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根據(jù)省政府糾風辦《關(guān)于*年全省民主評議政風行風工作有關(guān)問題的通知》、市政府糾風辦《*年*市政風行風評議工作實施意見》和《*區(qū)*年糾風工作意見》的部署安排，今年我區(qū)在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展民主評議政風行風活動。為確保評議工作開展有序、扎實有效，依照省政府糾風辦《廣東省民主評議行風工作暫行規(guī)定》和《關(guān)于進一步規(guī)范民主評議行風工作的意見》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定實施意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、糾建并舉、民主監(jiān)督的方針，按照“管行業(yè)必須管行風”的原則，進一步拓寬社會民主監(jiān)督渠道，加大綜合監(jiān)管力度，把民主評議作為糾正解決存在問題、推進政風行風建設(shè)的重要舉措，著力解決教育、衛(wèi)生部門及其工作人員在政風行風建設(shè)中存在的突出問題，認真落實總書記倡導的八個方面良好風氣，切實糾正損害群眾利益的不正之風，不斷提高勤政意識、工作效率和服務(wù)水平，促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導

區(qū)成立行風評議工作領(lǐng)導小組，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下具體負責行風評議的組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查工作。組長由區(qū)委副書記、區(qū)長、區(qū)政府糾正行業(yè)不正之風工作領(lǐng)導小組組長武延軍同志擔任，副組長由區(qū)紀委副書記、區(qū)監(jiān)察局局長、區(qū)政府糾正行業(yè)不正之風工作領(lǐng)導小組副組長兼糾風辦主任胡嗣明同志擔任，成員由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風辦、區(qū)直屬機關(guān)黨委、區(qū)總工會、區(qū)團委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局等單位的有關(guān)領(lǐng)導組成。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責行風評議工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導及組建行風評議團等工作。辦公室主任由區(qū)紀委常委、監(jiān)察局副局長朱錦新同志兼任，副主任由區(qū)紀委（監(jiān)察局）執(zhí)法監(jiān)察綜合室主任陳平齡同志擔任，成員由該室有關(guān)人員組成。

三、評議范圍與內(nèi)容

行風評議的范圍：區(qū)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)；在區(qū)司法局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊進行行風評議“回頭查”。評議的主要內(nèi)容：

（一）被評議單位領(lǐng)導班子貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委政府關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，制定并實施政風行風建設(shè)的計劃和措施，落實糾風工作責任制的情況。

（二）被評議單位為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，勤政高效，不斷提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量的情況。

（三）被評議單位及其工作人員不斷適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變職能，履行職責，依法行政，推行政務(wù)公開的情況。

（四）被評議單位廉潔從政，切實解決損害群眾利益的不正之風和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題，嚴肅查處違紀違法行為的情況。

（五）教育系統(tǒng)依法辦學、勤儉辦學、師德校風、治理亂收費和落實義務(wù)教育各項政策的情況。

（六）衛(wèi)生系統(tǒng)加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，落實各項惠民服務(wù)措施，方便群眾看病就醫(yī)的情況。

（七）被評議單位嚴格內(nèi)部管理，加強隊伍建設(shè)的情況。

四、評議辦法

民主評議行風按照“分級評議、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、內(nèi)外配合、依靠群眾、面向社會”的原則，采取單位自評、基層評機關(guān)、民意調(diào)查和行風評議團評議的方法，進行綜合評定。

（一）單位自評。各評議單位對照評議內(nèi)容組織自評，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對本單位行風建設(shè)情況作出客觀公正的評價。

（二）基層評機關(guān)。由教育局直屬學校、衛(wèi)生局直屬醫(yī)療單位對上級行政主管部門及其工作人員的思想作風、領(lǐng)導作風、工作作風等進行評議。

（三）民意調(diào)查。向社會群眾發(fā)放《行風評議問卷調(diào)查表》，廣泛收集群眾對被評議單位行風建設(shè)情況的評價和意見。

（四）評議團評議。從區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、區(qū)派人士、無黨派人士、區(qū)特邀監(jiān)察員以及區(qū)工會、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)團委、區(qū)直屬機關(guān)黨委推選20名代表，組成區(qū)行風評議團，按規(guī)定要求對被評議單位進行評議。

對區(qū)司法局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊的行風評議“回頭查”工作，采取聽匯報、查資料、征求群眾意見、現(xiàn)場查看整改成效等方式進行。

五、實施安排

今年的行風評議工作，安排在5月至10月進行，分四個階段實施。

（一）組織動員階段（5月底6月初）。一是成立行風評議工作組織機構(gòu)，制定行風評議工作實施方案；二是召開動員大會，部署工作，明確評議內(nèi)容、方法步驟和工作要求，廣泛開展宣傳發(fā)動工作；三是組建區(qū)行風評議團并組織有關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓。

（二）自評自糾階段（6月初至7月底）。被評議單位圍繞評議內(nèi)容，突出重點，廣泛開展調(diào)查研究，虛心聽取社會各界、服務(wù)對象和基層單位的意見和建議，摸清本單位行風建設(shè)的現(xiàn)狀，總結(jié)行風建設(shè)經(jīng)驗，認真查找存在問題，深入剖析產(chǎn)生原因，提出具體整改措施，做到邊評邊改、評糾結(jié)合，邊推進評議邊取得工作實效，在此基礎(chǔ)上實事求是地作出自我評價，并于7月25日前將自評報告報區(qū)行風評議辦公室和區(qū)行風評議團。

（三）綜合評議階段（8月初至9月底）。區(qū)行風評議團聽取被評議單位自評情況匯報，召開學校、醫(yī)院等單位有關(guān)人員參加的座談會，組織開展基層評議機關(guān)活動；對被評議單位行風狀況開展調(diào)查研究，發(fā)放《行風評議問卷調(diào)查表》，獨立、深入地開展行風調(diào)查活動，廣泛收集有關(guān)部門和市民群眾對被評議單位的意見與建議。在此基礎(chǔ)上，區(qū)行風評議團成員根據(jù)對被評議單位行風調(diào)查的情況，參考被評議單位的自評報告，以無記名投票的方式對被評議單位的行風情況進行投票，按照《*市行風評議結(jié)果檔次評定暫行辦法》綜合評定出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次。區(qū)行風評議團召開民主評議面對面評議會，與被評議單位交換評議意見，宣布評議結(jié)果。

（四）整改總結(jié)階段（10月底前）。被評議單位對評議中發(fā)現(xiàn)和區(qū)行風評議團指出的存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，要建立臺賬，制定措施，落實責任，扎實整改，務(wù)求實效。整改情況于10月25日前書面報區(qū)行風評議領(lǐng)導小組辦公室。辦公室組織行風評議團對被評議單位落實整改的情況進行檢查驗收，并認真總結(jié)全區(qū)今年開展行風評議的工作情況，寫出總結(jié)報告于10月31日前報區(qū)委、區(qū)政府及市糾風辦。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。被評議單位的領(lǐng)導要充分認識民主評議行風工作的重要性、必要性，切實把行風評議工作作為今年黨風廉政建設(shè)和加強作風建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，加強組織領(lǐng)導，精心謀劃部署，落實責任分工，做到主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，一級帶一級，形成黨政領(lǐng)導齊抓共管、職能部門分工負責層層抓落實的工作格局，確保行風評議工作的順利進行。

（二）深入發(fā)動，廣泛宣傳。被評議單位要突出行業(yè)特點、聯(lián)系隊伍實際，采取多種形式宣傳開展行風評議的目的意義，營造行風評議的良好氛圍，使廣大干部職工統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，積極參與到行風評議活動中。要認真做好宣傳報道工作，辦好行風評議簡報，及時報道行風評議工作情況，大力弘揚清正廉潔、干凈干事的先進典型。要加強與新聞媒體的聯(lián)系，接受社會各界群眾與新聞媒體的監(jiān)督，擴大行風評議的影響。

（三）突出重點，務(wù)求實效。被評議單位在開展行風評議工作中，要以進一步樹立和強化為民、務(wù)實、清廉、高效的行風作風為落腳點，把評議工作與開展作風建設(shè)年活動、和諧社會建設(shè)等工作有機結(jié)合起來，將社會關(guān)注、與人民群眾利益緊密相關(guān)、問題較多或容易產(chǎn)生不正之風的部門作為重點，認真查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，評糾結(jié)合，糾建并舉，切實解決突出問題，做到評議、工作兩促進，使評議工作取得實實在在的明顯效果。對工作不認真，發(fā)現(xiàn)問題不整改或整改不力的，要及時處理，必要時追究有關(guān)人員責任。