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為進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)，切實(shí)保障飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、》《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《飲用水水源區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)工作的通知》要求、中共昆明市委、昆明市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》以及《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)“一湖兩江”水環(huán)境保護(hù)工作的若干規(guī)定》，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣集中式飲用水源（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“飲用水源”）保護(hù)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、切實(shí)把加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作作為我縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障抓緊抓好

（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性。水資源是基礎(chǔ)性自然資源和人類(lèi)生存的戰(zhàn)略性資源，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。我縣全境面積993平方公里，地表水資源總量為12.8326億m³（其中過(guò)境水10.7431億m³，自產(chǎn)水量2.0895億m³），地下水資源量為0.853億m³。人均占有水資源量?jī)H為1464m³均低于全國(guó)和云南省平均水平，加之*水體污染嚴(yán)重，*縣屬于缺水和水質(zhì)性缺水城市之一。長(zhǎng)期以來(lái)，*縣縣委、縣政府高度重視水環(huán)境建設(shè)和飲用水源保護(hù)，采取措施，加強(qiáng)對(duì)拖擔(dān)水庫(kù)等水源區(qū)為重點(diǎn)的保護(hù)與建設(shè)，逐步提高了飲用水源安全保障。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)及城市人口增加，我縣水資源仍然面臨諸多矛盾。各級(jí)黨委、政府必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水資源和飲用水源保護(hù)、保障飲用水安全對(duì)于可持續(xù)發(fā)展、保障和提高人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)*跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，著眼于全縣發(fā)展大局，從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識(shí)和思考問(wèn)題，始終把飲用水源安全作為基本的民生問(wèn)題對(duì)待，采取更加扎實(shí)有力的措施，切實(shí)搞好水資源和飲用水源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

（二）指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行水資源保護(hù)法律法規(guī)，按照市委九屆四次、五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議有關(guān)要求，圍繞保護(hù)水環(huán)境、保障飲用水源安全的目標(biāo)，以主城飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)，以更加扎實(shí)有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范飲用水源區(qū)保護(hù)和管理，規(guī)范水事活動(dòng)、強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、治理水環(huán)境、增強(qiáng)涵養(yǎng)水源功能，在保障水資源質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)飲用水源區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持規(guī)劃定位、政府主導(dǎo)、依法保護(hù)的原則，在飲用水源保護(hù)區(qū)框架下，堅(jiān)持“兩手抓”，標(biāo)本兼治，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、污染治理、人口轉(zhuǎn)移四大工程，保持拖擔(dān)水庫(kù)ⅲ類(lèi)水質(zhì)不下降的狀況，爭(zhēng)取到2012年，使拖擔(dān)水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，縣城備用水源及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)的工作重點(diǎn)

（三）進(jìn)一步完善飲用水源區(qū)保護(hù)制度。今后凡飲用水源都要設(shè)立水源保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治都要納入縣、鄉(xiāng)各級(jí)相關(guān)總體規(guī)劃控制范圍和水污染防治規(guī)劃。2010年前，根據(jù)要求制定《拖擔(dān)水庫(kù)保護(hù)管理規(guī)定》等管理規(guī)章制度。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，在飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林和與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)；嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)（居民遷入）；嚴(yán)格控制村鎮(zhèn)新建住房，禁止對(duì)現(xiàn)有住房進(jìn)行加層、改擴(kuò)建等。今后，設(shè)立飲用水源保護(hù)區(qū)、制定保護(hù)規(guī)章制度，要與飲用水源工程建設(shè)同步進(jìn)行，盡早納入法制化管理軌道，切實(shí)做好飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

（四）調(diào)整飲用水源區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)布局。

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。飲用水源區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行“止耕禁養(yǎng)”，恢復(fù)生態(tài)；二級(jí)保護(hù)區(qū)域內(nèi)實(shí)施“農(nóng)改林”，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)果林和水源涵養(yǎng)林，適度發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)；三級(jí)保護(hù)區(qū)域內(nèi)全面調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣有機(jī)生物肥和化肥用量少的農(nóng)作物，從根本上減少化肥使用量。到2012年縣城飲用水源區(qū)化肥施用強(qiáng)度每公頃等于或小于280千克（折純用量），最大限度減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)飲用水源區(qū)生態(tài)環(huán)境的不利影響。

2、禁“花”減“菜”飲用水源區(qū)禁止花卉種植，限制蔬菜種植面積。2009年拖擔(dān)水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新增開(kāi)荒種地；二級(jí)保護(hù)區(qū)禁止規(guī)?；r(nóng)作物種植，三級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)作物種植應(yīng)逐年減少。

3、限制畜禽養(yǎng)殖。飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)及主要入庫(kù)河道、溝渠兩側(cè)200米范圍內(nèi)進(jìn)行全面禁養(yǎng)，二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止規(guī)模化養(yǎng)殖。2010年底，實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)全面禁養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)。

4、實(shí)施“農(nóng)改林”工程。2012年重點(diǎn)完成拖擔(dān)水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)及主要入庫(kù)河道兩側(cè)200米內(nèi)耕地“農(nóng)改林“任務(wù).

5、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮飲用水源區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，到2012年，縣城主要飲用水源區(qū)全面實(shí)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

6、推廣測(cè)土配方施肥。結(jié)合飲用水源區(qū)“農(nóng)改林“進(jìn)程對(duì)實(shí)施規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，加大秸稈氣化綜合利用力度，到2012年，縣城飲用水源區(qū)農(nóng)田固廢處理利用率達(dá)90%以上。

7、實(shí)行冬季休耕。從今年起，在縣城重點(diǎn)飲用水源區(qū)實(shí)施冬季休耕工程。2010年安排50畝，以后逐年擴(kuò)大規(guī)模，覆蓋飲用水源區(qū)。

（五）全面截污。

1、實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。拖擔(dān)水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)主要為生活污染，結(jié)合我縣實(shí)際，要按照農(nóng)村生活垃圾減量化、無(wú)害化、資源化的原則，因地制宜建設(shè)飲用水源保護(hù)區(qū)垃圾收集、清運(yùn)、處理系統(tǒng)。到2012年前，完成縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源區(qū)內(nèi)垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)。完善“組保潔”、“村收集”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”、“縣級(jí)處置”的城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化收運(yùn)處置四級(jí)管理體制。

2、強(qiáng)化生態(tài)濕地建設(shè)。從今年起，每年安排一定的飲用水源區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)項(xiàng)目，加快飲用水源區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)進(jìn)程。

（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

在飲用水源區(qū)內(nèi)構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)”、“生態(tài)治理”、“生態(tài)保護(hù)”三道防線。一級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)生態(tài)林；二、三級(jí)保護(hù)區(qū)發(fā)展經(jīng)果林，增加水源涵養(yǎng)林。對(duì)水源區(qū)內(nèi)水土流失嚴(yán)重區(qū)域?qū)嵤┚C合整治，禁止開(kāi)山采石、挖沙取土等各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

1、加大植樹(shù)造林、退耕還林力度。2010年底前，拖擔(dān)水庫(kù)水源區(qū)25度以上坡耕地實(shí)施退耕還林100畝。結(jié)合全省實(shí)施的公益林區(qū)界定工作，水源保護(hù)區(qū)集體天然林和人工商品林暫不納入深化集體林權(quán)制度改革，全部劃為水源涵養(yǎng)林，實(shí)行統(tǒng)一管理。

2、加大水土流失治理力度。以小流域?yàn)閱卧?、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合防治水土流失。

3、全面推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村清潔能源建設(shè)。實(shí)施以液化氣、電、太陽(yáng)能為主的水源保護(hù)區(qū)農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程，加大力度推進(jìn)“一池三改”，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)縣城飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)新能源替代全覆蓋，進(jìn)而覆蓋全縣所有飲用水源區(qū)。

（七）實(shí)施人口轉(zhuǎn)移外遷工程

1、有序?qū)嵤┤丝谶w移。重點(diǎn)實(shí)施飲用水源區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的人口遷移。結(jié)合小城鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施以教育移民、就業(yè)移民為主的人口遷移工程，有計(jì)劃地引導(dǎo)和鼓勵(lì)水源區(qū)居民向水源區(qū)外遷移，向城鎮(zhèn)集中。拖擔(dān)水庫(kù)上游水源區(qū)是跨地區(qū)的祿豐縣地界，有部分村鎮(zhèn)，嚴(yán)重影響水源安全，縣人民政府將向上級(jí)人民政府請(qǐng)示，協(xié)調(diào)將水源區(qū)上游的祿豐縣的村鎮(zhèn)劃歸*縣管轄，逐步實(shí)施移民搬遷，*縣人民政府按照有關(guān)政策規(guī)定，制定方案，完善措施，建立長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)保障政策，確保搬遷農(nóng)戶(hù)生活環(huán)境得到改善，生活水平不斷提高。

2、實(shí)施教育移民工程。建立水源區(qū)農(nóng)村適齡人口完成小學(xué)至大學(xué)階段學(xué)業(yè)的扶持保障制度。通過(guò)教育扶持，把水源區(qū)的青少年轉(zhuǎn)移到外地學(xué)習(xí)、生活和就業(yè)。2009年起，水源區(qū)的初中畢業(yè)生50%招收到普通高中就讀，50%招收到職業(yè)高中就讀。到2012年，實(shí)現(xiàn)水源區(qū)的小學(xué)生全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小就讀。

3、實(shí)施就業(yè)移民工程。大力實(shí)施“兩后雙百”和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程。把轉(zhuǎn)移飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)作為全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，在水源區(qū)建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，實(shí)行政策傾斜，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，縣級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金重點(diǎn)向水源區(qū)傾斜安排?？h級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，多渠道推薦就業(yè)。在政府投資實(shí)施的交通、水利、環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公益性社會(huì)事業(yè)等重大工程項(xiàng)目建設(shè)崗位，要盡可能安排水源區(qū)農(nóng)民工就業(yè)；由企業(yè)投資的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，要鼓勵(lì)使用水源區(qū)的農(nóng)民工，政府適當(dāng)給予培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。到2010年，實(shí)現(xiàn)縣城飲用水源區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力累計(jì)占勞動(dòng)力總數(shù)的60%以上。

（八）強(qiáng)化飲用水源地監(jiān)管

1、建立和完善飲用水源保護(hù)的地方性規(guī)章制度建設(shè)。圍繞水環(huán)境與飲用水源保護(hù)面臨的突出問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，制定水源保護(hù)的地方性規(guī)章制度，明確執(zhí)法主體、理順管理體制關(guān)系，使規(guī)章制度更加適應(yīng)水源保護(hù)的需要。

2、堅(jiān)持“七個(gè)優(yōu)先”，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。“七個(gè)優(yōu)先”即：在作出發(fā)展決策時(shí)，優(yōu)先考慮環(huán)境影響；在編制發(fā)展規(guī)劃時(shí)，優(yōu)先編制環(huán)保規(guī)劃；在新上投資項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先進(jìn)行環(huán)保測(cè)評(píng)；在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)，優(yōu)先發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)；在建設(shè)公共設(shè)施時(shí)，優(yōu)先安排環(huán)保實(shí)施；在增加公共支出時(shí)，優(yōu)先增加環(huán)保開(kāi)支在考核發(fā)展政績(jī)時(shí)，優(yōu)先考核環(huán)保指標(biāo)。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須經(jīng)過(guò)水源管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，未經(jīng)審查同意的，發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)不得辦理立項(xiàng)和審批手續(xù)。

3、建立健全綜合執(zhí)法體系。嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，著力查處水環(huán)境違法違規(guī)行為，促進(jìn)水資源、水環(huán)境的良性循環(huán)。著力解決影響水環(huán)境和飲用水安全的突出問(wèn)題。維護(hù)人民群眾的民生權(quán)益。

4、加強(qiáng)水資源的科學(xué)調(diào)度?？茖W(xué)確定主要飲用水源的合理流量以及水庫(kù)和地下水的合理水位，建立政府調(diào)水協(xié)調(diào)機(jī)制，制定年度綜合調(diào)水計(jì)劃，科學(xué)調(diào)度，提高水體的自然凈化能力。5、建立和完善水污染應(yīng)急處理機(jī)制。編制科學(xué)可行的突發(fā)性水污染應(yīng)急預(yù)案，建立快速、靈敏、高效的突發(fā)性水污染應(yīng)對(duì)機(jī)制。建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)重大事件報(bào)告、處理制度，形成有效的應(yīng)急救援機(jī)制。落實(shí)供水安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的評(píng)價(jià)和考核。

三、配套政策

我縣的配套政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照市委、市政府的配套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（九）“農(nóng)改林”補(bǔ)助政策。租用拖擔(dān)水庫(kù)縣城重點(diǎn)飲用水源保護(hù)區(qū)“耕地改林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣租用耕地的租金價(jià)格確定，并逐步遞增。

對(duì)于永久性退耕還林扶持補(bǔ)助政策，按照國(guó)家退耕還林的補(bǔ)助政策執(zhí)行。水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)暫時(shí)不納入深化集體林權(quán)制度改革而劃為水源涵養(yǎng)林，實(shí)行統(tǒng)一管理的集體天然林和人工商品林的補(bǔ)助資金，納入縣財(cái)政預(yù)算，按每年每畝8-10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，并根據(jù)發(fā)展情況逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。退耕還林建設(shè)的生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林，每年每畝補(bǔ)助現(xiàn)金300元，補(bǔ)助管理費(fèi)20元；生態(tài)林補(bǔ)助期為16年，經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助期為10年，管理費(fèi)補(bǔ)助期為5年；第一年種植生態(tài)林每畝一次性補(bǔ)助種苗費(fèi)100元，種植經(jīng)濟(jì)林每畝一次性補(bǔ)助種苗費(fèi)300元。

（十）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔能源補(bǔ)助政策。對(duì)種植馬鈴薯、豆類(lèi)、中藥材、食用菌、綠肥的農(nóng)戶(hù)，每年每畝給予100元的良種補(bǔ)助；對(duì)進(jìn)行冬季休耕的農(nóng)戶(hù)，每季每畝補(bǔ)助240元；測(cè)土配方施肥，每年每畝補(bǔ)助100元；建設(shè)“一池三改”沼氣池，每戶(hù)補(bǔ)助2000元；安裝太陽(yáng)能熱水器（3㎡/戶(hù)），每戶(hù)補(bǔ)助1500元；畜群禁養(yǎng)，執(zhí)行市政府“一湖兩江”流域“四全”中“全面禁養(yǎng)”的相關(guān)政策。

（十一）農(nóng)民生活保障。在全縣加快建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系進(jìn)程中，率先推進(jìn)飲用水源區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年，安按照《昆明市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，將拖擔(dān)水庫(kù)飲用水源區(qū)“農(nóng)改林”后農(nóng)民（包括搬遷人口）納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍；到2011年，按照《昆明市被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》的規(guī)定，將其納入養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。

（十二）學(xué)生補(bǔ)助政策。小學(xué)借宿制學(xué)生每生每年補(bǔ)助生活費(fèi)100元；初中借宿制學(xué)生每生每年補(bǔ)助生活費(fèi)1200元；高中（含職高）、中專(zhuān)（含技校）學(xué)生每生每年補(bǔ)助學(xué)費(fèi)1500元；全日制普通高校正式錄取的大學(xué)生每生一次性補(bǔ)助生活費(fèi)3000元。

（十三）其他配套措施。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實(shí)施，渠道不變、用途不變、互相配套”的原則，整合各級(jí)相關(guān)部門(mén)年度安排的項(xiàng)目和資金，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、污水收集處理設(shè)施、垃圾收集清運(yùn)系統(tǒng)、生態(tài)濕地、教育、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、水土流失治理等重大項(xiàng)目建設(shè)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十四）明確責(zé)任主體。飲用水源保護(hù)實(shí)行屬地政府負(fù)責(zé)制?？h城飲用水源保護(hù)由縣人民政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)其他飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)?？h水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)林、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、供水等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，做好水源區(qū)保護(hù)工作。

（十五）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府將成立*縣水資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，定編定員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督促全縣飲用水源區(qū)的保護(hù)和管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)飲用水源區(qū)的協(xié)調(diào)監(jiān)管工作。各級(jí)各部門(mén)對(duì)縣委、縣政府下達(dá)的水源保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要層層分解，定性、定量、定人，各盡其責(zé)、通力協(xié)作、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，做到層層有人抓、事事有人管、項(xiàng)項(xiàng)有指標(biāo)、件件有落實(shí)。

（十六）多渠道增加飲用水源保護(hù)的投入。水資源、水環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)公益性、社會(huì)性的系統(tǒng)工程，要按照“在建設(shè)公共設(shè)施時(shí)，優(yōu)先安排環(huán)保設(shè)施；在增加公共支出時(shí)，優(yōu)先增加環(huán)保開(kāi)支”的原則，調(diào)整財(cái)政支出機(jī)構(gòu)，增加對(duì)城鄉(xiāng)飲水安全和水源區(qū)保護(hù)治理的投入。從2009年起，縣財(cái)政每年安排一定專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)并逐年按比例增加。同時(shí)，建立社會(huì)補(bǔ)償機(jī)制，提高水資源費(fèi)征收力度，適時(shí)推進(jìn)以飲用水商品化為趨向的改革，增加的收入全部用于水源區(qū)建設(shè)。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，爭(zhēng)取將污水、垃圾處理等建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃，積極爭(zhēng)取中央、省、市級(jí)財(cái)政資金支持；整合縣級(jí)相關(guān)部門(mén)資金，涉及的部門(mén)應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的水資源保護(hù)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，在每年編列部門(mén)預(yù)算時(shí)，對(duì)水源保護(hù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排和傾斜。拓寬融資渠道，對(duì)每年實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目。具備融資貸款條件的，通過(guò)縣、鄉(xiāng)融資平臺(tái)公司貸款解決；各級(jí)收取的水資源費(fèi)，全部用于水資源生態(tài)保護(hù)及治理項(xiàng)目，不得擠占和挪用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源的保護(hù)資金，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，縣級(jí)給予一定補(bǔ)助。

（十七）強(qiáng)化目標(biāo)考核。建立健全水資源保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制，把加強(qiáng)水資源保護(hù)作為地方和部門(mén)綜合考核的重要內(nèi)容，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系?？h委、縣政府成立水資源保護(hù)工作監(jiān)督檢查考核組，組長(zhǎng)由縣紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣委目督辦，縣政府目督辦和市級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)政水源保護(hù)工作的年度督促檢查和考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)非因不可抗力沒(méi)有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。