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●民主、法制、自由、人權(quán)、平等、博愛，這不是資本主義所特有的，這是全世界在漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中共同形成的文明成果，也是人類共同追求的價(jià)值觀

●政治體制改革當(dāng)然要慎之又慎，但不能停止不前。應(yīng)允許先搞試驗(yàn)，取得經(jīng)驗(yàn)，再行推廣。搞試驗(yàn)，便體現(xiàn)了慎重

●如果不把民主作為目標(biāo)，而只作為一種手段，勢(shì)必會(huì)在理論上得出這樣的結(jié)論:此時(shí)可以用民主的手段，彼時(shí)也可以不用民主的手段，從而導(dǎo)致了民主可有可無(wú)

20多年來(lái)，我國(guó)在民主政治發(fā)展和政治體制改革取得豐碩成果的同時(shí)，并未停留于現(xiàn)狀，而是更加積極地探索、拓寬民主政治發(fā)展和政治體制改革的空間。2007年新春伊始，總理發(fā)表了《關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史任務(wù)和我國(guó)對(duì)外政策的幾個(gè)問(wèn)題》的重要文章；兩會(huì)期間，他又就學(xué)習(xí)先進(jìn)文明成果、走中國(guó)民主政治發(fā)展道路的問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。溫總理所闡釋的關(guān)于什么是社會(huì)主義民主、社會(huì)主義民主發(fā)展進(jìn)程的基本趨勢(shì)、民主政治的共同性與多樣性的關(guān)系，以及怎樣確定政治體制改革的目標(biāo)等重要論點(diǎn)，引起了學(xué)術(shù)界的強(qiáng)烈反響?？梢哉f(shuō)，它為我們正確認(rèn)識(shí)民主政治發(fā)展和政治體制改革的若干重大問(wèn)題，提供了一系列卓越的見解。

民主的實(shí)質(zhì)是人民當(dāng)家作主

民主一詞源于希臘文demokratia，是由demos和kratia兩詞合成的。demos是指人民，kratia則是指權(quán)力或治理。民主的基本涵義是，人民的政權(quán)和按照人民意愿進(jìn)行的治理。古希臘雅典時(shí)期的伯里克利，就把人民和民主政治緊緊連在一起，他說(shuō):“我們的制度之所以被稱為民主政治，因?yàn)檎?quán)在全體公民手里?！泵裰髟?a href="http://m.bjhyfc.net/lunwen/sxzz/mkszy/200906/137464.html" target="_blank">馬克思主義政治學(xué)中，更是構(gòu)成了核心價(jià)值理念。馬克思曾經(jīng)明確指出，1871年建立的巴黎公社，作為第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，實(shí)質(zhì)上是工人階級(jí)的政府；工人階級(jí)的政治要求，就是用民主的方式管理國(guó)家和改造社會(huì)。社會(huì)主義作為新型國(guó)家，應(yīng)該自覺地遵循民主的規(guī)則，建立健全人民當(dāng)家作主的民主制度，形成良好的民主秩序氛圍。

民主，就是人民當(dāng)家作主，這是中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)的本質(zhì)要求。正如溫總理在最近的講話中指出的:“社會(huì)主義民主歸根結(jié)底是讓人民當(dāng)家作主”。這個(gè)論斷，清晰地揭示了民主政治的實(shí)質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨是以代表中國(guó)最廣大人民的根本利益為宗旨的政黨，黨代表人民執(zhí)政，帶領(lǐng)人民群眾掌握國(guó)家政權(quán)，必然要全力以赴地支持人民當(dāng)家作主，并堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。只有這樣，才能集中體現(xiàn)人民的利益和意愿，并努力實(shí)現(xiàn)人民的利益和意愿。

民主是人類共同的文明成果。社會(huì)主義民主作為新型民主，不僅不排斥以往任何形態(tài)的民主，而且要接納承繼其優(yōu)良的民主傳統(tǒng)

文明，是與蒙昧、野蠻相對(duì)立的狀態(tài)，它處在不斷開化和進(jìn)步中，標(biāo)志著人類改造自然、改造社會(huì)以及改造自身的能力和結(jié)果。在探究什么是文明的問(wèn)題上，馬克思、恩格斯作出了歷史唯物主義的科學(xué)分析。他們認(rèn)為，隨著生產(chǎn)力和文化的發(fā)展，人類必然告別蒙昧、野蠻走向文明，而經(jīng)由人類所創(chuàng)造的文明成果無(wú)一例外地屬于全人類共同享有。誠(chéng)如溫總理所言，民主、法制、自由、人權(quán)、平等、博愛等等，這不是資本主義所特有的，這是全世界在漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中共同形成的文明成果，也是人類共同追求的價(jià)值觀。

馬克思主義早就指出，在政治領(lǐng)域出現(xiàn)的民主、共和、自由、平等的理論和實(shí)踐，是人類創(chuàng)造的共同的文明成果，是人類社會(huì)共同的進(jìn)步價(jià)值觀。馬克思不僅稱贊原始社會(huì)的民主制，稱贊奴隸社會(huì)的希臘民主制，而且稱贊掃除了封建專制的資產(chǎn)階級(jí)民主制，他說(shuō)，“民主制是君主制的真理”，是“人的自由產(chǎn)物”。對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)建立的民主共和國(guó)，恩格斯更明確地指出:民主共和國(guó)“是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的特殊形式”。比民主、共和觀念更深一層次的是人的自由、平等的觀念，馬克思主義的自由觀、平等觀可以說(shuō)是源于深厚的歷史積淀而達(dá)到的最高理想境界，這就是在《共產(chǎn)黨宣言》中形成的“自由人聯(lián)合體”的思想，“在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。

在民主政治發(fā)展和政治體制改革的過(guò)程中，我們一定要善于吸收和借鑒世界文明的優(yōu)秀成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?？偫碚f(shuō)，我們?cè)敢鈱?shí)行開放政策，學(xué)習(xí)世界上一切先進(jìn)的文明成果。民主具有普世價(jià)值，社會(huì)主義民主作為新型民主，不僅不排斥以往任何形態(tài)的民主，而且要接納承繼其優(yōu)良的民主傳統(tǒng)，這樣才能進(jìn)一步創(chuàng)造民主的嶄新內(nèi)容與形式。

中國(guó)特色的民主發(fā)展模式，主要有哪些內(nèi)容

自20世紀(jì)以來(lái)，全球民主化浪潮匯成了滾滾洪流，越來(lái)越多的國(guó)家走上了民主發(fā)展的道路。中國(guó)從上世紀(jì)70年代末開始，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)撥亂反正，改革開放，在政治方面首先從民主問(wèn)題著手，帶領(lǐng)我們走上“社會(huì)主義國(guó)家民主化”的道路。(《鄧小平文選》第二卷，169頁(yè))經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成功地實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，不但在經(jīng)濟(jì)體制上實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，而且在政治體制上實(shí)現(xiàn)了從集權(quán)專斷向民主政治的轉(zhuǎn)變。

由于國(guó)情的不同，各國(guó)人民爭(zhēng)取和發(fā)展民主的道路是不同的。中國(guó)的民主政治發(fā)展和政治體制改革，一定要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，走自己的民主發(fā)展道路。溫總理說(shuō)，世界上有2000多個(gè)民族，200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，他們的社會(huì)歷史文化不同，他們的發(fā)展水平不同，實(shí)現(xiàn)民主的形式和途徑也是不相同的。這就告訴我們，一定要認(rèn)真總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，珍重自己的實(shí)踐成果，同時(shí)借鑒其他國(guó)家政治文明的有益經(jīng)驗(yàn)和成果，但絕不能照搬別國(guó)政治制度的模式。千萬(wàn)不能以西方國(guó)家發(fā)展的模式來(lái)裁剪中國(guó)的實(shí)踐，評(píng)判我們的成敗得失。與世界上一些國(guó)家在走向民主化的道路上充滿波折、釀成動(dòng)蕩的情況相比，中國(guó)的民主政治發(fā)展和政治體制改革是平穩(wěn)的，卓有成效的。其原因在于我國(guó)遵循了民主發(fā)展形式和途徑多樣性的原理，形成了具有中國(guó)特色的民主發(fā)展模式。這主要是:第一，指導(dǎo)中國(guó)民主政治發(fā)展全局和政治體制改革的戰(zhàn)略思想是堅(jiān)持以馬克思主義民主理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的基本原則，而非西方自由主義或保守主義理論；第二，引領(lǐng)中國(guó)民主政治發(fā)展和政治體制改革的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨，而非多黨制或兩黨制。第三，支撐中國(guó)民主政治發(fā)展和政治體制改革的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是以公有制為主體，而非私有制。第四，推動(dòng)中國(guó)民主政治發(fā)展和政治體制改革的方式是從下至上，從基層起步，徐圖進(jìn)展，逐級(jí)而上，而非英美國(guó)家先從上層開刀，走自上而下的道路。第五、強(qiáng)調(diào)中國(guó)民主政治發(fā)展和政治體制改革的重點(diǎn)是黨內(nèi)民主，并以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。這一點(diǎn)也明顯地有別于西方國(guó)家。

如果長(zhǎng)期對(duì)民主政治發(fā)展和政治體制改革注視不夠、措施不力，客觀上會(huì)導(dǎo)致不良政治因素積累越來(lái)越多，潛藏的政治不穩(wěn)態(tài)傾向也越來(lái)越嚴(yán)重，最終會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)改革

中國(guó)的民主政治發(fā)展和政治體制改革，最需要的是穩(wěn)定，因?yàn)檎鐪乜偫碚f(shuō)的，“社會(huì)主義由不成熟到成熟、由不完善到完善、由不發(fā)達(dá)到比較發(fā)達(dá)，還需要一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程”。如果沒有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都干不成。要保持社會(huì)穩(wěn)定，就要采取漸進(jìn)的方針，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)民主政治發(fā)展和政治體制改革。

在過(guò)去的上世紀(jì)80、90年代的改革中，我國(guó)采取了制度創(chuàng)新、循序漸進(jìn)、逐步深入的策略，保持了國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定，避免了震蕩，這是最佳的路徑選擇。未來(lái)的民主政治發(fā)展和政治體制改革總體上應(yīng)繼續(xù)采取這樣的策略，但要有一些新的變化和發(fā)展。首先是由易到難，這是指選擇外圍阻力較小或者大家已經(jīng)形成共識(shí)的那些部分先改起，然后逐步深入到中心的、較艱難的部分。其次是以小帶大，是指有些繞不過(guò)去、必須觸及到的難題，應(yīng)從小范圍、小區(qū)域開始起步，再逐漸地?cái)U(kuò)展到大范圍、大區(qū)域。再次是允許試驗(yàn)，是指政治體制改革當(dāng)然要慎之又慎，但不能停止不前。應(yīng)允許先搞試驗(yàn)，取得經(jīng)驗(yàn)，再行推廣；或一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)給予糾正，不會(huì)釀成大錯(cuò)。搞試驗(yàn)，便體現(xiàn)了慎重。

在理清了上述基本思路的同時(shí)，我們還要清醒地注意到，我們所講的穩(wěn)定，不能只是依靠經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)，不能停留在傳統(tǒng)的政治控制方式層面上。如果長(zhǎng)期對(duì)民主政治發(fā)展和政治體制改革注視不夠、措施不力，客觀上會(huì)導(dǎo)致不良政治因素積累越來(lái)越多，潛藏的政治不穩(wěn)態(tài)傾向也越來(lái)越嚴(yán)重，最終會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)改革，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要不斷跟進(jìn)民主政治發(fā)展和政治體制改革。

政治體制改革有了發(fā)展民主政治這一目標(biāo)，就不至于偏離方向，從而有了強(qiáng)勁的前進(jìn)動(dòng)力

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須實(shí)行社會(huì)主義民主，沒有民主就沒有社會(huì)主義。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主，必須通過(guò)政治體制改革。例如，在我國(guó)一些地方，民主政治制度并不健全，民主集中制形同虛設(shè)，變成了一把手說(shuō)了算，搞家長(zhǎng)制、一言堂，一把手成了特殊的黨員，不受監(jiān)督和制約。這些弊端的根源在于體制上存在問(wèn)題，必須進(jìn)行政治體制改革。因此，總理強(qiáng)調(diào)，政治體制改革要“以發(fā)展民主政治為目標(biāo)”。只有通過(guò)政治體制改革，掃除舊體制的障礙，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治。很顯然，政治體制改革和發(fā)展民主政治相比，前者是為后者服務(wù)的，是作為開辟和實(shí)現(xiàn)民主政治大好局面的方式、途徑。

在我們國(guó)家的歷史上，曾經(jīng)錯(cuò)誤地把民主只當(dāng)作手段，而否認(rèn)民主也是目標(biāo)。在把民主只當(dāng)作手段的同時(shí)，又錯(cuò)誤地認(rèn)為手段是多種多樣的，民主并不是唯一的一種手段。如果不把民主作為目標(biāo)，而只作為一種手段，勢(shì)必會(huì)在理論上得出這樣的結(jié)論:此時(shí)可以用民主的手段，彼時(shí)也可以不用民主的手段，從而導(dǎo)致了民主可有可無(wú)。有鑒于此，在黨的十三大確立黨的基本路線時(shí)，強(qiáng)調(diào)了民主是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本目標(biāo)。黨的十六屆六中全會(huì)進(jìn)一步提出了“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的四大目標(biāo)，民主目標(biāo)更加牢固地樹立起來(lái)。

政治體制改革以發(fā)展民主政治為目標(biāo)，表明了我們所致力的政治體制改革，必須建立完善的表達(dá)各種政治要求、政治利益的渠道，實(shí)現(xiàn)政治協(xié)調(diào)的民主制度。政治體制改革有了發(fā)展民主政治這一目標(biāo)，就不至于偏離方向，從而有了強(qiáng)勁的前進(jìn)動(dòng)力。