前言：本站為你精心整理了畜牧局發(fā)展獸醫(yī)體制改革意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

為建立與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展相適應的動物防疫體系，增強動物疫病的綜合防控能力，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展,確保公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國務院關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)〔20*〕15號）、農(nóng)業(yè)部《關于貫徹〈國務院關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見〉的實施意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔20*〕19號）、《浙江省人民政府關于推進畜牧獸醫(yī)體制改革，切實加強動物防疫工作的通知》（浙政發(fā)〔20*〕31號）等文件精神，現(xiàn)就切實推進畜牧獸醫(yī)體制改革，加強動物防疫工作提出如下意見。

一、畜牧獸醫(yī)體制改革的指導思想和基本原則

1、指導思想。以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，理順條塊關系，合理設置機構，科學配置職能，整合優(yōu)化隊伍，加快建立行為規(guī)范、運行協(xié)調(diào)、公正透明、務實高效的畜牧獸醫(yī)管理體制和運行機制，保障全市人民群眾身體健康和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、基本原則。堅持公益性職能與經(jīng)營性職能相分離原則。進一步強化動物防疫、動物及動物產(chǎn)品檢疫、動物防疫監(jiān)督、動物疫病控制撲滅、動物產(chǎn)品安全的執(zhí)法等公益性職能。動物疫病診療及飼料、獸藥、畜禽產(chǎn)品經(jīng)營等市場化經(jīng)營服務與監(jiān)督管理和公益性職能相分離。堅持精簡高效原則。合理設置機構，科學配置職能，優(yōu)化人員結構，規(guī)范行政行為，提高工作效能。

二、健全畜牧獸醫(yī)管理機構，理順體制，明確責任

1、組建臨安市畜牧獸醫(yī)局，同時增掛市動物衛(wèi)生監(jiān)督所牌子。畜牧獸醫(yī)局在市農(nóng)業(yè)局的領導下，依法實施動物防疫、動物及動物產(chǎn)品檢疫、動物防疫監(jiān)督、動物疫病控制、動物產(chǎn)品安全的監(jiān)督管理工作；具體承擔畜牧業(yè)調(diào)研和技術指導，畜禽養(yǎng)殖、飼料、獸藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究和制訂，飼料及飼料添加劑、獸藥、種畜禽的日常管理和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控，畜牧業(yè)從業(yè)人員及動物疫病診療組織的管理，獸醫(yī)實驗室生物安全管理等職能。

2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動物防疫工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要承擔屬地動物防疫組織管理、動物疫病控制和撲滅、畜牧生產(chǎn)技術指導和服務。按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備1名動物防疫專職人員，隸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理，市畜牧獸醫(yī)局負責業(yè)務培訓和指導。

3、動物防疫監(jiān)督和檢疫實行派駐制度。公路動物防疫檢查站、動物屠宰加工廠（場）、重點動物交易場所及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的動物防疫監(jiān)督和檢疫，由市畜牧獸醫(yī)局派駐，實行垂直管理。

4、動物診療實行市場化經(jīng)營。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)需要可設立一所動物診療所，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門許可后，按規(guī)定辦理工商營業(yè)執(zhí)照，或經(jīng)民政部門登記為非企業(yè)機構，主要開展動物疾病診療、動物閹割、咨詢服務及獸藥、飼料經(jīng)營等，并可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委托承擔動物疫苗注射、動物疫病普查等工作，實施政府“出錢買服務”。

三、加強動物防疫和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍建設

畜牧獸醫(yī)局人員配備，主要從現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊中從事動物防疫、檢疫工作人員和農(nóng)技中心畜牧獸醫(yī)站工作人員中調(diào)配；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道動物防疫專職人員從原列編人員中符合條件的人員招考為主，仍不足的，按有關規(guī)定條件向社會公開招考錄（聘）用。畜牧獸醫(yī)局人員配備，專業(yè)技術人員應不少于70%。市、鄉(xiāng)、村三級動物防（檢）疫人員、動物疫病診療所、畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、動物飼養(yǎng)場、畜禽專業(yè)合作社等單位的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，是動物防疫體系的重要力量。農(nóng)業(yè)部門要會同有關部門加強業(yè)務培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)，使其更好地承擔起動物疫病的防治工作。市畜牧獸醫(yī)局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要組織動物疫病診療所、畜牧龍頭企業(yè)、畜禽專業(yè)合作社的獸醫(yī)隊伍和村動物防疫員等力量，切實做好動物免疫、疫情普查和動物疫病撲滅工作。

四、完善管理機制，保障經(jīng)費

把動物防疫工作納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處年度工作目標考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要切實加強鄉(xiāng)、村防疫隊伍建設和防疫檢疫各項工作。全市動物疫病預防、監(jiān)測、控制、撲滅、動物產(chǎn)品安全監(jiān)測等工作經(jīng)費列入市、鄉(xiāng)兩級財政預算，不斷加大畜牧獸醫(yī)基礎設施和動物衛(wèi)生監(jiān)督裝備的投入，切實增強對動物疫病的監(jiān)控能力。

五、切實加強領導，確保畜牧獸醫(yī)體制改革的順利進行

要從保障公共衛(wèi)生安全、促進社會穩(wěn)定的高度，充分認識畜牧獸醫(yī)體制改革的重要性和緊迫性，把貫徹國務院和省政府文件作為當前動物防疫工作的一項重要工作來抓，切實做好各項工作。

市政府成立以市主要領導為組長，組織、人事（編委）、財政、農(nóng)業(yè)等職能部門負責人為成員的畜牧獸醫(yī)體制改革領導小組，確保改革工作積極穩(wěn)妥推進。

要妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，精心籌劃、穩(wěn)步推進，及時妥善處理改革中出現(xiàn)的問題。一是要妥善處理好體制改革與疫病防控等日常工作的關系，防止體制改革過程中出現(xiàn)管理缺位，做到體制改革和日常工作兩不誤。二是要妥善處理好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道原列編在職畜牧獸醫(yī)人員的安置工作，在市政府20*年安置的基礎上，妥善處理好養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金的繳納與銜接工作。

要充分發(fā)揮動物疾病診療人員的作用，積極鼓勵社會執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人員組建動物診療所，開展動物疾病診療、技術咨詢等市場化技術服務。