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在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是黨的*大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。根據(jù)《中共*市*區(qū)委關(guān)于開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（*委發(fā)〔2009〕6號(hào)）的要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部參加全省第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）。為確保這次活動(dòng)圓滿(mǎn)成功，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的*大精神，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊緊結(jié)合貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐第一、質(zhì)量第一、群眾滿(mǎn)意第一，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政工作和黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，努力把*建設(shè)成珠三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力區(qū)、*市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持解放思想。引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步深化“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來(lái)”的思想共識(shí)，更新發(fā)展觀(guān)念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，對(duì)我局科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)，真正使思想更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。重實(shí)際、講效果、抓落實(shí)，緊密聯(lián)系工作和思想實(shí)際，確定活動(dòng)載體，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”取得更大成效。

（三）始終邊學(xué)邊改。注意找準(zhǔn)和解決影響我局科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，特別是解決人民群眾和基層、企業(yè)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)際效果推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。

（四）注重因地制宜。采取不同措施，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。

（五）貫徹群眾路線(xiàn)。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中充分發(fā)揚(yáng)民主，引導(dǎo)群眾積極參與，把群眾滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

（六）正面教育為主。引導(dǎo)全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，實(shí)事求是查找突出問(wèn)題，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步明確努力方向。

三、目標(biāo)任務(wù)

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，努力在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)深度和廣度上有新突破，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上有新舉措，在貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》方面有新成果。要聯(lián)系工作實(shí)際，重點(diǎn)解決以下四個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”。全體黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前的危機(jī)是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危、科學(xué)發(fā)展模式之機(jī)，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展才能破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中遇到的困難和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)在當(dāng)前形勢(shì)下開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)緊迫性，增強(qiáng)大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高危中尋機(jī)、危中求進(jìn)的信心和能力。認(rèn)真落實(shí)《廣東省實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)重點(diǎn)行動(dòng)綱要》和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，切實(shí)把“三促進(jìn)一保持”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最大實(shí)踐、首要課題，作為學(xué)習(xí)調(diào)研的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實(shí)的努力方向、取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)解決自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、規(guī)劃編制不全等制約財(cái)政科學(xué)發(fā)展最迫切、最突出、最重大的問(wèn)題。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。要著力找準(zhǔn)并解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，以自身的良好作風(fēng)帶動(dòng)本單位的作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的水平，提高抓落實(shí)、促發(fā)展的執(zhí)行能力。

（三）更加關(guān)注民生，讓發(fā)展成果惠及全體人民。要堅(jiān)持以人為本，民生為重，在財(cái)政改革發(fā)展的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前群眾反映比較強(qiáng)烈、比較集中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，積極增加就業(yè)崗位，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)；努力提高城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)民收入，建立健全社會(huì)保障體系，提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保障水平，積極解決低收入群體的住房問(wèn)題，提高低收入群眾的生活保障水平；要完善公共衛(wèi)生體系，增強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力，確保食品藥品安全。通過(guò)解決人民群眾切身利益問(wèn)題，讓發(fā)展成果惠及全社會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

（四）及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。立足于把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，化解在基層。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的工作、生活環(huán)境。

四、時(shí)間安排和方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開(kāi)始，2009年8月基本結(jié)束。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月上旬至4月中旬，45天左右）。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。主要任務(wù)是根據(jù)省委、市委、區(qū)委的要求，組織開(kāi)展“三學(xué)三落實(shí)”活動(dòng)，即：（1）學(xué)理論，落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”的決策部署。組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要論述摘編》，學(xué)習(xí)省委十屆四次全會(huì)和市委九屆四次全會(huì)精神，科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》；（2）學(xué)綱要，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展，先行先試”的要求。組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)重點(diǎn)行動(dòng)綱要》，從我局實(shí)際出發(fā)，研究確定“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的主要工作和著力點(diǎn)。（3）學(xué)典型，落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)。把發(fā)掘典型、宣揚(yáng)典型，作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，組織黨員干部進(jìn)行對(duì)照學(xué)習(xí)，使之成為生動(dòng)教材。通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，從中找出科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短，啟發(fā)思路、推進(jìn)工作。這一階段要圍繞“三學(xué)三落實(shí)”，做好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作:

1．深入學(xué)習(xí)。一是及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，一把手要作動(dòng)員講話(huà)，講清楚開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和方法步驟，有針對(duì)性地進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和部署。通過(guò)思想發(fā)動(dòng)，把全體黨員干部學(xué)習(xí)的熱情、實(shí)踐的干勁充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。二是強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí)。發(fā)揮局支委學(xué)習(xí)中心組的示范作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，推動(dòng)全局理論學(xué)習(xí)的深入開(kāi)展。要圍繞如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)方案。各科室集中學(xué)習(xí)時(shí)間每周不少于半天。三是舉辦系列專(zhuān)題講座。邀請(qǐng)省、市、區(qū)專(zhuān)家作專(zhuān)題輔導(dǎo)。四是召開(kāi)學(xué)習(xí)心得交流會(huì)。各科室要以黨小組為單位，召開(kāi)一次以上學(xué)習(xí)心得交流會(huì)，全體黨員都要進(jìn)行發(fā)言。五是開(kāi)展征文活動(dòng)。引導(dǎo)黨員干部結(jié)合各自工作實(shí)際撰寫(xiě)好學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章，踴躍參加區(qū)舉辦的征文活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)思考與分析問(wèn)題的能力。六是廣泛征求意見(jiàn)。積極參與區(qū)新聞媒體開(kāi)辟的“科學(xué)發(fā)展大家談”欄目和在網(wǎng)上開(kāi)展“我為*科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)等形式，廣泛征集群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的意見(jiàn)和建議。

2．調(diào)研落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以及落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)重點(diǎn)行動(dòng)綱要》和推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”中存在的問(wèn)題，特別是要圍繞*建設(shè)珠三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力區(qū)、*市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)的目標(biāo)要求，進(jìn)行深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析影響工作落實(shí)的主要癥結(jié)，寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告。每個(gè)班子成員要按照區(qū)委的要求，至少提交一份調(diào)研報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)一次班子成員調(diào)研成果交流會(huì)，交流調(diào)研成果。

第二階段：分析檢查（4月下旬至6月上旬，45天左右）。

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，主要任務(wù)是找準(zhǔn)突出問(wèn)題、完善發(fā)展思路，著力做到“四查找四明確”，即：（1）查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問(wèn)題，明確科學(xué)發(fā)展觀(guān)的總體思路。（2）查找面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，明確防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)濟(jì)安全的主要舉措。（3）查找體制機(jī)制方面存在的突出問(wèn)題，明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。（4）查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問(wèn)題，明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的改進(jìn)措施。這一階段重點(diǎn)做好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1．開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的專(zhuān)題民主生活會(huì)，與2009年度專(zhuān)題民主生活會(huì)合并召開(kāi)。會(huì)前要采取個(gè)別訪(fǎng)談、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、印發(fā)征求意見(jiàn)表、網(wǎng)上調(diào)查等方式，廣泛征求群眾意見(jiàn)。注重征求有較強(qiáng)議政能力的黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和專(zhuān)家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表和社會(huì)公眾代表的意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提出合理化意見(jiàn)。群眾意見(jiàn)和建議要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。要在會(huì)前開(kāi)展深入的談心活動(dòng)，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出希望。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要形成發(fā)言提綱，著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀(guān)上有什么差距、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的落實(shí)上有什么問(wèn)題、在爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵的實(shí)踐中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面去剖析。在專(zhuān)題民主生活會(huì)上，既認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，又不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏歷史舊賬。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，確保專(zhuān)題民主生活會(huì)的質(zhì)量。堅(jiān)持做到“四不上會(huì)”，即：談心活動(dòng)談不透的不上會(huì)、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會(huì)、整改措施不實(shí)的不上會(huì)、努力方向不明的不上會(huì)。以黨小組為單位，組織黨員開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)。黨員要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)，并形成書(shū)面發(fā)言材料。

2．形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想學(xué)習(xí)討論和專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀(guān)原因特別是主觀(guān)原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映全體黨員干部在“三促進(jìn)一保持”上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告不少于3000字。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫(xiě)成工作報(bào)告。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過(guò)”，即：對(duì)征求意見(jiàn)范圍不廣的不通過(guò)、查找突出問(wèn)題不準(zhǔn)的不通過(guò)、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過(guò)、科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過(guò)。認(rèn)真組織黨員、群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)完善分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告經(jīng)區(qū)委督查落實(shí)組審核后，報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。班子成員重點(diǎn)圍繞個(gè)人對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)中存在的問(wèn)題，下一步用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)工作的思路等內(nèi)容，形成不少于2000字的個(gè)人分析材料。

第三階段：整改落實(shí)（6月中旬至8月上旬，55天左右）。

整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效的重要階段。主要任務(wù)是按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在取得實(shí)效的要求，廣泛開(kāi)展“共克時(shí)艱黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力推進(jìn)“四個(gè)爭(zhēng)先行動(dòng)”，即：“三促進(jìn)一保持”爭(zhēng)先行動(dòng)、解決突出問(wèn)題爭(zhēng)先行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭(zhēng)先行動(dòng)、推動(dòng)工作落實(shí)爭(zhēng)先行動(dòng)。這一階段要重點(diǎn)做好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1．認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。制定整改落實(shí)方案應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，形成“四明確一承諾”的整改方案，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，并對(duì)整改落實(shí)作出公開(kāi)承諾。要按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過(guò)努力一段時(shí)間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)方案要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。要廣泛發(fā)動(dòng)全體黨員干部群眾積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議，每位黨員至少要向所在黨支部提一條意見(jiàn)、建議。

2．切實(shí)解決突出問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新方法，采取向社會(huì)公示、限時(shí)辦結(jié)等方法，推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。要突出重點(diǎn)，什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間取得讓群眾看得見(jiàn)的成果。解決突出問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，防止形式主義、短期行為，防止作出不切實(shí)際、無(wú)法落實(shí)、難以實(shí)現(xiàn)的承諾。要開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新制度論壇”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。各科室要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，對(duì)我局過(guò)去制定的各類(lèi)政策措施、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度等進(jìn)行一次大討論，要全面清理，廢除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，完善存在明顯缺陷的規(guī)章制度，建立符合科學(xué)發(fā)展要求、促進(jìn)工作的規(guī)章制度。要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每一個(gè)階段，都要進(jìn)行轉(zhuǎn)段動(dòng)員。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告經(jīng)分管的區(qū)委督查落實(shí)組審核后，報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

要切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效。

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，形成一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合各自工作分工，以自身的示范帶動(dòng)作用推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。自覺(jué)接受區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出的督查落實(shí)組的指導(dǎo)、督促、檢查。

（二）堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，確保有序推進(jìn)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排、確保取得實(shí)效的前提下，各科室根據(jù)自己的實(shí)際，著重圍繞落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，明確發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)工作的活力。

（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，注重聯(lián)系實(shí)際。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，杜絕形式主義。要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建實(shí)踐平臺(tái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果。

（四）堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、公開(kāi)欄等平臺(tái)，采取豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的先進(jìn)典型，宣傳在活動(dòng)中形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新成效，為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求工作實(shí)效。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。正確處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，切實(shí)把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”結(jié)合起來(lái)，與突破制約財(cái)政工作發(fā)展的體制機(jī)制障礙結(jié)合起來(lái)，與鞏固和擴(kuò)大解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，務(wù)求取得實(shí)際效果。