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*年是繼續(xù)保持財(cái)政經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要一年，財(cái)政工作的總體要求是：在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)和省第七次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步深化財(cái)政改革，完善財(cái)政體制機(jī)制，規(guī)范財(cái)政管理，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，著力促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與和諧，著力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力提高財(cái)政資金使用規(guī)范性、安全性和有效性，努力為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。

主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)是：

一、財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全部財(cái)政收入計(jì)劃完成3.6億元，比上年實(shí)際完成增長(zhǎng)15%，并確保財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)首季開門紅；確保財(cái)政收入時(shí)間過半、任務(wù)過半；確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

二、優(yōu)化收入入庫結(jié)構(gòu)，保證三級(jí)收入及時(shí)入庫，確保地方收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政保障能力進(jìn)一步提高。確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資及時(shí)足額發(fā)放；確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)；確保社會(huì)保障支出需要。

四、確保市、區(qū)級(jí)精神文明單位，確保行風(fēng)評(píng)議的先進(jìn)行列，確保職工隊(duì)伍不出現(xiàn)任何違紀(jì)問題?？傊_保全局物質(zhì)文明、精神文明、政治文明上臺(tái)階。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，*年主要做好以下五方面工作：

一、努力增收節(jié)支，確保全年預(yù)算任務(wù)完成

一是堅(jiān)持不懈抓好收入，確保財(cái)政收入保持快速增長(zhǎng)。明確收入目標(biāo)，落實(shí)征管責(zé)任，協(xié)調(diào)各征收部門，做到應(yīng)收盡收；加強(qiáng)收入調(diào)度，正確分析形勢(shì)，確保入庫結(jié)構(gòu)和進(jìn)度科學(xué)合理；強(qiáng)化稅源調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控；培植重點(diǎn)稅源，加大對(duì)總部經(jīng)濟(jì)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的招商力度和政策、資金支持力度；加大耕地占用稅和契稅的征繳力度，增強(qiáng)財(cái)政部門增收能力。

二是牢記“兩個(gè)務(wù)必”的要求，從嚴(yán)控制支出。強(qiáng)化過緊日子的思想，從嚴(yán)控制公用經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)行一般性支出零增長(zhǎng)，大力壓縮會(huì)議、招待、差旅、考察、培訓(xùn)等費(fèi)用。嚴(yán)格預(yù)算約束，加大對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目管理。積極推進(jìn)城維費(fèi)支出改革，按照工作量確定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定額管理，并逐步推行城市維護(hù)市場(chǎng)化，堵塞支出漏洞，節(jié)約財(cái)政資金。

二、保障重點(diǎn)支出，真心實(shí)意維護(hù)人民群眾根本利益

一是進(jìn)一步完善工資發(fā)放保障機(jī)制，確保公教人員工資足額發(fā)放，并千方百計(jì)保障公務(wù)員工資改革所需資金。

二是努力做好社會(huì)保障工作。建立社會(huì)保障資金長(zhǎng)期穩(wěn)定平衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！焙汀耙粋€(gè)低?！保⑦M(jìn)一步擴(kuò)大最低保障覆蓋面。落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅政策，完善再就業(yè)扶持資金體系。

三是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。安排好新農(nóng)村建設(shè)資金，建立穩(wěn)定投入機(jī)制。搞好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，管好、用好財(cái)政支農(nóng)資金。落實(shí)好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目小額貸款貼息政策，積極促進(jìn)農(nóng)村信用社改革，完善農(nóng)村金融體系。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則，支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。積極落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，注重對(duì)科教的投入，確保法定增長(zhǎng)。強(qiáng)化財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育保障責(zé)任，落實(shí)免收義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生雜費(fèi)政策，完善農(nóng)村教育投入機(jī)制。加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。建立疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疾病處置能力。

三、繼續(xù)深化財(cái)政改革，完善公共財(cái)政體制

一是繼續(xù)深化預(yù)算管理改革。以整合資金集中財(cái)力辦大事、提高財(cái)政資金配置效益為核心目標(biāo)，解決資金分配的“散”和“碎”問題。*年預(yù)算編制要突出規(guī)范、細(xì)致、準(zhǔn)確，著力加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目庫建設(shè)，逐步試編績(jī)效預(yù)算，完善支出標(biāo)準(zhǔn)，建立支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

二是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫集中收付制度改革。力爭(zhēng)在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零余額帳戶清算，逐步建立以國(guó)庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國(guó)庫收付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫管理制度。

三是認(rèn)真做好政府采購的監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹《政府采購法》，完善我區(qū)政府采購制度；強(qiáng)化政府采購預(yù)算的編制，提高政府采購的計(jì)劃性。加強(qiáng)采購資金專戶管理，擴(kuò)大直接支付范圍。

四是繼續(xù)加強(qiáng)收支兩條線管理。進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，深化“票款分離”工作，加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)和罰沒收入的管理，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位執(zhí)法行為。

五是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。做好產(chǎn)權(quán)登記年檢、資產(chǎn)處置審批、產(chǎn)權(quán)交易管理等日常工作。積極配合我區(qū)事業(yè)單位改革，做好資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)移交等后續(xù)工作。

四、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高依法理財(cái)水平

一是加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的監(jiān)管，規(guī)范財(cái)政、財(cái)務(wù)行為。建立和完善多層次、全方位、全過程的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，落實(shí)好內(nèi)部監(jiān)督各項(xiàng)制度，規(guī)范財(cái)政部門理財(cái)行為。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的撥付、使用監(jiān)管，確保資金安全有效、?？顚Ｓ?。

二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)，抓好《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況檢查，帶出一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作，將財(cái)政投資評(píng)審窗口前移，實(shí)現(xiàn)概算審核、決算審計(jì)、項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管的全過程一體化。制定完善財(cái)政投資評(píng)審辦法，逐步與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。對(duì)政府投資的重大項(xiàng)目，實(shí)行會(huì)計(jì)委派，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

四是建立健全政府債務(wù)監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。規(guī)范政府舉債渠道，完善政府債務(wù)的管理機(jī)制，使各類債務(wù)決策、使用和償還等行為有章可依。對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行調(diào)查摸底，編制債務(wù)預(yù)算，合理界定債務(wù)的償還責(zé)任，確保到期政府債務(wù)及時(shí)歸還，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

五、抓好隊(duì)伍建設(shè)，展現(xiàn)財(cái)政部門良好形象

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“*”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神。繼續(xù)堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)日制度，通過聘請(qǐng)專家授課、業(yè)務(wù)骨干講課、觀看業(yè)務(wù)講座等形式更新財(cái)政干部理財(cái)觀念，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，把財(cái)政隊(duì)伍的廉政建設(shè)和各項(xiàng)源頭治理腐敗措施落到實(shí)處。開展警示教育，增強(qiáng)拒腐防變能力。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，落實(shí)相關(guān)制度，增強(qiáng)班子凝聚力。進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察工作。

三是扎實(shí)做好行風(fēng)評(píng)議工作。建立行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，做到切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

四是加快“金財(cái)工程”建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)。組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和業(yè)務(wù)軟件培訓(xùn)，推廣應(yīng)用財(cái)政業(yè)務(wù)軟件，不斷完善財(cái)政信息管理系統(tǒng)，提高辦公自動(dòng)化水平。

五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化和精神文明建設(shè)。開展健康有益的文體活動(dòng)，增強(qiáng)集體凝聚力和向心力，樹立愛崗敬業(yè)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的精神風(fēng)貌，全面推進(jìn)財(cái)政工作上臺(tái)階。