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為了貫徹黨的*大提出的堅持以公有制經濟為主體，多種經濟成份長期共同發(fā)展的方針，改進工商行政管理工作，促進個體經濟、私營經濟健康發(fā)展，現提出如下意見：

一、黨政機關、企事業(yè)單位在轉變職能、轉換經營機制過程中分離出來的富余人員，在辦理脫鉤手續(xù)后，持原單位證明，可以申請從事個體經營或開辦私營企業(yè)。

黨政機關離退休人員，可以申請從事個體經營或開辦私營企業(yè)。

二、從事個體經營，申請者持本人身份、職業(yè)狀況等有關證明，可以直接向經營所在地工商行政管理機關申請登記注冊。

三、邊遠貧困地區(qū)申請從事個體經營的，工商行政管理機關根據“先放開，后規(guī)范”的原則，可以在備案后允許其從事經營活動，不發(fā)照，不收費，待條件成熟后再進行登記注冊。

四、除國家法律、法規(guī)明令禁止個體工商戶、私營企業(yè)經營的行業(yè)和商品外，其他行業(yè)和商品都允許經營。

允許個體工商戶、私營企業(yè)根據自身條件從事跨行業(yè)經營或綜合經營。

登記主管機關根據個體工商戶、私營企業(yè)的開辦條件，按照有關經營范圍用語規(guī)范的規(guī)定，逐步實行按小類或中類核定。

五、凡是允許經營的商品，除國家有專項規(guī)定的外，經營方式全部放開。

六、除國家法律、法規(guī)規(guī)定實行專項審批或許可證的以外，其他部門規(guī)定的審批及許可證，一律不作為登記注冊的依據。

七、個體工商戶的注冊資金按申報數額核準，不需要提供資信證明。

八、科技人員申辦科技開發(fā)、咨詢服務的私營有限責任公司及在邊遠貧困地區(qū)申辦的私營有限責任公司，在登記注冊時，可以適當降低注冊資金數額標準。

九、個體工商戶、私營企業(yè)名稱冠省、地、縣級區(qū)劃名稱的，由地方各級工商行政管理機關核準；私營企業(yè)不冠行政區(qū)劃名稱的，報國家工商行政管理局核準。

十、新辦私營企業(yè)需要進行基本建設的，可以申請辦理籌建登記。

十一、經縣級工商行政管理機關批準，在其轄區(qū)內，個體工商戶可以一照多攤。

十二、縣級工商行政管理機關可以委托工商行政管理所核發(fā)個體工商戶臨時營業(yè)執(zhí)照；邊遠貧困地區(qū)的縣級工商行政管理機關，可以委托工商行政管理所核發(fā)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。

十三、積極支持個體工商戶、私營企業(yè)發(fā)展第三產業(yè)。對申請從事商業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)、修理業(yè)、咨詢業(yè)、交通運輸業(yè)和長途販運業(yè)的，要簡化登記手續(xù)，及時予以登記注冊。

*、支持個體工商戶、私營企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制開展橫向經濟聯合、互相參股經營。個體工商戶、私營企業(yè)可以租賃、承包、購買國有、集體企業(yè)。

十五、支持私營企業(yè)舉辦中外合資經營、中外合作經營企業(yè)和從事“三來一補”業(yè)務，鼓勵個體工商戶從事邊民互市貿易。

十六、加強對私營企業(yè)的年檢和對個體工商戶的驗照工作，強化日常監(jiān)督管理，保護合法經營，查處各種違法違章行為。

加強對交通運輸、飲食、旅店、文化娛樂、廢舊物資收購等重點行業(yè)的監(jiān)督管理。

加強對生產、銷售假冒偽劣商品、騙買騙賣、欺行霸市、嚴重損害消費者權益等違法行為的查處工作。

十七、對無照經營采取疏導與取締相結合的辦法。對不具備登記條件的要堅決取締；對具備登記條件的，應督促其申請登記注冊。

十八、依法保護個體工商戶、私營企業(yè)的合法權益。制止對個體工商戶、私營企業(yè)的財產進行“贖買”、“平調”等隨意改變產權關系的錯誤做法。對違反國家法律、法規(guī)的亂收費、亂攤派、亂罰款，個體工商戶、私營企業(yè)有權拒付，工商行政管理機關嚴禁代收并有權予以制止。

十九、各級工商行政管理機關要加強同有關部門的協調，協助解決個體工商戶、私營企業(yè)的貸款、經營場地、產品鑒定、產品出口以及從業(yè)人員專業(yè)技術職務評聘和出國從事商務活動等問題，為個體經濟、私營經濟的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

二十、各級工商行政管理機關要加強對個體勞動者協會、私營企業(yè)協會的指導，積極創(chuàng)造條件，切實解決人員、經費、辦公場所等問題，充分發(fā)揮協會自我教育，自我管理、自我服務的作用。