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財(cái)政局民主評議意見市

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財(cái)政局民主評議意見市

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)財(cái)政所,局各科室、區(qū)會計(jì)核算中心、區(qū)國資公司:

為深化和規(guī)范財(cái)政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,確保評議工作扎實(shí)有效開展,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),根據(jù)市財(cái)政局《*市財(cái)政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》(榕財(cái)監(jiān)察[2007]934號)的要求,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

民主評議政風(fēng)行風(fēng)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞黨和政府的中心工作,以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ),以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為目的,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,促進(jìn)依法行政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),為加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),做大做強(qiáng)省會中心城市和構(gòu)建設(shè)社會主義和諧社會服務(wù)。

民主評議政風(fēng)行風(fēng)必須堅(jiān)持以下原則:

(一)堅(jiān)持依靠人民群眾,自覺接受社會監(jiān)督,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于社會監(jiān)督之下;

(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,又要注重制度建設(shè)和創(chuàng)新;

(三)堅(jiān)持邊評邊改,評改結(jié)合,把落實(shí)整改,解決問題貫徹穿于評議的全過程;

(四)堅(jiān)持公開公平公正,不斷創(chuàng)新和完善評議思路和方法,逐步實(shí)現(xiàn)評議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

二、評議對象和內(nèi)容

(一)評議對象

按照“全面開展,重點(diǎn)督查”的要求,財(cái)政部門繼續(xù)列入今年的評議對象。今年,區(qū)財(cái)政局把會計(jì)證辦理、外資企業(yè)財(cái)政登記、采購辦、綜合科(控辦)、區(qū)會計(jì)核算中心,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)財(cái)政所等直接與社會群眾關(guān)系密切的科室、單位,確定為重點(diǎn)評議和重點(diǎn)督查的單位。

(二)評議內(nèi)容

1、是否認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的要求,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程;堅(jiān)持財(cái)政業(yè)務(wù)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)一起抓,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與優(yōu)化海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展環(huán)境緊密結(jié)合;領(lǐng)導(dǎo)干部在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮表率作用等方面的情況。

2、是否依法履行職能;是否公正、文明執(zhí)法;是否實(shí)行政務(wù)公開和辦事公開,建立公示、承諾等制度;是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,認(rèn)真解決辦事拖拉、行政不作為和亂作為等問題。

3、是否對群眾最關(guān)心,最直接的問題和損害群眾利益的行為主動(dòng)、及時(shí)、認(rèn)真地加以解決。如辦事拖拉、不規(guī)范、不公正等問題。

4、是否對群眾反映的問題及時(shí)提出和落實(shí)整改的具體要求和標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定的時(shí)間和質(zhì)量要求反饋結(jié)果。對舉報(bào)投訴是否能認(rèn)真受理,積極整改,群眾是否滿意。

5、是否清正廉潔,有否存在以權(quán)謀私、侵害人民群眾利益等問題。

三、評議方法和步驟

財(cái)政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),分類評議、綜合評定。省、設(shè)市區(qū)、縣(市、區(qū))三級聯(lián)動(dòng),以屬地評議為主,采取問卷調(diào)查、自查整改、明察暗訪、工作考核等定性與定量相結(jié)合的評議方法對參評單位做出綜合評定。

(一)準(zhǔn)備階段

1、宣傳發(fā)動(dòng)工作。區(qū)財(cái)政局召開財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員會議。同時(shí),認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,并通過組織專題座談、發(fā)放征求意見表以及設(shè)立評議意見箱、熱線電話等多種形式,廣泛征求意見建議,宣傳工作職能(業(yè)務(wù)范圍),公開服務(wù)承諾及便民措施,主動(dòng)接受社會和群眾監(jiān)督。

2、聘請?jiān)u議代表。區(qū)財(cái)政局選聘評議代表、監(jiān)督、指導(dǎo)并參與評議工作。

(二)評議階段

1、自查整改。我局將按照評議內(nèi)容,結(jié)合年度工作,經(jīng)常性地查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的問題,采取有效措施,認(rèn)真整改。

2、明察暗訪。我局將不定期組織評議代表對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)狀況進(jìn)行考察。同時(shí),評議代表也可結(jié)合各自的工作,進(jìn)行經(jīng)常性的隨機(jī)暗訪,收集群眾的意見和建議,調(diào)查我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足,并及時(shí)反饋。

3、工作考核。主要包括三項(xiàng)內(nèi)容:一是對群眾投訴反映的問題、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題、以及其他方面披露問題的調(diào)查處理和整改情況。二是圍繞大局,認(rèn)真履行職責(zé),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造軟環(huán)境的情況。三是工作開展情況,是否做到責(zé)任落實(shí),工作到位。

(三)總結(jié)階段

我局將以評議代表明察暗訪測評結(jié)果、工作考核、群眾投訴件辦結(jié)率以及區(qū)糾風(fēng)辦的問卷調(diào)查測評結(jié)果為依據(jù),確定本級綜合評定的成績,并按時(shí)把評議結(jié)果向上一級部門報(bào)告。

四、評議工作要求

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要日程,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各職能部門密切配合,層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。精心組織政風(fēng)行風(fēng)評議,不走過場,不搞形式主義,切實(shí)把民主評議各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新的成效。

(二)加強(qiáng)整改,注重實(shí)效。堅(jiān)持糾、評、建并舉,把民主評議工作與財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,把解決問題作為主線,貫穿于民主評議全過程。通過聽民聲、察民意、訪民情,借助民主評議政風(fēng)行風(fēng)這一形式,著重解決發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題,著力糾正部門和行業(yè)的各種不正之風(fēng),鞏固風(fēng)正、氣順、人和、業(yè)興的良好態(tài)勢。

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