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為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升機(jī)關(guān)工作人員辦事效率和工作能力，根據(jù)瀘效能辦〔2009〕1號(hào)文件要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，提出我局2009年效能建設(shè)工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全市“四個(gè)四”戰(zhàn)略目標(biāo)，以“加快建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部旅游組織中心”工作為中心，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為落腳點(diǎn)，努力構(gòu)建人民群眾滿意機(jī)關(guān)為目標(biāo)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，切實(shí)解決機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中存在的突出問題，著力打造成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔高效的機(jī)關(guān)，為促進(jìn)市委、市政府決策的落實(shí)和加快發(fā)展全市外事、僑務(wù)、旅游工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作要求

加強(qiáng)行政效能建設(shè)事關(guān)全市外事、僑務(wù)、旅游工作大局，各科室一定要提高認(rèn)識(shí)、振奮精神、加強(qiáng)配合，做到思想認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)措施到位、管理工作到位，盡快將各項(xiàng)措施落實(shí)到工作中去，落實(shí)到為服務(wù)對象提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)上去，使我局的行政效率有新的提高，服務(wù)環(huán)境有明顯改善，使局機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意度上有一個(gè)新的提高，培養(yǎng)造就一支具有履行崗位職責(zé)能力、緊跟時(shí)展要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

三、工作內(nèi)容

認(rèn)真建好政務(wù)服務(wù)窗口，逗硬落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度”，堅(jiān)持掛牌上崗、去向公示等制度，深入推進(jìn)行政審批制度改革，并嚴(yán)格按照“兩集中兩到位”規(guī)定，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，完善政務(wù)公開，推進(jìn)機(jī)關(guān)的行政效能建設(shè)。

（一）加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，強(qiáng)化以人為本、為民服務(wù)的理念，做到切實(shí)便民、利民，縮短辦事流程，規(guī)范辦事程序。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)行風(fēng)評議制度，向市人大、政協(xié)匯報(bào)工作并邀請人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界代表，對我局各方面工作進(jìn)行監(jiān)督。

（二）精簡行政審批。按照市政府行政審批和行政許可項(xiàng)目精簡行政審批許可程序，明確審批許可條件，提高審批許可效率。印制行政審批許可事項(xiàng)《服務(wù)指南》，并在*旅游網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)上予以公布。

（三）加強(qiáng)窗口建設(shè)。按照“兩集中兩到位”要求，整合科室職能,將行政審批職能集中歸并到局行政審批科，并納入行政服務(wù)中心窗口集中辦理；嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)中心要求選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員進(jìn)駐中心工作，把我局的行政審批事項(xiàng)全部納入政務(wù)中心窗口辦理，并做到現(xiàn)場辦結(jié)率、限時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。

（四）推行陽光政務(wù)。大力提高市外事僑務(wù)旅游局工作和決策的透明度，將工作置于全社會(huì)監(jiān)督之下。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、行政服務(wù)、審批窗口建設(shè)，將行政權(quán)力實(shí)施依據(jù)、承辦科室、承辦流程、承辦條件、承辦時(shí)限、投訴舉報(bào)途徑和方式、行政審批許可事項(xiàng)以及人民群眾最為關(guān)注事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，避免權(quán)力行使的隨意性。

（五）切實(shí)精文簡會(huì)。一般性事務(wù)工作原則上不統(tǒng)一開會(huì)，確實(shí)必須要召開的會(huì)議，報(bào)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后召開，并做到會(huì)議主題明確，準(zhǔn)備工作充分，要切實(shí)解決實(shí)際問題?？珊喜⒌臅?huì)議盡量合并，提倡開短會(huì)、小會(huì)。大力精簡文件，一般事項(xiàng)、已開會(huì)部署的事項(xiàng)，一般不再下發(fā)文件，凡屬于非秘密文件，盡量通過網(wǎng)絡(luò)下發(fā)和傳閱，局機(jī)關(guān)內(nèi)部文件不再印發(fā)紙制文件。

（六）落實(shí)“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。各科室對每個(gè)崗位、工作環(huán)節(jié)要制定嚴(yán)格規(guī)范、操作性強(qiáng)的監(jiān)管措施，建立行政審批責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲辦法。嚴(yán)格執(zhí)行辦事承諾制度，做到符合條件抓緊辦、緊急事項(xiàng)立即辦、跟蹤服務(wù)主動(dòng)辦。在責(zé)任追究制方面，嚴(yán)格落實(shí)《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》，按照3個(gè)問責(zé)層次（個(gè)人方面，分直接責(zé)任人、分管責(zé)任人、主要責(zé)任人；單位方面，分為政府、政府部門、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）逗硬執(zhí)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

局機(jī)關(guān)成立行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳昆德同志任組長，吳曉、謝先海、王正榮任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，甘元生同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題。各分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管科室的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)負(fù)主責(zé)，科室負(fù)責(zé)人為具體實(shí)施人，并納入領(lǐng)導(dǎo)、職工年度目標(biāo)考核。效能辦要加強(qiáng)對效能建設(shè)階段性的工作總結(jié)，定期向市效能辦反饋情況，全面提高外事僑務(wù)旅游工作的行政效能，建立長效機(jī)制，切實(shí)鞏固效能建設(shè)成果。