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為貫徹落實農(nóng)業(yè)部糧食綜合生產(chǎn)能力增強行動、省農(nóng)委《*省稻米產(chǎn)業(yè)提升行動實施意見》和市農(nóng)委《關于實施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動的意見》精神，進一步挖掘我區(qū)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?0*—20*年，結(jié)合實際，在全區(qū)開展以“依靠科技，主攻單產(chǎn)，強化質(zhì)量，提高效益，全面提升稻米產(chǎn)業(yè)競爭力”為主要內(nèi)容的稻米產(chǎn)業(yè)提升行動?，F(xiàn)提出如下意見：

一、主要目標

基本目標：穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì)，創(chuàng)立名牌，提高效益，全面提高市場競爭力，做大做強稻米產(chǎn)業(yè)。

*池區(qū)位于沿江江南，河流縱橫交錯、圩湖星羅棋布，是歷史上久負盛名的“魚米之鄉(xiāng)”。現(xiàn)為“國家商品糧基地縣”、“*省優(yōu)質(zhì)糧油示范區(qū)”，屬于國家糧食產(chǎn)業(yè)帶，是沿江江南產(chǎn)糧大“戶”。全區(qū)耕地面積62.8萬畝，其中，水田40畝，旱地22.8萬畝,近三年水稻播種面積均在66萬畝以上。從今年到20*年，力爭達到如下目標：

1、產(chǎn)量目標。全區(qū)水稻播種面積穩(wěn)定在65萬畝，平均單產(chǎn)在基期（20*-20*年5年平均）400公斤的基礎上，力爭到20*年提高到450公斤，總產(chǎn)達27萬噸，其中商品量爭取達*萬噸。

2、質(zhì)量目標?？傮w質(zhì)量提高一個檔次，優(yōu)質(zhì)品種比例達90%。通過科技創(chuàng)新、技術進步提高水稻綜合生產(chǎn)能力，使稻米產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達無公害生產(chǎn)標準，部分稻區(qū)初步形成規(guī)?；G色或有機食品生產(chǎn)基地。

3、品牌目標。以整合強化現(xiàn)有品牌為基礎，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育2-3個有市場競爭力的稻米知名品牌。

4、效益目標。通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)增產(chǎn)、提質(zhì)、節(jié)本增效和加工增值增效，每畝提高效益*0元以上。

二、主要內(nèi)容

1．積極引進和推廣優(yōu)質(zhì)、專用品種。重點支持推廣一批抗性好，產(chǎn)量高，米質(zhì)可與泰國香米相媲美的高檔優(yōu)質(zhì)稻，特色稻米和節(jié)水型優(yōu)質(zhì)稻品種6-*個，如優(yōu)質(zhì)水稻、專用及飼料稻、耐儲藏品種，參與國際市場競爭。同時支持推廣米質(zhì)達到國標二級以上抗性好的高產(chǎn)品種和優(yōu)質(zhì)超級稻品種（組合）*-20個，以滿足國內(nèi)市場需要。近期重點推廣中香1號、香兩優(yōu)68、豐優(yōu)香占、兩優(yōu)6326、直早038、兩優(yōu)培九、華安7號等優(yōu)質(zhì)品種，市場占有率達到80%以上。

2．大力推廣水稻增產(chǎn)增效技術。依靠科技，提高水稻單產(chǎn)和質(zhì)量是增強稻米綜合生產(chǎn)能力的根本出路。我區(qū)重點推廣優(yōu)質(zhì)水稻低成本和無公害栽培技術及超級稻生產(chǎn)集成技術。一是全力推廣以水稻旱育稀植技術為代表的培育壯秧技術；二是加快推廣以拋秧、直播、免耕為代表的輕型栽培技術；三是全面推廣測土配方施肥技術；四是配套推廣以防高溫熱害、節(jié)水灌溉為代表的避災節(jié)本技術；五是大力推廣以病蟲草害綜合防治為重點的精確管理技術。20*年通過實施國家糧食豐產(chǎn)工程沿江江南雙季稻豐產(chǎn)技術集成研究與示范，在梅龍鎮(zhèn)建立核心示范區(qū)2000畝，高產(chǎn)攻關區(qū)20畝，高產(chǎn)攻關研究展示區(qū)50畝及輻射區(qū)*萬畝，加快沿江地區(qū)雙季稻輕型栽培配套技術的研制。與此同時，加強配套技術的攻關研究與示范，搞好品種選育及引進品種的篩選，為大面積生產(chǎn)用種和良種良法配套提供技術支撐。力爭到20*年良種覆蓋率達95%，關鍵技術到位率和入戶率達80%以上。

3．進一步優(yōu)化品種區(qū)域布局。按照“生態(tài)適宜、品種對路、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的原則，形成區(qū)域優(yōu)勢布局，大力推廣沿江早秈和優(yōu)質(zhì)晚粳稻。根據(jù)資源狀況、生產(chǎn)水平和耕作規(guī)律，全區(qū)水稻優(yōu)勢區(qū)域分為沿江圩區(qū)和山丘畈區(qū)。沿江圩區(qū)建立優(yōu)質(zhì)、專用糧油品種生產(chǎn)區(qū)，包括唐田、牛頭山、木閘、阮橋、涓橋、殷匯、高嶺、烏沙、里山、馬牙、墩上、梅龍、觀前、茅坦、江口等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，水稻面積55萬畝，平均單產(chǎn)達450公斤，主要耕作類型為18萬畝雙季稻、14萬畝中單晚稻，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、專用糧、飼料稻等品種，使三者的比例達6:2:2。山丘畈區(qū)建立高檔優(yōu)質(zhì)稻、無公害特用稻生產(chǎn)區(qū)，包括牌樓、高坦、梅街、梅村、棠溪、劉街、解放等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水稻面積達*萬畝，平均單產(chǎn)達450公斤，主要耕作類型為一季稻，

4．加強科技項目示范區(qū)建設。堅持“區(qū)域布局，統(tǒng)一品種，連片推進”的原則，重點抓好水稻豐產(chǎn)、測土配方施肥、有害生物綜合治理等項目示范區(qū)建設。聯(lián)系200個種稻大戶和30個科技示范戶，建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效5萬畝核心示范區(qū)，示范面積40萬畝。同時，選擇扶持2個稻米產(chǎn)業(yè)化基礎條件好的龍頭企業(yè)直接參與優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)和生產(chǎn)基地建設。改造加工設備，提升稻米加工品質(zhì)，形成3-5個知名稻米品牌。

三、主要措施

（一）加強領導與協(xié)調(diào)。成立以區(qū)政府分管區(qū)長為組長，農(nóng)業(yè)、科技、人事、民政、糧食、工商等部門負責人為成員的稻米產(chǎn)業(yè)提升行動領導小組，成立由農(nóng)業(yè)科研、教學、技術推廣和加工等方面專家組成的專家組，負責提升行動的組織、協(xié)調(diào)、服務、指導和管理，保證行動有序進行，最大限度地發(fā)揮政府的主導作用，有效整合各部門的技術力量和人才資源。

（二）加大水稻產(chǎn)業(yè)的投入。通過國家、地方項目支持，按照誰投資誰受益的原則，拓寬投融資渠道，增大農(nóng)業(yè)基礎設施的投入，區(qū)財政每年拿出一定資金用于支持科技推廣、品牌推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）加強技術培訓、示范和成果應用。

1．強化管理，推進標準化生產(chǎn)。在水稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設一批標準化生產(chǎn)示范基地，實現(xiàn)良種、生產(chǎn)技術、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境的標準化。一是推廣優(yōu)質(zhì)專用品種，實行統(tǒng)一供種并專收、專儲；二是實施成套標準先進生產(chǎn)技術，按照統(tǒng)一規(guī)范的技術規(guī)程，由農(nóng)業(yè)技術推廣部門提供專業(yè)化技術服務；三是實行統(tǒng)一的質(zhì)量標準和產(chǎn)品品牌，每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都按規(guī)定的標準進行控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建知名品牌；四是實行全程質(zhì)量安全監(jiān)控，健全植物病蟲害防治體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗體系，率先推行產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和市場準入制度，加強對生產(chǎn)環(huán)境、過程、投入品的監(jiān)測；五是加強對農(nóng)民的技術培訓，特別是標準化生產(chǎn)和管理技術培訓，做到標準技術入戶。

2．加快品種改良與更新。大力引進、推廣優(yōu)勢品種，有針對性、有重點地加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種質(zhì)資源研發(fā)基礎設施建設，加強種子的原種場、良種場和擴繁基地建設，努力建設高標準的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品良種繁育體系，按照生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品標準化的要求，提高良種的集約化應用水平。

3．加強高產(chǎn)保優(yōu)栽培技術研究與推廣，提高優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)的科技含量。根據(jù)*池區(qū)不同區(qū)域生態(tài)條件、耕作規(guī)律和栽培水平，研究制定優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)保優(yōu)栽培技術規(guī)程，推進優(yōu)質(zhì)稻標準化生產(chǎn)。做好水稻IPM技術、頻震式殺蟲燈、測土配方施肥、輕型免耕、直播、拋秧等技術的推廣應用。

（四）發(fā)展稻米專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。采取政策引導、資金扶持、人才培養(yǎng)、項目開發(fā)等方式，重點培育和發(fā)展稻米專業(yè)合作經(jīng)濟組織和中介組織，帶動千家萬戶分散生產(chǎn)經(jīng)營向統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播栽、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一收脫、統(tǒng)一銷售加工的方向轉(zhuǎn)變，提高水稻生產(chǎn)規(guī)?；徒M織化程度。推動家庭經(jīng)營戶、專業(yè)合作與中介組織、龍頭企業(yè)的有效對接，提高稻谷產(chǎn)品訂單收購率和商品一致性。支持一批生產(chǎn)規(guī)模較大、效益較好的糧食加工企業(yè)，在產(chǎn)區(qū)建立原料基地，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷訂單，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米及其它精深加工產(chǎn)品。支持企業(yè)與科研單位和種子生產(chǎn)部門合作，形成利益共同體，對基地農(nóng)戶實行統(tǒng)一供種、技術服務和訂單收購，探索“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

（五）強化基礎服務能力建設，提高專業(yè)化服務水平。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，理順農(nóng)技推廣網(wǎng)絡技術隊伍，盡快形成以區(qū)農(nóng)技中心為核心，區(qū)域站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站為一體的推廣網(wǎng)絡和高素質(zhì)人才隊伍。加強水稻生產(chǎn)技術培訓、市場監(jiān)測、技術信息處理和傳播等基礎設施建設，增強服務手段，提高水稻生產(chǎn)的服務能力。搞好苗情、病蟲情、土壤肥力和稻米質(zhì)量監(jiān)測等基礎性服務工作。針對農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)需要，大力扶持育秧服務公司、植保專業(yè)服務隊、農(nóng)機服務隊、配方施肥公司等專業(yè)化的服務組織，提高服務的組織化程度。引導農(nóng)資企業(yè)為農(nóng)民提供相應的配套技術服務。

（六）強化政策引導，加大稻米產(chǎn)業(yè)提升的推進力度。貫徹落實好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、糧食最低收購價等政策措施，進一步調(diào)動農(nóng)民種稻積極性。積極探索水稻良種補貼與主導品種和主推技術掛鉤的運行機制，真正發(fā)揮良種補貼在稻米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升行動中的作用。大力支持無公害、綠色、有機等稻米基地認證，加快水稻質(zhì)量安全提升速度。

（七）強化農(nóng)田基本建設，改善稻田生產(chǎn)條件。通過農(nóng)業(yè)開發(fā)項目加強稻田灌排等基礎設施建設，搞好中低產(chǎn)稻田改造，增加有機肥料投入和沼肥綜合利用，加大對種稻良田的保護和地力培育力度，建設高標準基本農(nóng)田，確保高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。針對丘崗山地的水土流失問題，堅持小流域綜合治理，防止稻田的水沖砂壓。防范稻田污染，確保稻田無公害生產(chǎn)。通過綜合治理，增強稻田綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（八）強化種子等投入品監(jiān)管，確保稻米優(yōu)質(zhì)安全。當前，我區(qū)水稻品種多、亂、雜，主導品種不明確是導致水稻整體品質(zhì)上不去的重要原因。要從品種審定、主導良種推介入手，完善品種退出機制，加快一村一品、一鄉(xiāng)一品的推進力度，切實解決品種多、亂、雜問題。加大種子、化肥、農(nóng)藥等主要生產(chǎn)投入品的市場監(jiān)管，嚴把質(zhì)量關，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，要嚴把影響質(zhì)量安全的違禁農(nóng)藥等投入品的上市關，加大生態(tài)安全農(nóng)藥、化肥品種的推介力度，規(guī)范使用管理，確保稻米食用安全。

（九）建立績效考評機制。組織專家制訂以水稻單產(chǎn)水平、質(zhì)量水平、品牌創(chuàng)立、稻米專業(yè)合用經(jīng)濟組織建設、產(chǎn)業(yè)化水平、技術推廣和工作績效為主要內(nèi)容的稻米產(chǎn)業(yè)提升行動績效考評辦法，加強提升行動的動態(tài)性追蹤與檢查監(jiān)督，對成效顯著的種糧大戶、科技示范戶和生產(chǎn)、服務型組織或單位，進行表彰獎勵，充分調(diào)動各地發(fā)展水稻生產(chǎn)的積極性。