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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要（19*-20*）》（國(guó)發(fā)〔19*〕51號(hào)）和省政府《*省質(zhì)量振興計(jì)劃》，鞏固質(zhì)量興縣成果，不斷提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)*省質(zhì)量興省活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（*政辦〔20*〕53號(hào)）和市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*湖市質(zhì)量興市活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（*政辦〔20*〕48號(hào)），縣政府決定在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步開(kāi)展質(zhì)量興縣活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以提高質(zhì)量管理和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化質(zhì)量管理、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步為支撐，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與，大力實(shí)施以質(zhì)取勝、品牌戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和信用體系建設(shè)，不斷提升質(zhì)量工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的有效性，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)展質(zhì)量興縣，實(shí)現(xiàn)全縣質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，工程質(zhì)量穩(wěn)步提升，服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)，品牌戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，技術(shù)支撐不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。到*末，達(dá)到以下主要目標(biāo)：

（一）質(zhì)量意識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。全面質(zhì)量管理意識(shí)得到普及，先進(jìn)質(zhì)量管理理論和方法得到推廣應(yīng)用。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)85%以上，超過(guò)全市平均水平;主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（二）工程質(zhì)量穩(wěn)步提升?？⒐さ墓こ藤|(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定要求，大中型工程和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目綜合試車(chē)和驗(yàn)收一次性合格。

（三）服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)。在服務(wù)行業(yè)全面推行國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。商業(yè)、旅游、賓館、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等服務(wù)行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量逐步提高，用戶滿意度明顯提升。

（四）品牌戰(zhàn)略全面實(shí)施。涉及人民群眾生命健康安全的農(nóng)產(chǎn)品、食品等達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到*0%。品牌經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌1個(gè)，*名牌產(chǎn)品8個(gè)，*省著名商標(biāo)11個(gè)，*省名牌農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)。積極推動(dòng)建設(shè)工程、服務(wù)行業(yè)進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

（五）技術(shù)支撐與保障能力不斷增強(qiáng)。完成省級(jí)蔬菜檢測(cè)中心建設(shè)，并逐步提升檢測(cè)能力，修訂縣級(jí)地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立*個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。相關(guān)行業(yè)積極推廣先進(jìn)適用的國(guó)際與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、資源節(jié)約和綜合利用標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)得到普遍推廣，列入國(guó)家強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量器具受檢率達(dá)到95%以上，大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)計(jì)量檢測(cè)體系比較完善，中小型企業(yè)計(jì)量體系達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，基本形成社會(huì)化的計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)體系。

（六）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。制假售假違法行為嚴(yán)重的區(qū)域、市場(chǎng)、產(chǎn)品得到有效整治，基本清除區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題和規(guī)模性造假現(xiàn)象。對(duì)我縣境內(nèi)實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品和強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品全部做到持證生產(chǎn)，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展和明令淘汰的產(chǎn)品全部得到清理。完善打假責(zé)任制、預(yù)警監(jiān)控制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度和專項(xiàng)檢查制度，形成打假長(zhǎng)效機(jī)制。不出現(xiàn)區(qū)域性制假售假窩點(diǎn)，不出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，逐步建立企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制。

三、主要措施

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保證。質(zhì)量興縣是一項(xiàng)以質(zhì)量為核心、全社會(huì)參與的系統(tǒng)工程，必須在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，形成工作合力。建立在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)委、工商、農(nóng)委、交通、建設(shè)、科技、旅游、衛(wèi)生、商務(wù)、財(cái)政、食品藥品監(jiān)管、宣傳等相關(guān)部門(mén)參與的質(zhì)量興縣協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)質(zhì)量興縣工作，同時(shí)建立政府部門(mén)和企業(yè)的工作責(zé)任體系，為有效開(kāi)展質(zhì)量興縣工作提供組織保證。

（二）精心制定方案，進(jìn)一步明確職責(zé)?？h政府按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，提出我縣質(zhì)量興縣工作的總體和階段性目標(biāo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，齊抓共管，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量工作方針、政策和法規(guī)，堅(jiān)持依法行政；指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量管理三大體系，引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高質(zhì)量管理水平；堅(jiān)持產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，進(jìn)一步開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，從源頭抓好質(zhì)量；大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品；積極進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系；打假治劣、扶優(yōu)扶強(qiáng)，依法規(guī)范質(zhì)量行為。

工商部門(mén)要圍繞繁榮市場(chǎng)抓好質(zhì)量工作，認(rèn)真貫徹工商管理法律法規(guī)，依法規(guī)范市場(chǎng)主體行為，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，積極開(kāi)展“重合同、守信用”活動(dòng)，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)立著名品牌和馳名商標(biāo)，依法打擊銷(xiāo)售假冒偽劣商品、虛假?gòu)V告和商標(biāo)侵權(quán)等違法違規(guī)行為，營(yíng)造公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

工程建設(shè)管理部門(mén)（包括建設(shè)、交通、水利等部門(mén)）要深入貫徹實(shí)施《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及其它相關(guān)法律法規(guī)。強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理全過(guò)程的質(zhì)量管理，嚴(yán)把從業(yè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收和交付使用關(guān)，建立健全質(zhì)量管理體系。

農(nóng)業(yè)部門(mén)要全面實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，以國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地為重點(diǎn)，積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范成果，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加快培育具有地方特色的名牌農(nóng)產(chǎn)品。建成一批高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

發(fā)改、經(jīng)委部門(mén)要把質(zhì)量工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)施企業(yè)高起點(diǎn)的技術(shù)改造，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，總結(jié)推廣企業(yè)先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法組織開(kāi)展質(zhì)量管理活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量體系，組織質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。

衛(wèi)生、食品藥品、煙草等監(jiān)督管理部門(mén)要認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《煙草專賣(mài)法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處食品衛(wèi)生、藥品和煙草方面的違法違規(guī)行為；監(jiān)督、指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及藥品、煙草生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)貫徹國(guó)家服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。

郵政、電信、供電、供水、交通、旅游、金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)等單位要根據(jù)各自的行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和條件；加強(qiáng)職工素質(zhì)教育和職業(yè)道德建設(shè)，不斷改善服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量基礎(chǔ)工作，提高質(zhì)量管理水平，大力推行服務(wù)承諾制度，強(qiáng)化行業(yè)自律，全面提高窗口行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

科技部門(mén)要制定積極的科技政策，大力支持新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，扶持高科技產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加快科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)要制定推動(dòng)質(zhì)量振興的各項(xiàng)政策措施，為進(jìn)一步開(kāi)展質(zhì)量興縣工作提供必要的政策支持。

公安、檢察、法院等部門(mén)要與相關(guān)部門(mén)密切配合，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法犯罪活動(dòng)，為有效開(kāi)展質(zhì)量興縣工作提供保障。宣傳、廣電等部門(mén)要大力宣傳國(guó)家質(zhì)量工作方針、政策、法律法規(guī)，宣傳質(zhì)量興縣工作的要求和成果，宣傳名牌產(chǎn)品和質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)，為開(kāi)展質(zhì)量興縣工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

各生產(chǎn)企業(yè)及其他相關(guān)部門(mén)要按照質(zhì)量興縣工作的統(tǒng)一部署和行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)，積極組織進(jìn)一步開(kāi)展“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)；嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，建立完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量管理體系；加大質(zhì)量工作投入，積極進(jìn)一步開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，密切配合相關(guān)部門(mén)做好質(zhì)量興縣工作，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，全面推進(jìn)質(zhì)量興縣工作。在實(shí)施過(guò)程中，各有關(guān)部門(mén)要把開(kāi)展質(zhì)量興縣與落實(shí)國(guó)家和省對(duì)質(zhì)量工作的整體部署結(jié)合起來(lái)，與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施名牌戰(zhàn)略以及打假工作責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，要積極培育和發(fā)展質(zhì)量好、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的名牌產(chǎn)品，努力擴(kuò)大名牌效應(yīng)，打造名牌產(chǎn)品艦隊(duì)，增強(qiáng)本縣產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（四）抓好典型示范，分階段組織實(shí)施。質(zhì)量興縣工作要堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、分批實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的方針。以典型示范推動(dòng)質(zhì)量興縣工作的扎實(shí)開(kāi)展。各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》和《*省質(zhì)量振興計(jì)劃》的總體要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，分階段、分步驟積極穩(wěn)妥地推進(jìn)質(zhì)量興縣工作。

（五）廣泛動(dòng)員全社會(huì)積極參與，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體對(duì)質(zhì)量興縣工作進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，讓全社會(huì)共同關(guān)注并積極參與質(zhì)量興縣工作。要廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和建議，不斷將質(zhì)量興縣工作向縱深推進(jìn)。要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為切入點(diǎn)，做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查考核工作。

（六）加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任。要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。采取有力措施在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以食品為重點(diǎn)的質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域和食品生產(chǎn)加工小作坊等。對(duì)達(dá)不到質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件的要限期整改。嚴(yán)厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為。重點(diǎn)查處群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的大案要案。大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí)，提高人民群眾的質(zhì)量意識(shí)和防假辨假能力；建立健全投訴舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)質(zhì)量興縣工作的總體部署，落實(shí)責(zé)任和工作措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

四、實(shí)施步驟

質(zhì)量興縣活動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）啟動(dòng)階段（20*年*月－20*年12月）。進(jìn)一步開(kāi)展質(zhì)量興縣宣傳工作，營(yíng)造氛圍，啟動(dòng)質(zhì)量興縣工作；初步建立質(zhì)量興縣工作機(jī)制和目標(biāo)考核體系。

（二）實(shí)施階段（2009年1月－20*年8月）。各部門(mén)具體實(shí)施質(zhì)量興縣工作，縣直有關(guān)部門(mén)及時(shí)督促檢查實(shí)施進(jìn)展情況。

（三）總結(jié)提高階段（20*年9月-20*年11月）。縣直有關(guān)部門(mén)組織階段性考核驗(yàn)收工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，并提出新的工作目標(biāo)和措施。縣政府對(duì)在質(zhì)量興縣工作中取得顯著成績(jī)的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不到位、成效不明顯的，責(zé)令限期整改。縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要建立和完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)工作方式，把質(zhì)量興縣工作落到實(shí)處。