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各縣(市、區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會，市政府各部門：

為貫徹落實《**省人民政府辦公廳關于加強全省非物質文化遺產保護工作的意見》（冀政辦〔2005〕26號），努力建設文化大市，經市政府同意，現就進一步加強我省非物質文化遺產保護工作提出如下意見：

一、充分認識我市非物質文化遺產保護工作的重要性和緊迫性

非物質文化遺產是各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統(tǒng)文化表現形式和文化空間。非物質文化遺產既是歷史發(fā)展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。我市歷史悠久，文化底蘊深厚，非物質文化遺產內容豐富、形式多樣，口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術、民俗活動、禮儀、節(jié)慶、傳統(tǒng)手工藝技能以及與這些表現形式相關的文化空間大量存在，與豐富的物質文化遺產共同構成**文化遺產的整體。保護和利用好我市非物質文化遺產，對落實科學發(fā)展觀，實現經濟社會的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

當前，我市非物質文化遺產保護工作形勢嚴峻：非物質文化遺產生存的文化生態(tài)環(huán)境急劇改變，資源流失狀況嚴重，后繼乏人，一些傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡；非物質文化遺產還沒有得到依法保護，有關法律法規(guī)建設有待加快步伐；文化遺產保護意識有待提高；保護機制急需完善等。積極采取有效措施對我市非物質文化遺產進行搶救保護，已刻不容緩。

二、科學確立非物質文化遺產保護工作的目標和方針

我市的非物質文化遺產保護工作要堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針和“政府主導、社會參與，明確職責、形成合力長遠規(guī)劃、分步實施，點面結合、講求實效”的工作原則,通過全社會的努力，逐步建立起比較完備的、有**特色的非物質文化遺產保護制度和保護體系，在全社會形成自覺保護非物質文化遺產的意識和氛圍，使我市珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學價值的非物質文化遺產得到有效搶救和保護，并得以傳承和發(fā)揚。

三、形成科學完備的非物質文化遺產保護制度和保護體系

加強非物質文化遺產瀕危項目的搶救和保護。采取及時有效的措施，對我市具有重大歷史、文化和科學價值、**特色鮮明，又處于瀕危狀態(tài)的項目進行搶救性保護。對年事已高、掌握特殊傳統(tǒng)技藝的民間藝人的生活條件進行改善，并對其技藝抓緊進行記錄、整理和傳承。對珍貴、瀕臨消失的非物質文化遺產實物、資料等，按照分級負責的原則，盡快進行征集、收藏和保存。

認真開展非物質文化遺產普查工作。要將普查摸底作為非物質文化遺產保護的基礎性工作來抓，統(tǒng)一部署、有序進行。要在充分利用已有工作成果和研究成果的基礎上，組織開展對全市非物質文化遺產的現狀調查，全面了解和掌握我市非物質文化遺產資源的種類、數量、分布狀況、生存環(huán)境、保護現狀及存在問題。要運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等各種方式，對非物質文化遺產進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數據庫。

建立非物質文化遺產代表作名錄體系。要按照《**市非物質文化遺產代表作申報評定暫行辦法》，逐步建立市、縣級非物質文化遺產代表作名錄體系。市級非物質文化遺產代表作名錄由市人民政府批準公布并報省政府備案?？h級非物質文化遺產代表作名錄由縣級人民政府批準公布，并報市政府備案。在此基礎上積極做好省級非物質文化遺產代表作名錄的申報工作。

加強非物質文化遺產的研究、認定、保存和傳播。要組織力量切實加強對我市非物質文化遺產的研究和科學認定。經各級政府授權的有關單位可以征集非物質文化遺產實物、資料，并予以妥善保管。按照有關法規(guī)，采取有效措施，防止珍貴的非物質文化遺產實物和資料流出境外。對非物質文化遺產的物質載體也要予以保護，對已被確定為文物的，要按照《中華人民共和國文物保護法》的相關規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮各級公共文化機構的作用，對非物質文化遺產進行研究、展示和傳播。

建立科學有效的非物質文化遺產傳承機制。通過社會教育、學校教育以及鼓勵傳承人講習、帶徒等多種方式,使非物質文化遺產代表作的傳承后繼有人。注重非物質文化遺產保護工作隊伍建設，大力培養(yǎng)專門人才。要加強非物質文化遺產知識產權的保護。研究探索對傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區(qū)域，進行動態(tài)整體性保護的方式。在傳統(tǒng)文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎的社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)的活動。

四、加強領導，落實責任，建立協調有效的工作機制

各級政府要承擔起非物質文化遺產保護工作的領導責任。要真正把保護工作列入政府重要工作議程，納入國民經濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要。要結合當地實際，制定切實可行的保護規(guī)劃，研究制定有關政策措施。加強非物質文化遺產保護的法律法規(guī)建設。各級政府應根據非物質文化遺產保護總體規(guī)劃和實際工作需要，安排必要的經費投入。通過政策引導，鼓勵個人、企業(yè)和社會團體對非物質文化遺產保護工作進行資助。

要廣泛動員和吸納社會各方面力量共同開展非物質文化遺產保護工作。教育部門和各級各類學校要逐步將優(yōu)秀的、體現民族精神與民間特色的非物質文化遺產內容編入有關教材，開展教學活動。要發(fā)揮各高校、科研機構及學術社團專家的作用，建立非物質文化遺產保護的專家咨詢機制和檢查監(jiān)督制度。各級公共文化機構及各種新聞媒體要積極開展對非物質文化遺產的展示和傳播，努力在全社會形成共識，營造保護非物質文化遺產的良好氛圍。