前言：本站為你精心整理了縣國土局土地執(zhí)法實施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據(jù)國土資源部《關于＜印發(fā)全國土地執(zhí)法百日行動方案＞的通知》（國土資發(fā)[20*]210號）、四川省國土資源廳《關于＜印發(fā)四川省土地執(zhí)法百日行動方案＞的通知》（川國土資發(fā)［20*］78號）、*州市國土資源局《關于＜印發(fā)*州市土地執(zhí)法百日行動方案＞的通知》（*市國土資發(fā)［20*］460號）和部、廳百日行動視頻會議精神，結合我縣實際，經(jīng)縣人民政府同意，從現(xiàn)在起到今年底，集中100天時間，開展以查處“以租代征”為重點的全縣土地執(zhí)法百日行動。為保證實效，特擬定如下實施意見，請遵照執(zhí)行。

一、總體要求

通過集中清理2005年1月1日以來“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用、閑置土地和增加容積率等土地違法違規(guī)行為，堅決查處違法違規(guī)案件，有效遏制土地違法違規(guī)現(xiàn)象有所上升的態(tài)勢，進一步落實最嚴格的土地管理制度，堅守18億畝耕地“紅線”，保證國家土地法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，確保中央土地調控政策的有效實施。

二、主要任務和工作目標

（一）“以租代征”行為的整治。重點查處違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，規(guī)避農(nóng)用地轉用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進行工商企業(yè)項目建設的“以租代征”行為。

（二）違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模行為的整治。重點查處現(xiàn)有已審核公告的開發(fā)區(qū)擅自突破國土資源部門核定的四至范圍，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的行為；查處以“工業(yè)集中區(qū)”等名義，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地進行工業(yè)用地開發(fā)的行為。到今年底，全面清理開發(fā)區(qū)或以“工業(yè)集中區(qū)”等名義違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題分類進行處理，進一步規(guī)范開發(fā)區(qū)用地行為，鞏固開發(fā)區(qū)清理整頓成果。在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準之前，各地一律不得在規(guī)劃范圍外以開發(fā)區(qū)、“工業(yè)集中區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

（三）“未批先用”行為的清理和整治。重點清查城市批次建設用地未依法辦理建設用地手續(xù)，先行征地，供地、施工建設的違法違規(guī)行為。至今年底，全面查清各地城市批次建設用地“未批先用”的建設項目，在查清事實的基礎上，予以處理。對單獨選址建設項目未依法辦理建設用地審批手續(xù)，擅自先行動工建設的行為，到今年底，要查清事實，分類提出處理意見。同時，要研究進一步改革和完善建設用地報批程序的辦法。

（四）加大閑置土地處置力度。各單位要結合實際，切實加強片區(qū)閑置土地的清理，并嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《閑置土地處置辦法》及《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》的有關規(guī)定，加大閑置土地的監(jiān)督檢查和處置力度，各管理所、執(zhí)法監(jiān)察大隊要采取有效措施，組織力量，集中開展閑置土地專項清理處置。

（五）提高土地容積率。一是強化土地利用規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃對土地供應總量、速度和結構的控制和引導作用；二是落實最嚴格的耕地保護制度，逐級建立耕地保護行政首長負責制，完善目標責任考核體系，嚴格實行獎懲；三是把握好調控的重點和方向，確保國家重點建設項目的用地需求；四是大力推進節(jié)約和集約用地，鼓勵提高土地利用率，嚴格控制容積率，加大增加容積率的工程的清理工作。

三、工作安排

（一）自查清理階段（9月15日至10月14日）。各單位要根據(jù)本次行動的要求，具體組織對轄區(qū)內的土地違法違規(guī)問題的清理工作。

（二）查處糾正階段（10月15日至11月24日）。各單位對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，查處到位；對清理出的管理不規(guī)范問題，要采取措施，予以糾正。

（三）督察整改階段（11月25日至12月25日）。各要針對清查各類土地違法違規(guī)案件中暴露出的管理問題，舉一反三，制定以完善制度和程序，明確執(zhí)法責任為重點的整改方案。

四、工作要求和措施

（一）加強領導，統(tǒng)一認識。局成立以局長李其穎為組長，分管執(zhí)法監(jiān)察的副局長鄧良春等領導為副組長，其他相關科室負責人為成員的土地執(zhí)法百日行動領導小組。領導小組下設辦公室在局法規(guī)監(jiān)察股，鄧良春兼任辦公室主任。（見附件）

各單位要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識本次行動的重要性和緊迫性。要按照行動方案的要求，逐級認真動員部署，建立相關工作機制，確定具體的工作任務和目標，成立專門的工作班子，全面領導實施本行政內的專項行動。

（二）依法查處，督促整改。各單位要嚴格依法依紀處理土地違法違規(guī)問題，嚴肅處理以罰代法、處罰不到位的行為。對土地違法違規(guī)涉及到應當追究國家機關工作人員行政責任的，要移送司法機關。嚴格追究瞞案不報、壓案不查的責任。

（三）積極宣傳，營造氛圍。最近一個時期，局里的宣傳工作要以本次專項行動為重點，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳本次專項行動各階段的整治成果和查處違法違規(guī)用地行為的進展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢，通報本次專項行動的進展情況。同時要通過聲勢浩大、卓有成效的宣傳活動，大力宣傳中央關于嚴格土地管理，堅決打擊土地違法違規(guī)行為的堅定決心，牢固樹立依法管地、依法用地的觀念，營造良好的土地管理氛圍。

（四）建章立制，規(guī)范管理。各單位要通過本次專項行動，認真總結土地管理的經(jīng)驗，針對土地管理和土地執(zhí)法中存在的問題，立足于從管理上查找原因，對尚未建立管理制度的，要限期建立，對制度不落實、管理不到位的，要研究落實措施；要建立公開透明的辦事程序和集體決策制度，進一步規(guī)范工作程序，促進依法行政和依規(guī)辦事。

附：*縣國土資源局百日行動工作領導小組及辦公室成員名單