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為進一步加強計量監(jiān)督管理，保障生產、貿易、醫(yī)療、安全等與百姓日常生活息息相關的民生計量、環(huán)境計量和能源計量工作，根據(jù)《中華人民共和國計量法》、國家質檢總局制定的《關于加強中小企業(yè)計量工作的意見》和《商業(yè)、服務業(yè)誠信計量行為規(guī)范》，對加強計量工作提出如下意見。

一、重要意義

計量作為科學技術的組成部分在生產技術發(fā)展中具有很重要的意義，是貿易結算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護、環(huán)境檢測的技術力量支撐。加強計量工作，有利于生產、能源、貿易、科學技術的發(fā)展，有利于保障安全和人身健康，營造行業(yè)誠信經營、公平競爭的和諧市場計量環(huán)境，保護消費者合法權益。

二、指導思想

全面貫徹實施《中華人民共和國計量法》，以黨的十七大和區(qū)第七次黨代會、區(qū)九屆人大二次會議精神為指導，通過加強計量工作，促進生產技術進步，保證產品質量，促進節(jié)能減排、環(huán)境保護，提高社會經濟效益。強化計量惠民，切實維護人民群眾的切身利益，為全社會營造誠信、公平的良好計量環(huán)境，共同打造“誠信*”和“幸福*”。

三、工作目標

通過加強計量工作，充分發(fā)揮計量器具在各行業(yè)中的技術基礎作用，促進技術進步、質量提升、安全防護、節(jié)能減排和環(huán)境監(jiān)測，為百姓提供公正的計量數(shù)據(jù)，打造和諧、誠信的社會環(huán)境。

（一）以水表、電力表、煤氣表“民用三表”等計量器具生產企業(yè)為重點，加強計量器具制造許可證的發(fā)證監(jiān)管工作，計量器具生產企業(yè)取證率達到100%。引導企業(yè)建立完善的計量檢測體系，不斷提高計量檢測能力，促進企業(yè)的產品質量提升和節(jié)能減排。

（二）以集貿市場、商場、醫(yī)療衛(wèi)生院所、汽車維修點、煤氣站、加油站、眼鏡店等場所為重點范圍，以水表、電力表、煤氣表等民用三表、出租車計價器、咪表，鍋爐壓力表等在用計量器具為重點對象，加強民生計量監(jiān)管工作。以強化計量器具“出身合法、使用正確、檢定及時、管理妥當”為切入點，使以上各領域的民生計量監(jiān)管覆蓋面達到100%。

（三）加強各單位計量管理水平，幫助中小企業(yè)開展計量保證能力評價工作，計量檢測體系通過率同比增加10%。

（四）對生產和使用計量器具單位加強執(zhí)法監(jiān)督力度，切實維護消費者的利益。

四、措施和保障

（一）強化計量技術基礎和計量管理工作

1、生產和使用計量器具的單位（以下簡稱“各單位”）要認真貫徹執(zhí)行國家計量法律、法規(guī)和規(guī)章，強化計量管理，合理配備計量檢測設備，根據(jù)生產、經營、技術創(chuàng)新和服務工作的實際需要，制定企業(yè)計量工作目標并切實組織實施。

2、各單位應加強對計量檢測工作的領導，設置計量檢測管理機構，配備專（兼）職計量人員，明確分工，健全責任制。

3、各單位應根據(jù)自身條件、生產經營和服務的需要，按照“中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范”和“計量檢測體系”的要求，自覺加強計量檢測工作，努力建立起適合企業(yè)發(fā)展需要的計量檢測保證體系。

4、各單位應確保在用計量器具受檢及時。要建立健全計量管理制度，建立進貨計量驗收、計量器具檔案管理、周期檢定、日常維護、報廢更新和日常自校等制度。對強制檢定的計量器具，要主動依法申請檢定；對非強制檢定的計量器具，自行定期檢定或者送其它計量檢定機構進行檢定。要積極配合質監(jiān)部門的監(jiān)督管理工作和法定計量檢定機構對計量器具的檢定工作，保證在用計量器具處于受控狀態(tài)。

5、各單位應通過加強計量數(shù)據(jù)的管理，提高產品和服務質量，提升技術，確保服務質量。

6、重點用能企業(yè)要加強能源計量和節(jié)能管理工作，建立健全能源計量、監(jiān)測管理制度，按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》規(guī)定，合理配備計量器具，并定期檢定，保證能源計量器具量值準確，提高能源利用效率，降低成本。

7、產生環(huán)境污染的企業(yè)要加強環(huán)境計量監(jiān)測，配備合格的資源利用和污染物排放等環(huán)境監(jiān)測用計量器具，并定期檢定，保證計量器具量值準確，提高資源利用率。

8、生產計量器具和定量包裝商品的企業(yè)，應嚴格執(zhí)行《計量法》、《制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法》和《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》等有關規(guī)定，加強計量管理和產品質量檢驗，保證計量器具產品質量和定量包裝商品計量準確。

（二）加強對企業(yè)計量工作的指導、監(jiān)督和服務

1、質監(jiān)、經發(fā)、貿易、發(fā)改、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、交警等有關部門應根據(jù)本意見要求，抓緊制定加強相關企業(yè)計量工作的具體措施，督促各行業(yè)、各單位依法加強在用計量檢測設備和計量器具的管理，探討尋求計量管理工作的新方法、新舉措。

2、各級法定計量檢定機構應積極為各行業(yè)各單位開展計量檢測設備的檢定、校準工作，努力提高服務質量；積極為企業(yè)合理選配計量檢測設備提供指導和服務；幫助企業(yè)開展產品質量檢驗、生產工藝過程控制、保證產品可靠性等方面計量測試方法的研究，為企業(yè)解決實際問題。

3、質監(jiān)部門實施對計量檢定機構的監(jiān)督管理工作，確保其為社會提供公正的數(shù)據(jù)。

4、質監(jiān)部門應依法對生產計量器具和定量包裝商品企業(yè)的生產條件和計量檢測保證能力進行考核，組織對計量器具和定量包裝商品的市場監(jiān)督檢查，并強化后處理工作。對供電、供水、供氣的企業(yè)尤其要加強計量監(jiān)督，確保量值準確。

5、質監(jiān)、工商部門應依法加強流通領域的計量行政執(zhí)法工作，加強對各計量器具使用單位的監(jiān)督管理，運用行政手段，確保各在用計量器具的有效性，并承擔計量調解和計量仲裁的職責。

6、要積極發(fā)揮計量中介組織和新聞媒體的作用，加強計量法律、法規(guī)的教育、培訓、宣傳和咨詢服務，進一步增強各行業(yè)各單位領導和計量技術、計量管理人員的法制觀念、計量意識和質量意識。

7、各有關部門應根據(jù)分類指導的原則，采取多種形式，推動企業(yè)和商貿、服務等行業(yè)依法加強計量工作，幫助指導企業(yè)達到“中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范”和“計量檢測體系”的要求。