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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委和政府的中心工作，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以“公正、便民、廉潔、高效”為基本要求，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、嚴(yán)格依法行政為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)人民群眾切身利益，為鍛造省會(huì)南翼強(qiáng)市，建設(shè)海峽西岸名城，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作在行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：

組長(zhǎng)：*

三、評(píng)議對(duì)象

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的重點(diǎn)對(duì)象是：全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的行政審批機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等窗口單位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站（所）。

四、評(píng)議內(nèi)容

（一）工作業(yè)績(jī)顯著。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹勞動(dòng)保障工作的部署和要求，圍繞勞動(dòng)保障工作大局，堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，“一把手”親自抓，把業(yè)務(wù)工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，求真務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，創(chuàng)造性開展工作，全面推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，出色完成年度工作目標(biāo)任務(wù)，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法行政，依法履行職能。積極宣傳勞動(dòng)保障法規(guī)、政策，增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象依法維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)工作人員依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)和行政管理水平。嚴(yán)格依法實(shí)施行政管理，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂辦班、亂發(fā)證、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂檢查等現(xiàn)象，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)有法不依、執(zhí)法隨意、不規(guī)范、不公正問題，要嚴(yán)厲禁止，及時(shí)改正。要履行法定職責(zé)和程序，依法保障服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。建立和完善依法辦事責(zé)任制、評(píng)議考核制、錯(cuò)案追究制等制度，杜絕行政不作為或?yàn)E用行政權(quán)力的現(xiàn)象。

（三）優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。科學(xué)設(shè)置辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，規(guī)范工作行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。辦公場(chǎng)所環(huán)境整潔，窗口及工作人員服務(wù)標(biāo)志統(tǒng)一規(guī)范，熱情服務(wù)、誠實(shí)守信，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項(xiàng)不推諉、拖拉、扯皮、刁難，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)群眾最關(guān)心、最直接的損害群眾利益的行為主動(dòng)、及時(shí)、認(rèn)真加以解決，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)和群眾的意識(shí)，并結(jié)合實(shí)際，積極探索和推行各種便民、利民服務(wù)措施。

（四）辦事公開透明。服務(wù)窗口的工作內(nèi)容和職責(zé)、辦事流程、辦事時(shí)限、服務(wù)承諾、及責(zé)任追究辦法等及時(shí)向服務(wù)對(duì)象公開。建立和完善政務(wù)公開、辦事公開責(zé)任制、預(yù)審制度、評(píng)議制度和考評(píng)追究等制度，保證公開的內(nèi)容全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，辦事行為公開、公正、透明。

（五）工作作風(fēng)優(yōu)良。工作人員文明禮貌、行為舉止規(guī)范，具備良好的職業(yè)道德和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。干部職工講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，有凝聚力和創(chuàng)造力，工作積極主動(dòng)，主人翁意識(shí)強(qiáng)。忠于職守、勤奮工作，堅(jiān)持原則、秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔，杜絕以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的不正之風(fēng)問題。

（六）監(jiān)督機(jī)制完善。工作人員牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，廣泛聽取服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各方面的批評(píng)和建議。建立健全民主評(píng)議、投訴舉報(bào)等群眾監(jiān)督制度和工作考評(píng)、自查整改、責(zé)任追究等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)糾正服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問題。對(duì)群眾反映的問題及時(shí)提出落實(shí)整改的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)地予以反饋。

五、評(píng)議步驟方法

整個(gè)工作按照四個(gè)步驟進(jìn)行：

（一）工作部署階段（20*年9月份）。本階段主要工作是：召開勞動(dòng)保障系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)會(huì)議，結(jié)合勞動(dòng)保障系統(tǒng)實(shí)際，局機(jī)關(guān)及下屬單位研究制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見。成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)并從人大代表、政協(xié)委員中選聘民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表，報(bào)市糾風(fēng)辦批準(zhǔn)。局機(jī)關(guān)、下屬各單位要設(shè)立評(píng)議意見箱、熱線電話、電子信箱，要通過新聞媒體宣傳等多種形式，大力宣傳勞動(dòng)保障部門的工作職能、業(yè)務(wù)范圍、公開服務(wù)承諾及便民措施等。

（二）查找問題階段（20*年10月份）。本階段主要工作是：通過召開自評(píng)會(huì)和民主生活會(huì)，聯(lián)系工作實(shí)際和崗位職責(zé)，認(rèn)真進(jìn)行自查、自擺、自評(píng)。通過發(fā)放問卷調(diào)查表、走訪、召開座談會(huì)等多種形式和方法，開門納諫，廣泛征求社會(huì)各方面的意見和建議，幫助查找存在的不足和問題，著力抓好自糾。勞動(dòng)保障系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表進(jìn)行明察暗訪，深入查找問題，認(rèn)真開展自查自糾。

（三）整改糾正階段（20*年11月份）。本階段主要工作是：局屬各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，對(duì)自查自糾、群眾評(píng)議及民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表提出的意見和建議，認(rèn)真匯總梳理、制定整改措施，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。對(duì)群眾仍不滿意的問題，要分清情況，認(rèn)真對(duì)待，能進(jìn)一步改好的，要著力改正；對(duì)一時(shí)因條件不具備而不能更好改的，要解釋說明，并建立健全本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）總結(jié)迎檢階段（20*年12月上旬）。本階段主要工作是：勞動(dòng)保障部門機(jī)關(guān)及下屬單位應(yīng)對(duì)全年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行考評(píng)和總結(jié)，并做好考核驗(yàn)收工作。

六、評(píng)議工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。全市勞動(dòng)保障部門要充分認(rèn)識(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性、艱巨性和緊迫性，要把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程。要積極主動(dòng)參加政府組織開展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，接受政府糾風(fēng)部門的檢查指導(dǎo)。局機(jī)關(guān)、各下屬單位要按其職能各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)工作。同時(shí)，要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作向基層延伸，著重抓好與人民群眾接觸密切的窗口和基層所（站）民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。建立和完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持糾、評(píng)、建并舉，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作一起研究，一起部署，一起檢查，一起考核，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范管理，狠抓落實(shí)，避免形式主義和走過場(chǎng)，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。

（二）加強(qiáng)整改，注重實(shí)效。要堅(jiān)持糾、評(píng)、建并舉，把民主評(píng)議工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，把解決問題作為主線，貫穿于民主評(píng)議全過程。通過聽民聲、察民意、訪民情，借助民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)這一形式，著重解決發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾切實(shí)利益的問題，著力糾正各單位的不正之風(fēng)，鞏固風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好態(tài)勢(shì)。

（三）規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)明紀(jì)律。要按照福州市勞動(dòng)保障局和市委、市政府民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見的要求，規(guī)范工作程序方法，選聘好評(píng)議代表，組織好問卷測(cè)評(píng)，確保各方面工作扎實(shí)有效地開展。要以好的作風(fēng)搞好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵守紀(jì)律，嚴(yán)守秘密，嚴(yán)禁弄虛作假。切實(shí)把功夫真正下在解決問題、落實(shí)整改上來。要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，注重抓好典型。對(duì)行評(píng)工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法要及時(shí)予以宣傳和通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)行評(píng)工作不重視、不落實(shí)，責(zé)任不到位，群眾意見大，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重行風(fēng)問題的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。（四）加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督。在組織開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作過程中，要與有關(guān)部門緊密配合，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，工作的全過程要邀請(qǐng)新聞媒體參加。參加評(píng)議的局屬各單位要公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。