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為進(jìn)一步抓好《工作規(guī)范與程序匯編》的貫徹落實(shí)，推進(jìn)“整頓、理順、規(guī)范”的深入實(shí)施，鞏固“講正氣、樹新風(fēng)”活動成果，根據(jù)省國土資源廳的要求，決定在全市國土資源系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，并提出如下安排意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、著力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識、強(qiáng)力促進(jìn)節(jié)約集約用地，進(jìn)一步健全制度、完善措施、努力加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)為主題，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)和省級文明單位為目標(biāo)，全方位、多層次、大力度加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，塑造全市國土資源部門和國土資源工作者的良好形象。

二、活動內(nèi)容

（一）強(qiáng)化危機(jī)意識，大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)。目前我們面臨的任務(wù)重、壓力大，需要研究的新問題很多，在學(xué)習(xí)上要有危機(jī)感，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性，要有做學(xué)者型、專家型干部的勇氣和信心。要牢固樹立終身學(xué)習(xí)觀念，大力開展學(xué)習(xí)教育活動。研究制定學(xué)習(xí)教育規(guī)劃和計(jì)劃，力求具體詳細(xì)、符合實(shí)際、切實(shí)可行。全體干部職工都要結(jié)合自身工作、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，制訂個(gè)人學(xué)習(xí)教育的年度計(jì)劃。具體要求按照我局學(xué)習(xí)教育安排意見執(zhí)行。此項(xiàng)工作由局辦公室和人事教育科負(fù)責(zé)。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新意識，大興調(diào)查研究之風(fēng)。要結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞如何破解保障與保護(hù)的矛盾，如何節(jié)約集約用地，如何建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)，如何開展文明單位建設(shè)，如何從源頭預(yù)防和懲治腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律工作，如何理順市局與分局的職能職責(zé)，如何加強(qiáng)基層鄉(xiāng)所建設(shè)，如何構(gòu)建大信訪格局，如何提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，如何加強(qiáng)未入編人員的管理，如何改革創(chuàng)新、構(gòu)建各項(xiàng)工作新機(jī)制等問題，經(jīng)常開展調(diào)查研究，提出意見建議，發(fā)表真知灼見，每人每半年要撰寫一篇調(diào)研文章。要善于發(fā)現(xiàn)、研究、探索新情況、新事物、新問題；要善于超前思維、創(chuàng)新思維、換位思維、逆向思維。在依法行政的前提下，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新，不斷提高研究和解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和復(fù)雜問題的能力。年終對有高度、有深度、有力度的調(diào)研文章組織評比、給予獎(jiǎng)勵(lì)；對思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)工作由局辦公室牽頭負(fù)責(zé)，全局各單位參與。

（三）強(qiáng)化法制意識，大興依法行政之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行國土資源法律法規(guī)和政策，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、國土資源部、省政府有關(guān)文件精神；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、內(nèi)部會審、聽證制度，進(jìn)一步規(guī)范決策程序和辦事程序；大力推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，公開國土資源管理行政審批事項(xiàng)、審批程序、審批要件和審批結(jié)果，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，接受社會監(jiān)督，實(shí)行“陽光行政”。此項(xiàng)工作由辦公室、法規(guī)監(jiān)察科、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

（四）強(qiáng)化公仆意識，大興優(yōu)質(zhì)服務(wù)之風(fēng)。全體干部職工必須強(qiáng)化“來客即主人、用地戶即主人”的公仆意識和服務(wù)理念，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制。推行掛牌督辦制度，每個(gè)科室和單位必須制訂年度工作計(jì)劃、月度計(jì)劃和每周工作計(jì)劃。每周工作計(jì)劃制訂后，交局行政效能監(jiān)察室，予以公布，由行政效能監(jiān)察室督辦，督辦結(jié)果隨時(shí)公布。對未完成的工作任務(wù)，責(zé)任單位和責(zé)任人必須寫出情況說明公開公示，其中涉及用地戶的事項(xiàng)未按時(shí)完成的，必須向用地戶賠禮道歉。

（五）強(qiáng)化責(zé)任意識，大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。要有責(zé)任意識，敢于負(fù)責(zé)，獨(dú)當(dāng)一面；要有感恩思想，珍惜崗位，發(fā)奮工作；要有知足思想，努力工作，對得起工資；要有競爭意識，比學(xué)趕超，勇創(chuàng)一流。在過去的學(xué)習(xí)、工作、生活中，我局涌現(xiàn)了不少勤奮工作、無私奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、見義勇為、愛心助學(xué)、扶危濟(jì)困的先進(jìn)典型，他們都是我們學(xué)習(xí)的榜樣和標(biāo)兵。今年我們要大力弘揚(yáng)正氣，抵制各種歪風(fēng)邪氣，積極開展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、爭創(chuàng)兩優(yōu)一先”（優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀國土資源工作者、國土資源管理先進(jìn)單位）活動，年終進(jìn)行評比表彰。具體方案和實(shí)施由人事教育科負(fù)責(zé)。

（六）強(qiáng)化自律意識，大興遵守紀(jì)律之風(fēng)。要嚴(yán)格按照新班子提出的“整頓、規(guī)范、理順”六字方針，使紀(jì)律約束逐漸變成每個(gè)同志的好習(xí)慣。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通；認(rèn)真執(zhí)行《考勤制度》和學(xué)習(xí)紀(jì)律、會議紀(jì)律，規(guī)范日?？记诠ぷ?，嚴(yán)格請銷假手續(xù)，加強(qiáng)上下班紀(jì)律的檢查監(jiān)督。考勤結(jié)果每周公布一次，每月匯總一次，每半年通報(bào)一次請事假、請病假情況?？记谇闆r納入年終考核范圍，與獎(jiǎng)懲掛鉤，遲到、早退、曠工天數(shù)超過法定天數(shù)的，不能評為先進(jìn)。同時(shí)，請假情況要與年休假制度掛鉤，請事假、請病假天數(shù)超過《職工年休假條例》規(guī)定天數(shù)的，不能評為先進(jìn)。該項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)，行政效能監(jiān)察室負(fù)責(zé)督查。

（七）強(qiáng)化文明意識，大興文明單位創(chuàng)建之風(fēng)。要把創(chuàng)建省級文明單位作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行研究和部署，加強(qiáng)干部職工的思想政治教育和文明知識教育；全方位開展文明科室、文明國土資源所、文明職工、服務(wù)標(biāo)兵等評比活動；在干部職工家庭中，開展幸福家庭、好公婆、好媳婦、好丈夫、好妻子、孝順兒女等評比活動；繼續(xù)開展“對照職責(zé)、貼近民生、為人民群眾辦實(shí)事辦好事活動”。力爭年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級文明單位的奮斗目標(biāo)。此項(xiàng)工作由局辦公室牽頭、各單位參與。

（八）強(qiáng)化節(jié)儉意識，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。要在全局樹立艱苦奮斗、節(jié)約光榮的思想。節(jié)約每一張紙、節(jié)約每一支筆、節(jié)約每一度電、節(jié)約每一滴水、節(jié)約每一滴油、節(jié)約每一粒糧、節(jié)約每一分錢；愛護(hù)公共財(cái)物，愛惜每件辦公設(shè)施；下班關(guān)門關(guān)窗、關(guān)燈關(guān)電器；非工作時(shí)間和非工作需要所有公車一律停放在機(jī)關(guān)院內(nèi)。辦公室抓好平時(shí)的檢查，財(cái)務(wù)室把好辦公室用品的購買和使用登記管理關(guān)，能少買的不要多買，能修舊利廢的暫緩購買，可買可不買的堅(jiān)決不買，反對和杜絕一切鋪張浪費(fèi)行為。

（九）強(qiáng)化廉潔意識，大興以廉為榮之風(fēng)。一是結(jié)合我局的實(shí)際，在局機(jī)關(guān)開展廉政科室評比活動，在干部職工家庭開展家庭助廉模范評選活動。二是開展一次廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)（進(jìn)家庭）演講活動。三是積極探索和創(chuàng)新教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、動態(tài)管理的方式，完善科級干部廉政檔案、廉政承諾、警示談話、述職述廉等廉政建設(shè)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。四是加強(qiáng)基層國土資源所的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在有條件的鄉(xiāng)所推廣“廉政灶”。五是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對圓滿完成年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任目標(biāo)好的單位，對負(fù)責(zé)、參與、監(jiān)督黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作表現(xiàn)積極、成績顯著的個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對完成責(zé)任目標(biāo)不積極和未完成責(zé)任目標(biāo)的要給予處罰。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，郭幸生同志兼任辦公室主任，張秋鎖、唐會圈、焦曉峰為辦公室副主任，活動辦公室工作人員由局辦公室、人事教育科、紀(jì)檢監(jiān)察室（效能監(jiān)察室）人員組成。

2、建立臺賬，狠抓落實(shí)?；顒愚k公室要負(fù)責(zé)“作風(fēng)建設(shè)年”活動的安排部署、組織協(xié)調(diào)，要建立活動工作臺賬，抓好工作臺賬和具體工作任務(wù)督促落實(shí)、考核考察工作。特別是要抓好平時(shí)考核，原則上每季度進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果上報(bào)活動辦公室后予以公示。對未能完成任務(wù)的個(gè)人給予通報(bào)批評，對未能完成任務(wù)的單位下發(fā)“效能問責(zé)通知書”。

3、嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展情況納入年度目標(biāo)考核范圍。年終由活動辦公室按照活動工作臺賬、行政效能監(jiān)察制度和年度考核辦法認(rèn)真考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。