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各部、室、所：

為認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年工作規(guī)劃》，扎實推進崗位廉政教育工作，進一步增強反腐倡廉教育的針對性和有效性，根據(jù)*市關(guān)于開展公職人員崗位廉政教育的要求，現(xiàn)就本單位開展公職人員崗位廉政教育工作提出如下意見。

一、目的意義

開展崗位廉政教育，是深化新形勢下反腐倡廉教育、切實增強教育針對性和有效性的有力措施，是調(diào)動社會各方面力量和資源參與反腐倡廉教育的有效載體，是推進反腐倡廉教育工作制度化規(guī)范化、實現(xiàn)教育模式新突破的重要途徑。

二、工作目標(biāo)

到2010年底，基本形成覆蓋全單位所有崗位的立體化廉政教育模式；使全單位公職人員知曉崗位廉政行為規(guī)范，并把崗位廉政的要求變成行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

三、教育對象

市殘聯(lián)全體工作人員。

四、基本原則

突出個性化，使教育的對象從群體走向個體，深入到具體崗位，體現(xiàn)不同崗位的特色要求。

堅持貼近性，使教育的內(nèi)容從抽象走向具體，更加貼近黨員干部的思想、工作和生活實際。

注重互動性，使教育的方法從說教灌輸走向互動啟發(fā)，易于為被教育者所接受，更加體現(xiàn)組織的關(guān)愛和提醒。

形成系統(tǒng)性，使教育體系從零散走向系統(tǒng)，逐步形成涵蓋所有崗位的立體化教育體系。

體現(xiàn)規(guī)范性，把崗位廉政教育作為任職者的必修課，納入干部日常教育管理的重要內(nèi)容，更加體現(xiàn)廉政教育的剛性要求。

五、工作任務(wù)

1、劃分崗位類別。

按干部的行政職務(wù)和科室業(yè)務(wù)類別著手，通過對行政科室、業(yè)務(wù)科室、干部職務(wù)的劃分，對所有的工作崗位進行分類，形成一級、二級、三級詳細、完整的崗位目錄。

2、梳理崗位責(zé)權(quán)。

根據(jù)崗位特點，梳理崗位職責(zé)和權(quán)力，理出權(quán)力清單，編制權(quán)力流程。對權(quán)力清單和流程進行公示。

3、查找崗位風(fēng)險。

在梳理崗位責(zé)權(quán)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的崗位，圍繞容易出現(xiàn)的問題，查找崗位廉政風(fēng)險點。

4、設(shè)計教育內(nèi)容。

從崗位最基本的廉政制度要求、最容易發(fā)生腐敗的問題和思想認(rèn)識最模糊的問題等方面入手，梳理崗位廉政行為規(guī)范，作為崗位廉政教育的重點內(nèi)容。梳理方式和內(nèi)容：一是與履行崗位職責(zé)有關(guān)的制度規(guī)定；二是從糾風(fēng)、信訪等工作中暴露出來的突出問題。三是面向科室內(nèi)部干部職工和服務(wù)對象存在的問題；四是發(fā)動干部職工查找自身崗位廉政風(fēng)險點，教育內(nèi)容要不斷加以豐富和完善。五是發(fā)動干部職工根據(jù)崗位風(fēng)險點編寫情景案例，要求中層以上干部編寫。

5、編制教育材料。在設(shè)置好教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位的特點，形成系統(tǒng)的、分門別類的教育材料。

6、落實教育措施。選擇有效的教育載體，設(shè)計教育模式。一是開展崗前教育。把崗前廉政培訓(xùn)、廉政測試和廉政談話，作為各級干部走上崗位的必修課，并要求中層崗位、重要崗位人員簽訂廉政責(zé)任書，向組織和群眾作出廉政承諾。二是開展提醒式教育。三是開展案例教育。以黨員干部違紀(jì)違法典型案件為反面教材，組織開展“以案明紀(jì)”教育活動，通過剖析案情、對照檢查、撰寫體會等，使全體工作人員對自身面臨的廉政風(fēng)險有更加清醒的認(rèn)識，同時也接受一次深刻的警示教育。四是開展情感教育。結(jié)合查找出的崗位風(fēng)險，要求主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管各科室人員之間，互相開展一次廉政談心談話。五是開展網(wǎng)上教育。利用網(wǎng)絡(luò)，分期分批上傳有關(guān)崗位廉政教育的情景案例、影像資料、法條鏈接等，確保教育活動的經(jīng)?；?/p>

六、工作步驟

第一階段，進行動員部署。在市紀(jì)委進行工作部署后，要及時成立工作班子，制定工作方案，明確工作任務(wù)，要落實好責(zé)任科室和工作時限，并召開動員大會，進行動員部署。（時間：7月中旬前完成）

第二階段，劃分崗位類別、梳理崗位責(zé)權(quán)。（7月底前完成）

第三階段，查找崗位風(fēng)險，制定行為規(guī)范。（7月底前完成）

第四階段，設(shè)計教育內(nèi)容，開展教育活動。在梳理崗位教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上，編寫教育材料，開展各種形式的教育內(nèi)容。（時間：2009年8月-12月底）

七、組織保障

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。把開展崗位廉政教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。成立市殘聯(lián)公職人員崗位廉政教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、理事長夏立忠任組長，黨組成員、副理事長楊孝忠任副組長，各部、室、所負責(zé)人任成員，負責(zé)崗位廉政教育工作的組織協(xié)調(diào)。

2、注重結(jié)合。要把崗位廉政教育與市殘聯(lián)的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，與制度建設(shè)相結(jié)合，減少或降低公職人員的崗位廉政風(fēng)險；與對公職人員的管理、監(jiān)督等工作緊密結(jié)合，與進一步構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制、腐敗風(fēng)險預(yù)警機制相結(jié)合，把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)；與職業(yè)道德教育和廉政文化建設(shè)緊密結(jié)合，為崗位廉政教育營造良好的社會和文化氛圍。

3、重在規(guī)范。通過建立健全機制制度，把崗位廉政教育貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程，力求做到公共權(quán)力行使到哪里，崗位廉政教育就延伸到哪里；貫穿于公職人員上崗、選拔、晉職、晉級的全過程，作為任前考核、上崗培訓(xùn)等的必修內(nèi)容，使崗位廉政教育走上制度化、規(guī)范化軌道。