前言：本站為你精心整理了旅游局加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

近年來(lái),隨著我市旅游監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)的逐步完善,圍繞“部門(mén)服務(wù)基層，推進(jìn)效能革命”主題活動(dòng)，突出“好字優(yōu)先、干字當(dāng)頭、干出作風(fēng)、干出成效”，在努力維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信服務(wù)，查處違法、違規(guī)行為，規(guī)范旅游從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，推進(jìn)旅游質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升理性維權(quán)能力等方面都取得了較大成績(jī)。當(dāng)前，我國(guó)加入WTO世貿(mào)組織已經(jīng)承諾開(kāi)放旅游市場(chǎng)，步入了建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的新時(shí)期，為加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理和執(zhí)法力度，杭州市成立了旅游執(zhí)法支隊(duì)，而*市又是“共建共享富裕陽(yáng)光之城”的推進(jìn)之年，根據(jù)我市旅游業(yè)面臨的新形勢(shì)，新變化、新任務(wù)，結(jié)合杭州市旅委對(duì)我市旅游質(zhì)監(jiān)工作考核目標(biāo)，就我市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以法行政，認(rèn)真履行職能，緊緊抓住旅游新形勢(shì)下質(zhì)監(jiān)管理工作的新問(wèn)題，新矛盾，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，創(chuàng)新手段，突顯“監(jiān)督”作用，推進(jìn)監(jiān)督管理工作的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，完善旅游誠(chéng)信體系，強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新旅游質(zhì)監(jiān)工作思路，努力推進(jìn)我市旅游環(huán)境品質(zhì)建設(shè)，保障我市旅游業(yè)快速健康發(fā)展。

二、基本目標(biāo)

通過(guò)建立和完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)督管理隊(duì)伍的執(zhí)法素質(zhì)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和綜合運(yùn)用各種監(jiān)督管理手段，重點(diǎn)解決游客最不滿(mǎn)意、行業(yè)反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量，不斷規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,不斷優(yōu)化旅游品質(zhì)環(huán)境，不斷提升游客滿(mǎn)意度，不斷提高監(jiān)督管理隊(duì)伍的工作質(zhì)量和工作效率。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)旅游法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)旅游質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察工作，主要以國(guó)家、省、市有關(guān)涉旅法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是國(guó)家新頒布的《旅行社條例》、《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，有重點(diǎn)有步驟地組織開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律知識(shí)和執(zhí)法要領(lǐng)的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，增強(qiáng)訴訟意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)守法、依法辦案的習(xí)慣，不斷提高旅游監(jiān)督管理人員綜合素質(zhì)。

（二）健全完善旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)。為切實(shí)行使依法行政，名正言順地開(kāi)展旅游執(zhí)法和旅游市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作，推進(jìn)監(jiān)督管理工作的法制化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，信息化，借杭州市成立旅游執(zhí)法支隊(duì)的東風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，下大力氣解決旅游監(jiān)督管理工作基礎(chǔ)不牢、手段不足、力量不強(qiáng)、力度不夠等問(wèn)題，著力解決旅游服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)秩序方面存在的突出問(wèn)題。積極建言獻(xiàn)策，通過(guò)局、運(yùn)動(dòng)休閑辦黨委、領(lǐng)導(dǎo)支持和落實(shí)，取得市政府及有關(guān)部門(mén)的大力支持，推進(jìn)旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)的健全和完善。

（三）加強(qiáng)對(duì)出境游市場(chǎng)的管理力度。緊隨我國(guó)旅游市場(chǎng)的國(guó)際開(kāi)放，新的《旅行社條例》將于2009年5月1日起施行，界時(shí)將取消國(guó)內(nèi)旅行社和國(guó)際旅行社的區(qū)分，每一家旅行社在條件滿(mǎn)足的情況下，均可申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)，我們將面臨新的管理局面。根據(jù)國(guó)家、省、市旅游行政管理部門(mén)對(duì)出境游業(yè)務(wù)管理辦法，盡快制定和完善我市出境游業(yè)務(wù)管理制度。規(guī)范出境游業(yè)務(wù)的咨詢(xún)、宣傳、招徠和組織。

（四）繼續(xù)做好導(dǎo)游IC卡的檢查工作。一是全面落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，全面實(shí)施導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好內(nèi)部銜接和配合，加大對(duì)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。二是根據(jù)杭州市旅委要求繼續(xù)做好導(dǎo)游IC卡檢查工作，在今后年審刷卡時(shí)要特別檢查《勞動(dòng)合同》、工資及相應(yīng)社保手續(xù)是否落實(shí)，兌現(xiàn)者允許通過(guò)刷卡，未兌現(xiàn)者可由導(dǎo)游自行選定導(dǎo)服中心辦理托管手續(xù)。全年檢查全市導(dǎo)游80%以上。

（五）加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理。旅游業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，是推進(jìn)旅游行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)的重要手段，質(zhì)監(jiān)工作的目的就是降低旅游投訴，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化旅游品質(zhì)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)和諧旅游的重要保障。

1、加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法檢查。強(qiáng)化旅游質(zhì)量監(jiān)督管理職能，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，依法履職，打擊無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)旅游活動(dòng),遏制低價(jià)運(yùn)作模式,查處旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)和非法轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán),規(guī)范旅游廣告宣傳,提高導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)日常監(jiān)管。二是聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展對(duì)旅游行業(yè)單位及旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。三是組織行風(fēng)監(jiān)督員或聘請(qǐng)社會(huì)質(zhì)監(jiān)員進(jìn)行明察暗訪。全方位對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，著力加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)秩序方面存在的突出問(wèn)題。四是建立質(zhì)量信息通報(bào)、申訴匯總分析等制度。全年旅游市場(chǎng)檢查不少于30次，聯(lián)合檢查不少于3次。

2、強(qiáng)化全市旅游行業(yè)質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)組織體系建設(shè)。一是服務(wù)、指導(dǎo)本轄區(qū)旅游企業(yè)成立質(zhì)監(jiān)小組，設(shè)立專(zhuān)職或兼職質(zhì)監(jiān)員組織體系。不管旅游企業(yè)建在哪里，質(zhì)監(jiān)員制度就建在哪里，真正實(shí)現(xiàn)旅游質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”。二是監(jiān)督旅游企業(yè)建立旅游質(zhì)量服務(wù)誠(chéng)信體系，開(kāi)展誠(chéng)信活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)注重質(zhì)量、品牌和形象聲譽(yù)，不斷提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。三是參加并檢查、督促旅行社、星級(jí)賓館（飯店）、景區(qū)（點(diǎn)）各小組活動(dòng)，構(gòu)建一個(gè)行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)之間橫向和縱向的溝通平臺(tái)。全年質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)小組開(kāi)展活動(dòng)不少于3次。

3、強(qiáng)化重大團(tuán)隊(duì)旅游活動(dòng)和旅游團(tuán)隊(duì)重大事故報(bào)備制度。一是提高對(duì)重大活動(dòng)的監(jiān)控能力，制定應(yīng)急處置方案。二是加大力度處置特殊情況，將有關(guān)問(wèn)題解決在萌芽狀況，確保重大活動(dòng)順利實(shí)施。

4、突顯旅游質(zhì)監(jiān)工作重心前移。質(zhì)監(jiān)人員要堅(jiān)持對(duì)旅游市場(chǎng)事前、事中、事后全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，突顯旅游質(zhì)監(jiān)工作全過(guò)程，形成監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)旅游市場(chǎng)規(guī)范、誠(chéng)信，提振信心，克難時(shí)艱，促進(jìn)我市旅游健康平穩(wěn)較快發(fā)展。監(jiān)督管理部門(mén)和旅游企業(yè)質(zhì)監(jiān)負(fù)責(zé)人確保旅游質(zhì)量投訴電話及時(shí)向公眾公布，咨詢(xún)、投訴電話實(shí)施24小時(shí)值班制。積極發(fā)揮旅游企業(yè)質(zhì)監(jiān)員作用，從源頭抓起，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理工作。強(qiáng)化旅游企業(yè)內(nèi)部旅游質(zhì)量品質(zhì)管理意識(shí)，質(zhì)監(jiān)員要突顯強(qiáng)化企業(yè)注重效益和品質(zhì),創(chuàng)品牌,積極引導(dǎo)旅游企業(yè)向品質(zhì)建設(shè)下的服務(wù)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)和品牌競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成企業(yè)管理重視品質(zhì)、質(zhì)量監(jiān)督保障品質(zhì)、游客消費(fèi)選擇品質(zhì)的良好局面。

5、繼續(xù)做好旅游投訴工作。將旅游投訴工作納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理體系。一是實(shí)現(xiàn)旅游投訴一流程。嚴(yán)格依照旅游投訴進(jìn)行登記建檔，按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理的有關(guān)情況告知旅游者。二是規(guī)范投訴案件的形式要件（程序）和實(shí)體要件兩個(gè)方面的合法性，嚴(yán)肅紀(jì)律，做到公正、公開(kāi)、公平，及時(shí)準(zhǔn)確地處理旅游投訴和糾紛，理性維權(quán)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法作出行政處罰，把握自由裁量權(quán)的適用程度，做好旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的捍衛(wèi)者，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，為旅游者創(chuàng)造一個(gè)良好的旅游環(huán)境。

（六）積極探索新的旅游市場(chǎng)監(jiān)管方式，倡導(dǎo)誠(chéng)信旅游。一是以監(jiān)督、檢查和規(guī)范、引導(dǎo)并重，加大對(duì)旅游企業(yè)和從業(yè)人員違規(guī)行為處理的公開(kāi)曝光力度。二是建立企業(yè)信用等級(jí)考核制機(jī)。三是加大旅游維權(quán)知識(shí)的普及與規(guī)范。四是加強(qiáng)依法行政。嚴(yán)格遵守職能、權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)和程序法定原則，積極推進(jìn)工作的法制化進(jìn)程，依法加強(qiáng)旅游監(jiān)督管理工作。全體質(zhì)監(jiān)員要不斷提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清肩負(fù)的重大使命，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，努力學(xué)習(xí)，科學(xué)執(zhí)法，扎實(shí)工作，為我市旅游業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”做出新的貢獻(xiàn)。