)，**年底前必須建立制度，為職工繳存公積金。否則追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市住房公積金管理中心及各縣（市）管理部要加大執(zhí)法力度，調(diào)查、掌握所有單位職工人數(shù)情況，對(duì)能繳而不繳、斷繳、欠繳單位上門催繳，對(duì)拒不繳納的，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(三)規(guī)范住房公積金的繳存比例和基數(shù)

單位和個(gè)人繳存比例不得低于職工工資的5％，初始建立住房公積金制度的縣(市)可適當(dāng)?shù)陀诶U存比例。單位繳存部分最高可以提高到職工工資的15％，個(gè)人部分可以提高到職工工資的10％。1998年12月15日以后參加工作的職工，單位為其繳存的住房公積金部分最高可以達(dá)到職工工資的25％，個(gè)人部分不得低于職工工資的10％，但不應(yīng)高于15％。具體繳存比例，由市住房公積金管委會(huì)擬定、市政府審核后，報(bào)省政府批準(zhǔn)。單位為職工繳存住房公積金，計(jì)算月繳存額的職工本人工資基數(shù)，不得超過(guò)職工工作所在地統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度在崗職工月平均工資的3倍。

(四)努力提高住房公積金個(gè)人住房貸款使用率

要加強(qiáng)宣傳，通過(guò)媒體、廣告讓更多繳存住房公積金的職工了解公積金的貸款功能和相對(duì)于商業(yè)貸款的優(yōu)惠條件，在需要住房貸款時(shí)首選公積金；調(diào)整貸款額度和期限，最大貸款額度可達(dá)30萬(wàn)元，最長(zhǎng)期限可達(dá)30年。簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提供便捷服務(wù)。

(五)實(shí)行考核辦法

繼續(xù)執(zhí)行省建設(shè)廳和省財(cái)政廳**年印發(fā)的《**省住房公積金管理中心業(yè)務(wù)管理工作考核辦法(試行)》，將市住房公積金管理中心及各縣(市)管理部的工作成效與獎(jiǎng)懲掛鉤。市住房公積金管理中心、市財(cái)政局、市審計(jì)局和中國(guó)人民銀行**中心支行等部門要加強(qiáng)監(jiān)管，確保住房公積金的安全。

五、加快城市舊住宅區(qū)綜合整治和改造

(一)大力實(shí)施舊住宅小區(qū)的綜合整治

對(duì)市區(qū)2003年—**年已經(jīng)完成治理改造的舊小區(qū),要加大管理和維護(hù)力度，根據(jù)各舊小區(qū)的管理現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán)歸屬等,采取聘請(qǐng)物業(yè)公司、業(yè)主自治、產(chǎn)權(quán)單位后勤管理等多種形式，實(shí)施小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)，鞏固治理成果。對(duì)市區(qū)未治理的舊生活區(qū)，市住房保障管理部門要進(jìn)一步加大督促和協(xié)調(diào)力度，完成治理任務(wù)，使市區(qū)舊住宅小區(qū)的居住條件和管理水平有較大改觀。各縣(市)要對(duì)舊住宅小區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)房屋、道路和各種管線年久失修、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、環(huán)境臟亂差的舊住宅小區(qū)，進(jìn)行綜合整治。整治資金可通過(guò)“居民出一點(diǎn)、原開(kāi)發(fā)建設(shè)單位拿一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的辦法解決，政府補(bǔ)貼資金主要用于道路和基礎(chǔ)設(shè)施的維修。

(二)積極推進(jìn)老城區(qū)拆遷改造

對(duì)不具有綜合整治和保護(hù)、利用價(jià)值的老城區(qū)特別是危舊住房，有計(jì)劃地進(jìn)行拆遷改造。市及縣(市)應(yīng)抓緊編制城市房屋拆遷改造規(guī)劃，充分利用市場(chǎng)機(jī)制加快改造步伐。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作。按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府征收、拆遷和安置，形成的凈地以招拍掛形式出讓給有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。在改造過(guò)程中，對(duì)被拆遷居民按照國(guó)家和省、市城市房屋拆遷管理法規(guī)政策取得的拆遷補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅；對(duì)拆遷居民因拆遷重新購(gòu)置住房的，對(duì)購(gòu)房成交價(jià)中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償價(jià)款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過(guò)拆遷補(bǔ)償款的，對(duì)超出部分征收契稅。對(duì)舊區(qū)改造，各縣(市)可根據(jù)實(shí)際，制定優(yōu)惠政策。

六、發(fā)展和規(guī)范住房市場(chǎng)

(一)積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)

多渠道增加中低價(jià)位、中小套型住房供應(yīng)，引導(dǎo)居民通過(guò)換購(gòu)、租賃等方式，合理改善居住條件。取消公有住房首次上市時(shí)監(jiān)察部門的意見(jiàn)、原產(chǎn)權(quán)單位審批等政策，逐步取消再上市的門檻，激活住房二級(jí)市場(chǎng)的交易。同時(shí)，個(gè)人購(gòu)買普通住房超過(guò)5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買非普通住房超過(guò)5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其售房收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。

(二)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

根據(jù)國(guó)家連年出臺(tái)的一系列關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，深入開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、銷售、交易的全程監(jiān)管，大力查處違法違規(guī)審批、違規(guī)開(kāi)發(fā)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中違法違規(guī)操作等行為。以切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾切身利益和營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場(chǎng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境為中心，為我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)氛圍。

七、完善配套政策

(一)落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策和建設(shè)用地

一是廉租住房和各縣（市）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、舊住宅小區(qū)改善和棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建工程一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。二是廉租住房和各縣（市）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。各地要根據(jù)住房建設(shè)和保障規(guī)劃，在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，切實(shí)保證供應(yīng)。三是住宅小區(qū)外城市基礎(chǔ)設(shè)施由政府負(fù)責(zé)配套建設(shè)。四是商業(yè)銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人的申請(qǐng)向其提供貸款，應(yīng)執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。用于個(gè)人購(gòu)房貸款的住房公積金，應(yīng)優(yōu)先向經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人發(fā)放。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以在建的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目作抵押，向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。五是社會(huì)各界向政府捐贈(zèng)廉租住房，執(zhí)行公益性捐贈(zèng)稅收扣除的有關(guān)政策。六是社會(huì)機(jī)構(gòu)投資廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、舊住宅小區(qū)改善和棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建工程的，可同時(shí)給予相關(guān)的政策支持。

(二)加快制定政府規(guī)范性文件

市住房保障管理部門要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究起草《**市住房公積金管理辦法》、《**市城市廉租住房制度實(shí)施辦法》、《**市城市低收入家庭資格認(rèn)定辦法》、《**市廉租住房制度保障專項(xiàng)資金管理辦法》，為推進(jìn)和規(guī)范住房保障工作提供必要的政策依據(jù)。

八、強(qiáng)化政府的住房保障職能

(一)完善住房保障工作組織體系

按照規(guī)定程序，將**市房產(chǎn)管理局更名為**市住房保障和房產(chǎn)管理局，全面負(fù)責(zé)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房管理和房地產(chǎn)市場(chǎng)、物業(yè)管理等住房保障和房產(chǎn)管理工作。此項(xiàng)工作要在**年11月20日前完成。各縣（市）房產(chǎn)管理部門也要增加廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理職能。設(shè)置房產(chǎn)管理局的縣（市），也要按照規(guī)定程序，將房產(chǎn)管理局統(tǒng)一更名為住房保障和房產(chǎn)管理局，全面履行廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房管理等項(xiàng)房產(chǎn)管理職能。此項(xiàng)工作要在2008年1月31日前完成。

市、縣要整合和完善房產(chǎn)管理部門現(xiàn)有事業(yè)機(jī)構(gòu)編制資源，成立廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心，作為非營(yíng)利性事業(yè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)廉租住房的購(gòu)建、維修管理、租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、銷售和上市內(nèi)循環(huán)等事宜。此項(xiàng)工作要在2008年3月1日前完成。市、縣政府應(yīng)為住房保障管理部門及其工作機(jī)構(gòu)提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作條件。市、縣建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、民政、價(jià)格、稅務(wù)、國(guó)土資源和住房公積金等管理部門應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化服務(wù)，共同做好住房保障工作。

(二)編制并認(rèn)真實(shí)施城市住房建設(shè)規(guī)劃

市、縣應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求和城市近期建設(shè)規(guī)劃編制城市住房建設(shè)規(guī)劃，向社會(huì)公布并上報(bào)備案。城市住房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)合理確定普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房等各類住房的建設(shè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，并將具體項(xiàng)目落實(shí)到各個(gè)地塊，按年度提出建設(shè)時(shí)序，明確提出廉租住房保障資金的落實(shí)計(jì)劃和有關(guān)工作安排。

(三)將住房保障工作作為政府民心工程，并納入政府目標(biāo)責(zé)任制管理

市政府將把住房保障工作納入對(duì)縣(市)政府的目標(biāo)責(zé)任制管理，并制定考核辦法，年底進(jìn)行考核。對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)；問(wèn)題嚴(yán)重的，追究政府有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行。以前本市有關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。