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今年，我局維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作主要任務(wù)是：緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧*縣”這個(gè)大目標(biāo)和總要求，落實(shí)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以化解社會(huì)矛盾為主線，以解決突出問題為根本，著力“主動(dòng)維穩(wěn)、超前維穩(wěn)、合力維穩(wěn)”，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、樹立正確的穩(wěn)定觀，推動(dòng)和諧*縣建設(shè)

全局干部職工要深刻吸取大竹“1.17”事件的教訓(xùn)，樹立正確的道德觀，堅(jiān)持以人為本，以和諧理念為指導(dǎo)，以和諧狀態(tài)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。在實(shí)際工作中，既要維護(hù)治安安全、國家安全，還要維護(hù)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、生產(chǎn)安全、文化安全、信息安全，實(shí)現(xiàn)全面的穩(wěn)定；既要高度重視，認(rèn)真對待社會(huì)矛盾和問題，制定嚴(yán)格的維護(hù)穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，又要用發(fā)展的眼光看待穩(wěn)定，不能理想化的要求矛盾減少、案件下降。對敵我性質(zhì)的矛盾不能采取高壓手段壓制矛盾、激化矛盾，而是要通過有效的工作盡量化解矛盾、減少犯罪，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定；既要確保當(dāng)前的穩(wěn)定，著力解決影響穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)問題，又要看到影響穩(wěn)定的深層次原因，著力研究落實(shí)帶根本性的、長遠(yuǎn)性的治本措施，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的穩(wěn)定。

二、著力積極主動(dòng)維穩(wěn)，預(yù)防防范社會(huì)矛盾

（一）、深入推進(jìn)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。認(rèn)真貫徹省、市、縣關(guān)于推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的意見，各股室、直屬事業(yè)單位、基層管理所要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)責(zé)任、程序嚴(yán)密的專項(xiàng)評估制度和配套辦法。凡出現(xiàn)不按規(guī)定開展評估、釀成重大問題群體性事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（二）積極構(gòu)建“大維穩(wěn)”、“大防范”工作格局。建立各股室、直屬單位、管理所、信訪、維穩(wěn)、綜治、熱線電話等方面的快速溝通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推廣完善國土資源系統(tǒng)干部職工聯(lián)系群眾的做法，對群眾反映的重大問題，第一時(shí)間做出反應(yīng)，第一時(shí)間開展調(diào)查核實(shí)，第一時(shí)間采取最強(qiáng)有力的措施予以妥善處理，防止小問題釀成大事件。

（三）健全維穩(wěn)工作機(jī)制。

各直屬事業(yè)單位、基層管理所要始終保持高度的敏銳性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)情報(bào)信息工作，健全落實(shí)社情民意調(diào)查制度。情報(bào)信息員制度，深入開展形勢分析研究，健全完善預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，把防范社會(huì)矛盾工作提高到新的水平。

三、始終堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真化解社會(huì)矛盾

（一）依靠政治優(yōu)勢化解社會(huì)矛盾。建立和完善多方面、多層次的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。主要依靠黨組織、社會(huì)組織和廣大群眾化解矛盾糾紛、調(diào)整利益關(guān)系。形成局黨委總攬全局、各股室、各直屬事業(yè)單位、管理所齊抓共管、關(guān)大干部職工廣泛參與的工作格局。著力構(gòu)建在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，加強(qiáng)行政調(diào)解和司法調(diào)解，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系，盡量少一些“對簿公堂”，多一些調(diào)解疏導(dǎo)，融法、理、情為一體，化解矛盾，促進(jìn)和諧。

（二）發(fā)揮基層組織就地化解矛盾。

要始終把加強(qiáng)基層管理所基礎(chǔ)建設(shè)作為促進(jìn)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)來抓。對矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理、鞏固治理，使每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底。努力形成心往基層想、人往基層走、事為基層辦、錢為基層花的導(dǎo)向，真正讓基層工作有活力、有凝聚力，讓基層有無干頭、有奔頭，樂意在基層、扎根在基層。努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛就地化解。

（三）加強(qiáng)維穩(wěn)工作信息化建設(shè)。層層建立矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素排查調(diào)處臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫，逐個(gè)問題建檔管理，逐個(gè)問題落實(shí)責(zé)任到人。各股室、直屬單位、管理所要探索建立以化解矛盾為重要標(biāo)準(zhǔn)的維穩(wěn)實(shí)績評價(jià)體系，形成千方百計(jì)解決問題的工作導(dǎo)向。促使各類矛盾得到及時(shí)有效化解。

（四）預(yù)防和處置好突發(fā)事件。充分運(yùn)用國土資源法律法規(guī)政策調(diào)控、利益協(xié)調(diào)、思想教育、組織措施、紀(jì)律約束等綜合手段，解決征地拆遷、安置補(bǔ)償、用地、采礦、地質(zhì)災(zāi)害、各類糾紛等突出問題。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，各單位要圍繞組織指揮、情報(bào)信息、警力調(diào)配、群眾工作、輿論宣傳、后期保障等建立完善相關(guān)的處置工作預(yù)案，確保一旦發(fā)生事件能迅速平息事態(tài)，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線對敵斗爭，努力維護(hù)政治穩(wěn)定

對新形勢下國內(nèi)外敵對勢力的干擾破壞活動(dòng)及其嚴(yán)重危害，要始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織開展國家安全形勢和典型安全警示教育，增強(qiáng)干部職工國家安全意識(shí)和反奸防諜本領(lǐng)。情報(bào)信息工作要充分發(fā)揮預(yù)警功能，注重挖掘內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息，最大限度地發(fā)現(xiàn)敵情動(dòng)態(tài)和其它不穩(wěn)定、不和諧因素，以有利針對性地防范打擊敵對勢力破壞活動(dòng)。逐個(gè)摸清和掌握各類非政府組織、各類“維權(quán)”組織的基層情況和活動(dòng)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，嚴(yán)防敵對勢力插手人民內(nèi)部矛盾制造事端，嚴(yán)防別有用心之人利用敏感問題混淆視聽、制造思想混亂。堅(jiān)持主動(dòng)出擊、露頭就打，善于綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和非政治化的各種策略和多種手段，嚴(yán)厲打擊“”“門徒會(huì)”等邪教組織的搗亂破壞。強(qiáng)化國家安全人民防線建設(shè)，堅(jiān)持專群結(jié)合，形成工作合力，不斷提高對敵斗爭的整體水平。

五、融合維穩(wěn)工作力量，構(gòu)建“合力維穩(wěn)”格局

合力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極構(gòu)建和諧*縣是全縣國土資源系統(tǒng)干部職工上下的共同目標(biāo)和任務(wù)。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，分解目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，以卓有成效的工作促進(jìn)和諧*縣建設(shè)。

（一）運(yùn)用以人為本維護(hù)群眾合法利益。各股室、直屬事業(yè)單位、管理所必須堅(jiān)持以人為本，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，牢固樹立人民群眾的主體地位意識(shí)，事事、處處、時(shí)時(shí)以維護(hù)人民群眾權(quán)益為重，真心實(shí)意為民辦實(shí)事、解難事、做好事。各單位要依法保障憲法和法律賦予人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)等權(quán)利，著力維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。

（二）運(yùn)用各種辦法解決突出社會(huì)矛盾。通過督查督辦、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、定期通報(bào)等形式，推動(dòng)形成局黨委領(lǐng)導(dǎo)、各股室、直屬事業(yè)單位、基層管理所負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)，各方面齊抓共管的工作格局。各單位要加強(qiáng)實(shí)踐探索，創(chuàng)新化解社會(huì)矛盾的方式方法，對革命性問題搞好政策研究，定期發(fā)出矛盾糾紛評估報(bào)告，預(yù)測穩(wěn)定形勢、警示突出問題。

（三）運(yùn)用各種法律、法規(guī)手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

依法調(diào)節(jié)我局涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的保障和法律服務(wù)。依法促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，從源頭上解決利益沖突引發(fā)的社會(huì)矛盾。依法解決好農(nóng)村建房服務(wù)上的問題，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

（四）運(yùn)用各種措施遏制，預(yù)防和杜絕犯罪

對危害國家安全犯罪，黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，嚴(yán)重暴力犯罪，以及嚴(yán)重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪必須從嚴(yán)打擊，決不手軟。對情節(jié)輕微，主觀惡性不大的人員，盡可能給他們悔過自新的機(jī)會(huì)，依法從輕減輕處罰。運(yùn)用各種措施遏制、預(yù)防和杜絕犯罪的情況在我局發(fā)生。

六、暢通信息、建立快速反應(yīng)機(jī)制

各股室、直屬單位、基層管理所要隨時(shí)保持與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，互通情報(bào)。各股室長、直屬單位負(fù)責(zé)人、基層管理所所長的固定電話、移動(dòng)電話保持暢通，如有更換號碼及時(shí)報(bào)告，以確保信息暢通。一旦發(fā)生重大隱患或鬧事事件，相關(guān)股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、基層管理所所長和責(zé)任人員要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，做好勸說疏導(dǎo)工作，并及時(shí)上報(bào)。