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為了有效地預(yù)防和制止家庭暴力，切實(shí)保障公民尤其是婦女兒童的合法權(quán)益，維護(hù)家庭和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我省兩個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就預(yù)防和制止家庭暴力提出如下意見：

一、各級(jí)公安、檢察、法院、司法、婦聯(lián)等部門要充分認(rèn)識(shí)到，促進(jìn)男女平等，建立健康文明的家庭關(guān)系是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加大執(zhí)法、監(jiān)督力度，預(yù)防和制止家庭暴力行為，依法保護(hù)家庭成員特別是婦女兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭和睦，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是基層派出所，應(yīng)當(dāng)依法受理家庭暴力受害者的投訴，認(rèn)真調(diào)查處理，不得以"家庭糾紛"為由據(jù)絕、推脫。對(duì)毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或其他手段的家庭暴力行為的報(bào)警，各地110報(bào)警指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，迅速制止家庭暴力行為。

三、公安機(jī)關(guān)受理屬于自己管轄范圍內(nèi)的家庭暴力案件，對(duì)于符合立案條件的，應(yīng)依法立案，認(rèn)真查處；對(duì)于不屬于自己管轄范圍內(nèi)的案件，應(yīng)首先制止暴力行為，制作筆錄后移交有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)查處。

四、公安機(jī)關(guān)對(duì)違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的家庭暴力行為，應(yīng)依據(jù)《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，視情節(jié)輕重對(duì)施暴者依法給予治安處罰，使施暴者得到應(yīng)有的教育和懲誡。

五、公安機(jī)關(guān)對(duì)于已構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為，依照《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律進(jìn)行處理；對(duì)屬于告訴才受理的案件和被害人有證據(jù)證明的輕傷害案件，應(yīng)當(dāng)告知報(bào)案人向人民法院自訴，并將有關(guān)案件材料和證據(jù)移送給人民法院。

六、人民檢察院劉于由公安機(jī)關(guān)報(bào)捕或者移送審查起訴的家庭暴力案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)市查。對(duì)符合逮捕或者起訴條件的，應(yīng)及叫依法批準(zhǔn)逮捕或者提起公訴。

七、人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查的家庭暴力行為，公安機(jī)關(guān)不立案偵查的；或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查的家庭暴力行為，公安機(jī)關(guān)不立案偵查的，被害人向人民檢察院提出救濟(jì)請(qǐng)求的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不予立案的理由。人民檢察院依法審查后認(rèn)為理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予立案。

家庭暴力被害人起訴的案件，人民法院依法應(yīng)予受理而不受理的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)督。

八、人民法院應(yīng)依法及時(shí)受理和審理因家庭暴力引發(fā)的民事和刑事案件，一般應(yīng)在法定審限內(nèi)審結(jié)。對(duì)造成人身財(cái)產(chǎn)損害的被害人提起附帶民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)依法判決施暴人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。因家庭暴力導(dǎo)致的離婚案件，法院應(yīng)及時(shí)審理并在財(cái)產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)、住房等方面照顧無過錯(cuò)方。

九、各級(jí)司法行政部門要在廣大公民中深入開展法律宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)的宣傳，不斷增強(qiáng)公民的法制觀念，增強(qiáng)家庭成員防范家庭暴力的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。

十、基層司法所和人民調(diào)解組織對(duì)家庭暴力受害者的投訴要認(rèn)真接待，及時(shí)調(diào)處；律師、基層法律服務(wù)工作者對(duì)遭受家庭暴力者的求助要熱心提供法律咨詢和幫助。對(duì)遭受家庭暴力侵害的，各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視具體情況，對(duì)符合法律援助條件的給予法律援助。

十一、對(duì)參與施暴、破壞他人婚姻家庭的第三者，視情節(jié)輕重，所在單位和組織有責(zé)任予以批評(píng)教育、紀(jì)律處分，對(duì)于已構(gòu)成犯罪的，有關(guān)部門要依法追究其刑事責(zé)任。

十二、有條件的省轄市，要依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)盡快設(shè)立"家庭暴力傷情鑒定中心"，對(duì)因家庭暴力或遭受其它形式虐待侵害的婦女兒童受害者，給予及時(shí)的傷情鑒定。

十三、省級(jí)有關(guān)部門共同籌集資金，建立受害婦女救助中心，為受害婦女提供必需的生活服務(wù)、精神撫慰以及心理咨詢。

十四、對(duì)家庭暴力行為的投訴接待，實(shí)行"首問負(fù)責(zé)制"，基層派出所、司法所、人民調(diào)解委員會(huì)、治安聯(lián)防組織、治保會(huì)，以及居（村）委員會(huì)等組織，對(duì)于受害人的請(qǐng)求和投訴，要做好疏導(dǎo)和調(diào)解工作，對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，受害人提出救助的要及時(shí)予以勸阻和制止。要及時(shí)指導(dǎo)并幫助受害者向有關(guān)部門提起訴訟，對(duì)有法定義務(wù)制止和處理家庭暴力行為而不予制止和處理，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。

十五、要把預(yù)防和制止家庭暴力納入社會(huì)治安綜合治理范圍，及時(shí)為婚姻矛盾或因其它原因存在暴力傾向的家庭，提供心理、法律咨詢和幫助；以預(yù)防矛盾激化升級(jí)而發(fā)生家庭暴力。對(duì)經(jīng)常發(fā)生虐待家庭成員及家庭暴力行為的應(yīng)及時(shí)制止，對(duì)制止無效的應(yīng)及時(shí)報(bào)公安部門查處。

十六、各級(jí)婦聯(lián)要密切配合有關(guān)部門做好社會(huì)治安綜合治理工作，積極參與基層社區(qū)家庭矛盾和糾紛的調(diào)解工作，熱情接待家庭暴力受害者的投訴，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面及時(shí)、公正地調(diào)處家庭暴力事件，為受害婦女兒童提供必要的法律幫助，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。