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為貫徹落實《中共*省委、*省人民政府關于加快山區(qū)發(fā)展的決定》*發(fā)〔20*〕13號),扶持山區(qū)發(fā)展小水電,特制定本實施意見。
一、扶持山區(qū)發(fā)展小水電的目標
通過扶持山區(qū)小水電建設和已有項目的挖潛改造,使全省50個山區(qū)縣20*年至20*年新增小水電裝機容量50萬千瓦,已建小水電項目的效益顯著提高,滿足山區(qū)縣工農業(yè)生產和群眾生活用電的需要。
二、扶持山區(qū)發(fā)展小水電的主要措施
(一)省對小水電繼續(xù)執(zhí)行500元/千瓦的補助政策。每年扶持新建小水電裝機容量10萬千瓦,并繼續(xù)扶持山區(qū)小水電挖潛改造。對山區(qū)發(fā)展小水電要按量財辦事的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施。所有小水電建設項目必須按國家基本建設程序執(zhí)行。
1.小水電項目立項由省、市、縣計劃主管部門按分級權限審批。裝機500千瓦以下水電站可行性研究報告,由縣水利部門初審,報縣計劃部門審批,抄送市計劃、水利部門備案。裝機500-1000千瓦(不含1000千瓦)水電站可行性研究報告,由市水利部門初審,報市計劃部門審批,抄送省計委、水利廳備案。裝機1000千瓦以上水電站可行性研究報告,由省水利廳初審,報省計委審批。
2.小水電工程項目立項后,其初步設計,由水利部門按分級權限審批。裝機1000千瓦以下的水電站初步設計,由縣水利部門審批,報市水利部門備案。裝機1000-2000千瓦的水電站初步設計,由市水利部門審批,報省水利廳備案。裝機2000千瓦以上的水電站初步設計,由省水利廳審批。為小水電配套的35千伏及以上輸變電工程初步設計,由省水利廳審。
(二)縣鎮(zhèn)所辦的小水電企業(yè),允許向用電的企業(yè)直接供電。其發(fā)電在縣域內使用,允許只收過網費,其過網費由省物價主管部門審核。
(三)繼續(xù)貫徹省人大有關小水電議案精神,合理制定并落實小水電上網電價。根據*府辦〔1996〕60號文精神,小水電站上網電價按省物價局、經貿委、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《地方小水電站上網電價作價原則》(*價〔19*〕50號)的要求測算制定,但一般不高于我省同期火電平均上網電價,并以省網綜合平均收購價作為最低保護價,計算公式為:[平均單位售電價(不含稅)-單位供電成本-售電單位利潤]×(1-線損率),電網經營企業(yè)不能任意調高“單位供電成本”。有關數據,由省物價主管部門會同省水利廳審核。
(四)要盡快解決山區(qū)縣電網滯后于小水電發(fā)展的問題,爭取在“十五”期間基本完善山區(qū)縣電網,使小水電站的電送得出。
(五)繼續(xù)實行小水電自用有余的電量上網、電網經營企業(yè)應優(yōu)先收購和上網電量按月互抵等政策。