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*年全省技術(shù)進(jìn)步工作，要積極貫徹“*”重要思想，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,落實(shí)*書記“進(jìn)一步引導(dǎo)和支持企業(yè)技術(shù)改造，提高核心技術(shù)和重要應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新能力，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，真正把速度和效益建立在技術(shù)、質(zhì)量、管理、品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上”的重要指示精神，積極運(yùn)用九大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究的最新成果，充分發(fā)揮省財(cái)政各項(xiàng)專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上一個(gè)新臺(tái)階，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

*年技術(shù)進(jìn)步工作的主要任務(wù)，是突出專題，體現(xiàn)政府政策導(dǎo)向作用，形成完善的政策研究—政策制訂—政策實(shí)施—績效檢查評(píng)估的工作程序；更進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目組織實(shí)施的科學(xué)決策機(jī)制，繼續(xù)組織技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造重大項(xiàng)目的社會(huì)公開招投標(biāo)工作。

一、開創(chuàng)全省技術(shù)創(chuàng)新工作新局面

（一）繼續(xù)推行重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新科學(xué)管理機(jī)制，不斷提高依法行政水平和管理水平

1、在*年組織省政府關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目招投標(biāo)和省重大裝備技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招投標(biāo)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)*年重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)重點(diǎn)領(lǐng)域并向社會(huì)公告。明年招標(biāo)工作仍按照“以市場(chǎng)機(jī)制為主，合理配置和適當(dāng)集中資源，力爭(zhēng)重點(diǎn)突破”以及“需求、科學(xué)、效益、能力”的原則，嚴(yán)格遵照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《廣東省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》的要求和規(guī)定，通過專家評(píng)審優(yōu)選項(xiàng)目承擔(dān)單位，并在省技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金中落實(shí)配套項(xiàng)目資金。

2、進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、扶持、跟蹤、驗(yàn)收等一系列管理制度。健全完善項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)，改進(jìn)項(xiàng)目庫管理辦法，充實(shí)完善專家?guī)?，?yōu)化專家評(píng)審制度。對(duì)申請(qǐng)列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的項(xiàng)目采取專家評(píng)審打分制，結(jié)合當(dāng)前工作重點(diǎn)進(jìn)行遴選。對(duì)申請(qǐng)列入省技術(shù)創(chuàng)新資金扶持的重大項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理，項(xiàng)目完成后落實(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收和資金決算等工作。會(huì)同省財(cái)政廳制訂出臺(tái)《廣東省技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金使用管理辦法》，規(guī)范財(cái)政資金的下達(dá)及使用管理。

（二）構(gòu)建體系，進(jìn)一步培育作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)的企業(yè)創(chuàng)新能力，以省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)為依托，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

1、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心工作。進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)中心的工作定位，突出產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo)，引導(dǎo)技術(shù)中心依托企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，支持企業(yè)技術(shù)中心研究掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性研究，以技術(shù)中心承擔(dān)省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)的項(xiàng)目為重點(diǎn)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化能力和企業(yè)核心能力。依托華南理工大學(xué)組建廣東省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估中心，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理，為國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定做好基礎(chǔ)和準(zhǔn)備。對(duì)已認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行“年審制”，對(duì)評(píng)審不合格的給予除名，每年度12月將上一年度考核結(jié)果向社會(huì)公告。*年上半年，組織一次省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)、采取專家指導(dǎo)、政府宣講和企業(yè)交流等方式，使技術(shù)中心真正成為企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的組織保障。

2、促進(jìn)區(qū)域社會(huì)創(chuàng)新體系建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，建立以產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、人才、信息等服務(wù)為主要內(nèi)容的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，促使其成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)簇群競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與省中小企業(yè)局、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省科技廳等部門溝通協(xié)調(diào)，明確各自工作重點(diǎn)，形成合力。

（三）集中力量實(shí)施一批解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵技術(shù)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，培育具自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

重點(diǎn)關(guān)注九大支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，以培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，尋求在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破，項(xiàng)目承擔(dān)形式上鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合以及企業(yè)間聯(lián)合，帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。*年省財(cái)政資金支持重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目領(lǐng)域：

1、重大裝備技術(shù)創(chuàng)新專題。支持成套技術(shù)開發(fā)和系統(tǒng)技術(shù)集成；重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床，環(huán)保設(shè)備，高壓輸配電及控制設(shè)備，通用、專用和成套設(shè)備，3G通信及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，電子專用設(shè)備，醫(yī)療器械，納米技術(shù)等新材料成套生產(chǎn)技術(shù)，汽車，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械。

2、關(guān)鍵瓶頸技術(shù)創(chuàng)新專題。圍繞重大裝備技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，解決行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)（工藝），關(guān)鍵零部件（原材料）的瓶頸技術(shù)，重點(diǎn)支持密封件、液壓件、自動(dòng)化控制傳感元件，汽車關(guān)鍵零部件，耐高溫、耐高壓、耐腐蝕新材料，防火隔熱、絕緣新材料，環(huán)保水溶性油墨、涂料新材料，有機(jī)硅（氟）新材料、抗靜電材料，大型精密復(fù)雜模具，金屬表面處理。

3、嵌入式軟件和信息化專題。重點(diǎn)支持嵌入式軟件和應(yīng)用軟件開發(fā)，包括：企業(yè)管理信息化軟件、生產(chǎn)過程控制軟件，信息化裝備及系統(tǒng)。

4、行業(yè)共性技術(shù)擴(kuò)散專題。鼓勵(lì)通過產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)向合作加速行業(yè)共性技術(shù)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間的擴(kuò)散應(yīng)用，重點(diǎn)支持高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用。

5、名牌產(chǎn)品升級(jí)換代專題。重點(diǎn)支持名牌產(chǎn)品升級(jí)換代的技術(shù)創(chuàng)新和名牌產(chǎn)品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)名牌，提高名牌產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

6、行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專題。突出培育我省優(yōu)勢(shì)行業(yè)中骨干企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)扶持具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)行具自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、加大全省技術(shù)改造工作力度

（一）技術(shù)改造項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域

1、提升九大支柱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)支持九大產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究報(bào)告的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，把產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，帶動(dòng)作用強(qiáng)作為技術(shù)改造重點(diǎn)領(lǐng)域支持的主要內(nèi)容，把重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品做精做強(qiáng)做大。培育一批“單打冠軍”和“領(lǐng)航旗艦”。

2、振興裝備制造業(yè)。重點(diǎn)支持汽車制造、輸配電設(shè)備及電工器材、通用機(jī)械、專用設(shè)備、電子裝備、醫(yī)療器械、船舶制造七大行業(yè)75類重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目。通過支持省認(rèn)定的20家大型裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，做強(qiáng)做大我省裝備制造業(yè)。

3、實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。重點(diǎn)支持已獲得國家和省評(píng)定的名牌產(chǎn)品企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，提高市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大出口規(guī)模，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。支持列入《廣東省培育名牌產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（工業(yè)類）》企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，加快品牌成長，盡快創(chuàng)名牌。

4、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。按照省委省政府的“分類指導(dǎo)、梯度推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富?！钡姆结?，積極推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)支持珠江三角洲向山區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)項(xiàng)目，包括資源型合作、生產(chǎn)型合作、科技型合作類項(xiàng)目。支持利用山區(qū)資源、海洋資源，發(fā)展資源深加工項(xiàng)目及有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。

5、企業(yè)信息化。重點(diǎn)支持主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)進(jìn)行信息化的示范性改造項(xiàng)目，以及為企業(yè)信息化服務(wù)的骨干軟件企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。

（二）繼續(xù)抓緊國家和省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施

1、抓緊國債技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施，促使我省的國債技改項(xiàng)目盡快完成。一是加快對(duì)已完工未驗(yàn)收的國債項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。二是積極協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目國債資金。三是做好銜接，抓緊未批可研項(xiàng)目前期工作。四是加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)在建項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，使我省國債項(xiàng)目早日投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

2、抓緊省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施工作。一是組織各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)委）和省有關(guān)單位，抓緊*年、*年下達(dá)的省財(cái)政預(yù)算企業(yè)挖潛改造專項(xiàng)資金和裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目以及挖潛改造項(xiàng)目的實(shí)施工作。二是加快圍繞解決當(dāng)前制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“瓶頸”而組織實(shí)施的重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)見效。包括珠江三角洲地區(qū)燃?xì)饴?lián)合循環(huán)機(jī)組技改項(xiàng)目、山區(qū)“三大水泥基地”新型干法旋窯水泥項(xiàng)目、韶鋼“轉(zhuǎn)爐、高爐”生產(chǎn)裝備大型化系列技改項(xiàng)目等。

3、組織開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，配合財(cái)政部門做好績效評(píng)價(jià)。抓好省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目定期報(bào)告制度的落實(shí)工作，加強(qiáng)在建項(xiàng)目的跟蹤管理。對(duì)已完工的項(xiàng)目，按照《廣東省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》由各地級(jí)以上市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)委）和省有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，并配合財(cái)政部門做好項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作。

（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能，做好服務(wù)

積極貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革方案，結(jié)合當(dāng)前技術(shù)改造工作實(shí)際情況，制定廣東省技術(shù)改造投資管理制度改革方案，簡(jiǎn)化審批程序，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我省技術(shù)改造投資管理職能，增創(chuàng)體制新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)技術(shù)改造項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化，逐步建立市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。

1、以規(guī)劃為龍頭，落實(shí)大型企業(yè)集團(tuán)的投資決策權(quán)，提高技術(shù)改造工作水平。省屬16家國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和授權(quán)經(jīng)營企業(yè)集團(tuán)、省50戶工業(yè)龍頭企業(yè)及省政府認(rèn)定的優(yōu)秀民營企業(yè)可編制中長期技術(shù)改造總體發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)論證審批后，規(guī)劃內(nèi)屬國家鼓勵(lì)發(fā)展的技術(shù)改造項(xiàng)目，在省級(jí)權(quán)限內(nèi)的由項(xiàng)目承擔(dān)單位向項(xiàng)目所在地的地市經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)委）或者省屬主管單位登記備案，并依法辦理有關(guān)許可或確認(rèn)手續(xù)。企業(yè)要及時(shí)報(bào)告規(guī)劃執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)情況。把龍頭企業(yè)技改規(guī)劃的編制論證作為新的指導(dǎo)面上工作抓好抓緊。

2、實(shí)行技術(shù)改造項(xiàng)目登記備案制。在省權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)非國家產(chǎn)業(yè)政策限制、不需財(cái)政資金支持和能自行平衡生產(chǎn)配套條件的技術(shù)改造投資項(xiàng)目由審批制改為登記備案制。項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)、資源利用、生產(chǎn)安全等許可手續(xù)。

3、實(shí)行技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)制。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄，在省權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的技術(shù)改造項(xiàng)目，待國務(wù)院批準(zhǔn)的投資體制改革方案正式下達(dá)后，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、試行部分技改項(xiàng)目招標(biāo)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究的最新成果，圍繞全省技術(shù)改造投資重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大關(guān)鍵技術(shù)改造項(xiàng)目，遵照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，采用向社會(huì)公開招標(biāo)的方式，通過公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選項(xiàng)目承擔(dān)單位。招標(biāo)項(xiàng)目包括重大裝備國產(chǎn)化項(xiàng)目和重點(diǎn)工程中標(biāo)單位承擔(dān)的技術(shù)改造項(xiàng)目。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好規(guī)范管理

1、建立技術(shù)改造專家咨詢?cè)u(píng)估制度。對(duì)需財(cái)政挖潛資金安排的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目以及國家政策有專門規(guī)定的如水泥、交通、熱電聯(lián)供、資源綜合利用等技術(shù)改造項(xiàng)目組織專家評(píng)估論證，評(píng)估報(bào)告，并抓緊成立省技術(shù)改造咨詢?cè)u(píng)估專門機(jī)構(gòu)組織開展有關(guān)工作。

2、強(qiáng)化科學(xué)論證。為改進(jìn)省財(cái)政挖潛改造資金計(jì)劃編制方式，不斷提高財(cái)政資金使用的科學(xué)性、公開性、規(guī)范性，將進(jìn)一步加強(qiáng)專家評(píng)估論證環(huán)節(jié)。堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估、擇優(yōu)支持、公正透明、相對(duì)集中、保證重點(diǎn)、?？顚Ｓ玫脑瓌t，編制技術(shù)改造項(xiàng)目資金計(jì)劃。

3、修改完善現(xiàn)行廣東省級(jí)財(cái)政挖潛改造資金管理辦法。在已制定的一系列規(guī)范性辦法的基礎(chǔ)上，省財(cái)政廳會(huì)省經(jīng)貿(mào)委將聯(lián)合修改完善現(xiàn)行廣東省級(jí)財(cái)政挖潛改造資金管理辦法，進(jìn)一步完善現(xiàn)有省財(cái)政挖潛改造資金管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管。