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為規(guī)范工作流程，明確工作標準，確?！?a href="http://m.bjhyfc.net/article/shuzhibaogao/yijian/200903/118876.html" target="_blank">農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計劃”取得實效，根據(jù)省勞動保障廳《關(guān)于印發(fā)*省農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計劃實施方案的通知》（粵勞社[*]90號）精神，制訂本規(guī)程。

一、工作環(huán)節(jié)

農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計劃包括以下六個基本工作環(huán)節(jié)：信息收集建庫、編制下達計劃、組織培訓(xùn)鑒定、提供就業(yè)服務(wù)、補貼資金申請核撥、考核驗收。各工作環(huán)節(jié)均必須通過“*省農(nóng)民工培訓(xùn)管理服務(wù)信息系統(tǒng)”（以下簡稱信息系統(tǒng)）進行操作，實行全程信息化管理。

二、信息收集建庫

信息收集主要包括農(nóng)民工就業(yè)情況的登記建庫和用人單位農(nóng)民工培訓(xùn)需求信息的收集評估建庫兩項內(nèi)容，這是開展農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。

（一）農(nóng)民工就業(yè)情況的登記建庫。

這項工作由地級以上市統(tǒng)一組織，*年12月底前完成，今后每年下半年完成抽查更新一次。工作步驟：

1．下發(fā)通知要求用人單位進行用工申報，并組織街鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障工作人員向轄區(qū)內(nèi)所有用人單位發(fā)放、回收“外來流動就業(yè)人員基本狀況登記表”（省廳統(tǒng)一樣式，見附件1），指定專人審核、匯總上報；

2．市、縣組成勞動保障監(jiān)察、就業(yè)服務(wù)管理、勞動關(guān)系、勞動工資等部門組成聯(lián)合檢查組，按不少于5％的比例對轄區(qū)用人單位進行一次抽樣檢查，通過查驗企業(yè)工資發(fā)放表、勞動合同、繳交社會保險憑證和與企業(yè)農(nóng)民工座談了解等方式，核實修正用人單位自報情況；

3．市、縣勞動保障部門根據(jù)用人單位用工申報和抽樣檢查情況開展用工登記和就業(yè)登記，核發(fā)《*省就業(yè)失業(yè)手冊》；

4．將經(jīng)審核的登記表和就業(yè)登記情況全部錄入信息系統(tǒng)和“*省就業(yè)失業(yè)管理系統(tǒng)”（兩系統(tǒng)可切換操作），建立農(nóng)民工信息庫；

5．建立農(nóng)民工培訓(xùn)工作臺帳，內(nèi)容應(yīng)包括姓名、性別、年齡、籍貫、文化技能、培訓(xùn)意愿（培訓(xùn)工種、等級、培訓(xùn)機構(gòu)選擇等）、所在單位、聯(lián)系方式等基本情況，及時更新其參加培訓(xùn)和就業(yè)變化情況；

6．運用省廳確定的勞動力市場供求定點企業(yè)資料，及時跟蹤分析企業(yè)用工和培訓(xùn)需求情況。

（二）用人單位農(nóng)民工培訓(xùn)需求信息收集建庫。

這項工作由各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)牽頭組織，職業(yè)介紹機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)參與，定期不定期收集評估培訓(xùn)需求信息。工作步驟：

1．組織基層勞動保障工作人員向用人單位和行業(yè)協(xié)會派發(fā)“農(nóng)民工培訓(xùn)需求信息反饋表”（省廳統(tǒng)一樣式，見附件2）并負責回收匯總審核上報，用人單位定期自報，每季自報一次（可報盤）；

2．向定點培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)放“農(nóng)民工重點培訓(xùn)工種信息表”（省廳統(tǒng)一樣式，見附件3），并由其每季自報一次（可報盤）；

3．公開征集，動員各類職業(yè)介紹和培訓(xùn)機構(gòu)廣泛收集上報用人單位培訓(xùn)需求信息；

4．將培訓(xùn)需求信息表錄入信息系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)庫；

5．評估歸類，對培訓(xùn)需求信息進行歸類，評估確定每期重點資助培訓(xùn)鑒定的工種和用人單位。

三、編制下達計劃

這項工作由各級‘百萬工程’與農(nóng)民工培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負責組織。工作步驟：

（一）各市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省的總體計劃要求，綜合評估本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制訂農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)規(guī)劃（*2010年），于*年8月底前報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

（二）編報年度計劃，每年2月底前各市將當年農(nóng)民工培訓(xùn)計劃報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

（三）下達計劃任務(wù)，省廳會財政廳于每年3月底前下達當年全省農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)，各市于4月底前分解下達到各縣區(qū)和承擔培訓(xùn)任務(wù)的用人單位及定點培訓(xùn)機構(gòu)；

（四）各市縣每季度要根據(jù)收集的用人單位培訓(xùn)需求信息，制季度分期培訓(xùn)的實施計劃，確定每期重點培訓(xùn)工種、培訓(xùn)人數(shù)、承擔培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位，編發(fā)培訓(xùn)目錄（包括培訓(xùn)工種、等級要求、承擔機構(gòu)和用人單位等）；

（五）計劃實施效果評估，各市每半年要組織一次培訓(xùn)計劃實施效果評估，寫出評估報告，提出改進措施；

（六）各市縣要留存上述分期實施計劃和評估報告供省檢查。

四、組織培訓(xùn)鑒定

這項工作由各市領(lǐng)導(dǎo)小組組織，各成員單位按分工參與實施。工作步驟：

（一）認定定點培訓(xùn)機構(gòu)。

1．由各市根據(jù)省廳《農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)定點培訓(xùn)機構(gòu)認定管理辦法》，響社會公布定點機構(gòu)認定條件和申請辦法。

2．各縣區(qū)接受用人單位和培訓(xùn)機構(gòu)的申請材料，加具初審意見報市領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)小組組織考察復(fù)審、認定公示、發(fā)認定通知并向社會公布，同時將認定結(jié)果錄入“農(nóng)民工培訓(xùn)管理服務(wù)信息系統(tǒng)”，通過系統(tǒng)報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；

3．各市按省規(guī)定建立定點培訓(xùn)機構(gòu)管理擋案，加強日常管理，及時記錄定點培訓(xùn)機構(gòu)承擔培訓(xùn)和監(jiān)管情況，并錄入信息管理系統(tǒng)。

（二）培訓(xùn)實施。

1．確定培訓(xùn)方式。有培訓(xùn)任務(wù)的用人單位或行業(yè)按規(guī)定選擇自主培訓(xùn)、校企合作培訓(xùn)或委托培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃（如與定點培訓(xùn)機構(gòu)合作要共同制定），明確推薦參加培訓(xùn)的農(nóng)民工名單、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)目標、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)時間、課時安排、用人單位補貼標準和個人負擔費用等，報所屬勞動保障部門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批；

2．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，并向用人單位和承擔培訓(xùn)的定點機構(gòu)出具同意培訓(xùn)函；

3．用人單位和定點培訓(xùn)機構(gòu)按計劃組織培訓(xùn)；

4．對不具備條件或不履行培訓(xùn)義務(wù)的用人單位，其農(nóng)民工由同級勞動保障部門組織到定點培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，用人單位應(yīng)按規(guī)定將承擔的職工教育培訓(xùn)費繳交到政府有關(guān)部門指定的銀行帳戶，參加培訓(xùn)的農(nóng)民工名單和培訓(xùn)工種，由所在單位根據(jù)崗位需求推薦；

5．農(nóng)民工自選培訓(xùn)。持有所在單位或擬接收單位同意接收和同意培訓(xùn)的農(nóng)民工，可到勞動保障部門認定的培訓(xùn)機構(gòu)，自主選擇政府規(guī)定的自選補貼工種報名參加培訓(xùn)。

6．用人單位不得安排農(nóng)民工重復(fù)參加同一技能等級培訓(xùn)；對已安排培訓(xùn)的農(nóng)民工不報到的，兩年內(nèi)不得再安排其參加培訓(xùn)。

（三）培訓(xùn)管理和監(jiān)督。

1．定點培訓(xùn)機構(gòu)要建立農(nóng)民工培訓(xùn)鑒定就業(yè)工作臺帳，指派專人進行管理，及時、詳細地登記學(xué)員參加培訓(xùn)的情況；

2．加強學(xué)員考勤登記，對缺勤l／3培訓(xùn)課時以上的，給予除名，兩年內(nèi)不得參加政府補助培訓(xùn)（因病等特殊情況除外）；

3．每期開班的第一課，農(nóng)民工培訓(xùn)辦要派出工作人員講授《*省農(nóng)民進城務(wù)工指南》，并檢查開班情況；

4．培訓(xùn)驗收。每期培訓(xùn)班結(jié)業(yè)后，定點培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)向農(nóng)民工培訓(xùn)辦上報“培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況表”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按不少于全年培訓(xùn)班次30％的比例抽查現(xiàn)場驗收，填寫“農(nóng)民工技能提升資助培訓(xùn)驗收表”收表，并將考核驗收情況錄入信息系統(tǒng)；發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)核后按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

5．對年培訓(xùn)后農(nóng)民工考取證書比率低于90％、缺勤課時超過所有學(xué)員應(yīng)出勤總課時10％的，對弄虛作假騙取補貼資金的，按有關(guān)規(guī)定處理。

（四）鑒定發(fā)證。

1．定點培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定，組織學(xué)員申報技能鑒定，備齊申報材料報技能鑒定機構(gòu)；

2．開展初級職業(yè)技能和專項職業(yè)能力培訓(xùn)的，將材料報縣（區(qū)）職業(yè)技能鑒定機構(gòu)；開展中級及以上的，將材料報市職業(yè)技能鑒定機構(gòu)；省定點培訓(xùn)機構(gòu)的技能鑒定報省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心；有職業(yè)技能鑒定所站的用人單位或行業(yè)按規(guī)定報批；

3．職業(yè)技能鑒定機構(gòu)確定鑒定時間，鑒定時間一般應(yīng)在結(jié)考試后15天內(nèi)；

4．職業(yè)技能鑒定機構(gòu)組織鑒定考核后，為通過鑒定的農(nóng)民工發(fā)放職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書，及時將鑒定結(jié)果反饋定點培訓(xùn)機構(gòu)，并將鑒定情況錄入信息系統(tǒng)。

（五）續(xù)簽勞動合同。

1．用人單位推薦農(nóng)民工參加培訓(xùn)前，應(yīng)與該農(nóng)民工協(xié)商一致，簽訂培訓(xùn)就業(yè)協(xié)議（可與擬接收的同一班次的農(nóng)民工集體簽約），明確農(nóng)民工參加培訓(xùn)后用人單位和農(nóng)民工雙方的權(quán)利義務(wù)；’

2．農(nóng)民工參加培訓(xùn)并考取相應(yīng)職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，所在用人單位或協(xié)議接收單位應(yīng)按已簽的培訓(xùn)就業(yè)協(xié)議在1個月內(nèi)與其變更并續(xù)簽1年以上勞動合同，并在合同中明確雙方違約責任；

3．用人單位按規(guī)定辦理用工登記，為接收的農(nóng)民工辦理就業(yè)登記，所屬就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要做好跟蹤督辦。

五、提供就業(yè)服務(wù)

從*年起，全省縣以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和公益性職業(yè)介紹機構(gòu)要全部向農(nóng)民工開放，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，鼓勵社會就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和民辦經(jīng)營性職業(yè)介紹機構(gòu)參與提供免費服務(wù)。工作步驟：

（一）在勞動力市場和就業(yè)服務(wù)大廳開設(shè)或指定農(nóng)民工專門服務(wù)窗口；

（二）求職登記的農(nóng)民工按要求填寫求職登記表（全省統(tǒng)一樣式，見附件4），留存身份證復(fù)印件；

（三）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員為登記求職的農(nóng)民工提供指導(dǎo)，開具推薦介紹信（一式三聯(lián)，農(nóng)民工、招聘單位和服務(wù)機構(gòu)各存一聯(lián)），招聘單位見工后，填寫同意或不同意接收的回執(zhí)，由農(nóng)民工個人交服務(wù)機構(gòu)留存，對未按規(guī)定交回回執(zhí)的，應(yīng)說明理由并經(jīng)服務(wù)機構(gòu)核實后，確定是否再提供推薦服務(wù)；

（四）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)定期舉辦招聘會或開辦農(nóng)民工專場招聘會的，應(yīng)向農(nóng)民工發(fā)放入場卷，由農(nóng)民工在入場卷上填寫個人簡況，憑票入場求職，服務(wù)機構(gòu)留存入場卷；

（五）加快推進輸出、輸入地勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和遠程可視見工系統(tǒng)建設(shè)，積極組織開展勞務(wù)派遣工作，逐步提高農(nóng)民工組織培訓(xùn)就業(yè)比例；

（六）社會就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供全免費職業(yè)介紹服務(wù)的，應(yīng)先向勞動保障部門上報免費服務(wù)計劃，經(jīng)批準后在經(jīng)營服務(wù)場所公布免費服務(wù)承諾，按計劃提供免費服務(wù)的，可申請職業(yè)介紹補貼。

六、補貼資金申請核撥

這項工作按《*省農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)中央就業(yè)補助資金管理暫行辦法》的規(guī)定操作，具體由各級農(nóng)民工培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責受理補貼資金申請，組織核實并提出初審意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后報勞動保障部門審批，會財政部門核撥。

各級勞動保障部門每年要編制農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)和技能鑒定資金預(yù)算方案，積極協(xié)調(diào)財政部門安排資金，并納入同級財政預(yù)算。

七、考核驗收

這項工作由各級農(nóng)民工培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，具體由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。工作步驟：

（一）建立培訓(xùn)質(zhì)量驗收考核體系。

農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計劃的考核指標包括：1．完成省下達的年度培訓(xùn)任務(wù)情況；2．地方財政按省下達任務(wù)安排預(yù)算資金情況；3．培訓(xùn)效果指標：培訓(xùn)后獲得職業(yè)資格或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的比率達到90％以上；與用人單位簽訂1年以上勞動合同的比率不低于80％；4．職業(yè)介紹指標：農(nóng)民工職業(yè)介紹成功率不低于30％；5．資金安全有效使用情況。

（二）考核驗收。

1．日常考核：省廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過全省農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)信息管理系統(tǒng)，隨時查閱各市工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出指正，受指正的市在7天內(nèi)回復(fù)意見并整改；

2．每年3月份，省廳農(nóng)民工培訓(xùn)工作辦公室會同省財政廳采用全面檢查或重點抽查的方式組織驗收，之前各市組織自查并上報自查報告；

3．省可根據(jù)情況隨時組織實地檢查；

4．省建立季度通報制度，各市要于每季度后10日內(nèi)上報上季度情況。

（三）獎懲辦法。

1．對考核驗收合格的，按年初省下達的計劃劃撥省補貼資金；超額完成任務(wù)且工作效果好的，適當增加當年和下年度省補貼培訓(xùn)指標；工作突出的，給予全省通報表揚（抄送同級政府）。

2．對考核驗收未完成省下達任務(wù)，或未達到培訓(xùn)、鑒定、職業(yè)介紹考核指標的，相應(yīng)扣減當年補助資金，同時減少下年度省補貼指標安排；并在全省通報。

3．對存在勞動保障違法行為的用人單位，除依法查處外，須經(jīng)整改并達到要求后方可申請開展補助培訓(xùn)。

4．對各市勞動保障部門、用人單位、定點培訓(xùn)機構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)等參與農(nóng)民工培訓(xùn)的單位和相關(guān)人員違反有關(guān)規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定處罰。