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為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<深入推進(jìn)全省政務(wù)公開工作實(shí)施方案>的通知》（贛府廳字〔2009〕49號(hào)）和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全市開展機(jī)關(guān)效能、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（*辦字〔2009〕9號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步深化我市政務(wù)公開工作制定如下實(shí)施意見。?

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明為目標(biāo)，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，進(jìn)一步提高政府行政效能和公信力，增加政府工作的透明度，提高行政效率和依法行政水平，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。在清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，對(duì)行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為進(jìn)行進(jìn)一步清理、規(guī)范，編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，通過**市政府門戶網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布。

牽頭單位：市政府法制辦

責(zé)任單位：市政府各部門

完成時(shí)限：2009年8月底

（二）進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和形式。編印《**市政務(wù)公開辦事公開模式材料》。模式材料按照單位性質(zhì)分為7個(gè)部分，即市直單位政務(wù)公開模式、縣（區(qū)）政務(wù)公開模式、*（鎮(zhèn)）政務(wù)公開模式、學(xué)校辦事公開模式、醫(yī)院辦事公開模式、公用企事業(yè)單位辦事公開模式、村務(wù)公開模式。內(nèi)容包括公開的程序、公開的內(nèi)容、公開的方式、公開的時(shí)間、公開的載體、公開欄格式等。

牽頭單位：市監(jiān)察局

責(zé)任單位：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、安源區(qū)政府、市教育局、市衛(wèi)生局、**供電公司、上栗鎮(zhèn)政府

完成時(shí)限：2009年5月中旬

（三）充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。組織召開全市政務(wù)公開辦事公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，充分利用市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、安源區(qū)、上栗鎮(zhèn)被命名為全國(guó)、全省政務(wù)公開示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，組織召開全市政務(wù)公開辦事公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，同時(shí)命名市級(jí)政務(wù)公開示范點(diǎn)。

牽頭單位：市政府辦公室

責(zé)任單位：市監(jiān)察局

完成時(shí)限：2009年6月底

（四）扎實(shí)推進(jìn)*（鎮(zhèn)）政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。在建立*（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，抓好對(duì)農(nóng)村土地管理制度改革、林權(quán)改革、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、扶貧救災(zāi)資金等事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益事項(xiàng)，農(nóng)村基層選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度和涉農(nóng)法律法規(guī)事項(xiàng)的公開。要抓好教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、通信等公共企事業(yè)單位的辦事公開。

牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)察局

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市直有關(guān)部門、單位，各公共企事業(yè)單位

完成時(shí)限：2009年10月底

（五）做好當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)措施實(shí)施過程中的政務(wù)公開。健全政府投資項(xiàng)目公示制度，設(shè)立咨詢、舉報(bào)電話，適時(shí)召開新聞會(huì)，主動(dòng)公開項(xiàng)目資金的種類、數(shù)量和使用情況，主動(dòng)接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督，保證資金管好用好，切實(shí)發(fā)揮效益。

牽頭單位：市發(fā)改委

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市直有關(guān)部門、單位

完成時(shí)限：2009年12月底

（六）做好化解重大事故事件的政務(wù)公開。對(duì)一些重大事故事件，按照及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明、有序開放、有效管理的要求，及時(shí)權(quán)威信息，公布事實(shí)真相，全面客觀地介紹事件進(jìn)展情況、政府舉措和公眾防范措施，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，防止因信息不及時(shí)、輿論引導(dǎo)不得力造成負(fù)面影響。

牽頭單位：市政府辦公室

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市直有關(guān)部門、單位

完成時(shí)限：2009年12月底

（七）進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》。堅(jiān)持把主動(dòng)公開作為一項(xiàng)常態(tài)工作，有效減少依申請(qǐng)公開的數(shù)量，進(jìn)一步規(guī)范信息公布流程，進(jìn)一步建立健全政府信息內(nèi)部審查、協(xié)調(diào)等制度，保證及時(shí)主動(dòng)公開。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，依法查處違反《條例》的行為，確保《條例》全面正確有效地實(shí)行。

牽頭單位：市政府辦公室

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市直有關(guān)部門、單位

完成時(shí)限：2009年12月底

三、組織實(shí)施

本實(shí)施意見由市政府辦公室、市紀(jì)委監(jiān)察局、市發(fā)改委、市政府法制辦組織實(shí)施。各縣（區(qū)）政府、市直各部門（單位）是落實(shí)本實(shí)施意見的責(zé)任單位，既對(duì)本級(jí)工作任務(wù)負(fù)責(zé)，也對(duì)基層有關(guān)工作任務(wù)的完成負(fù)責(zé)。各牽頭單位要進(jìn)一步細(xì)化牽頭工作的操作方案，抓好典型示范，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各級(jí)政府及其工作部門“一把手”為政務(wù)公開工作第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作。各責(zé)任單位要按照上述目標(biāo)和主要內(nèi)容，結(jié)合本單位職責(zé)，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）注重創(chuàng)新，勇于實(shí)踐。要把政務(wù)公開與依法行政結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范政府工作行為結(jié)合起來(lái)，與開展政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)結(jié)合起來(lái)，與深化行政審批制度改革、推行承諾服務(wù)、提高行政效能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)信息公開條例》結(jié)合起來(lái)，與村務(wù)公開、廠務(wù)公開結(jié)合起來(lái)，努力創(chuàng)出工作特色。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，確保落實(shí)。各級(jí)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)本地、本部門（單位）政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，強(qiáng)化工作考核，定期對(duì)政務(wù)公開工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保今年目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出明確的整改意見。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、群眾不滿意的，要分析原因，尋求突破點(diǎn)；對(duì)重點(diǎn)不突出、效果不明顯的要采取切實(shí)措施，及時(shí)加以解決；對(duì)搞形式主義、欺上瞞下的，要認(rèn)真查處。市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以平時(shí)考核和階段性檢查的方式，對(duì)各縣（區(qū)）、各部門（單位）深化政務(wù)公開工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不力的要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。