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在今年1月召開的十七屆中央紀委第三次全會上，*總書記發(fā)表了重要講話，強調(diào)必須堅持不懈地加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)，使各級領(lǐng)導干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。中央紀委書記賀國強同志作了工作報告，總結(jié)了黨的十七大以來黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了2009年的任務(wù)。我們要認真學習領(lǐng)會*總書記重要講話精神和賀國強同志的工作報告，緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)造性地抓好落實。根據(jù)統(tǒng)一部署，結(jié)合縣局實際，2009年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照十七屆中央紀委第三次全會的部署和要求，緊密結(jié)合機關(guān)實際，嚴明黨的政治紀律，加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，以完善具有機關(guān)特點的懲治和預防腐敗體系為重點，著力推動總局黨組《落實五年工作規(guī)劃的實施辦法》的落實，全面推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為機關(guān)全面正確履行管理職能，努力做到“四個統(tǒng)一”、大力加強“四化建設(shè)”、積極推進“四個轉(zhuǎn)變”、全面實現(xiàn)“四高目標”提供堅強的政治保證和紀律保證。

關(guān)于今年反腐倡廉的工作任務(wù)，*同志將作全面部署。我就要重點抓好的幾項工作如下。

（一）加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)，大力弘揚優(yōu)良作風。領(lǐng)導干部作風問題，說到底是黨性問題。黨性純則作風正。執(zhí)政黨的黨風關(guān)系黨的生死存亡。*總書記在十七屆中央紀委第三次全會上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了新時期加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風的重要性、緊迫性以及基本要求和工作重點，對于深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。廣大干部尤其是領(lǐng)導干部，要認真學習貫徹*總書記重要講話精神，自覺把加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風作為重大的政治任務(wù)和改造主觀世界的永恒課題，緊密聯(lián)系管理實際，堅持理論和實踐相統(tǒng)一，堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅持加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，著力增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化責任意識、樹立正確政績觀、樹立正確利益觀、增強黨的紀律觀念，切實做到政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，努力做加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風的模范實踐者和積極推動者。結(jié)合實際，要突出抓好以下幾個方面。

一是著力增強宗旨意識，切實做到執(zhí)法為民。要進一步端正執(zhí)法思想，牢固樹立執(zhí)法為民、為民執(zhí)法的思想觀念。制定法律法規(guī)，要充分體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。開展市場監(jiān)管執(zhí)法，要突出人民群眾最關(guān)心、關(guān)注和涉及人民群眾切身利益的食品安全、打擊傳銷、整治虛假違法廣告、農(nóng)村市場監(jiān)管等問題。制定涉及民生的政策措施，要把人民的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展服務(wù)人民、發(fā)展成果由人民共享。服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，要始終堅持人民利益高于一切，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

二是著力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導工商行政管理實踐。要大力加強黨的基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的學習，不斷提高理論素質(zhì)，提高用科學理論解決實際問題的能力。特別要深入學習實踐科學發(fā)展觀，正確認識加強市場監(jiān)管與促進科學發(fā)展的辯證關(guān)系，準確把握科學發(fā)展與市場監(jiān)管的內(nèi)在規(guī)律，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。要在工商行政管理工作中積極推進監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管方式、監(jiān)管方法、監(jiān)管手段的拓展和創(chuàng)新，形成更加有利于科學發(fā)展的工商行政管理體制機制，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法及服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。

三是著力強化責任意識，切實履行法定職責。維護市場秩序，是工商行政管理機關(guān)的基本職責，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的必要保障，使命光榮，責任重大。要牢記職責、不辱使命，盡職盡責加強監(jiān)管執(zhí)法，盡心盡力促進改革發(fā)展。要珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，珍惜自己的工作崗位，夙興夜寐，只爭朝夕，兢兢業(yè)業(yè)地完成工作任務(wù)。要努力做到“四個統(tǒng)一”、大力加強“四化建設(shè)”、積極推進“四個轉(zhuǎn)變”、全面實現(xiàn)“四高目標”，真正做到創(chuàng)新監(jiān)管機制上臺階、服務(wù)科學發(fā)展上水平。要堅持謀全局、抓大事，積極主動加強部門協(xié)作，注重參與重大宏觀經(jīng)濟政策研究，對影響事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題進行思考和謀劃，著力解決市場秩序中的突出問題，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。特別是在行政問責制嚴格實施的情況下，要勇于承擔我們的法定職責，勇于承擔黨中央、國務(wù)院交給的艱巨任務(wù)，勇于承擔地方黨委、政府賦予的重要職責，真正成為維護市場秩序的堅強衛(wèi)士、促進科學發(fā)展的重要力量。

四是著力樹立正確的政績觀，切實按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和市場監(jiān)管規(guī)律辦事。服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，要按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律辦事。提出思路、制定政策、作出決策，必須尊重客觀規(guī)律，堅持實事求是，不能想當然、拍腦袋，憑主觀意志辦事。加強市場監(jiān)管，必須充分認識市場秩序存在問題產(chǎn)生的深層次原因，切實做到監(jiān)管政策措施符合實際、符合監(jiān)管規(guī)律。貫徹中央精神和上級指示，落實工作思路和決策，必須腳踏實地，出實招、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐檢驗的政績，而不能做表面文章，擺花架子，追求轟動效應(yīng)，搞短期行為。要堅持實行各級領(lǐng)導干部聯(lián)系基層制度，經(jīng)常到困難多、問題多、矛盾多的地方，及時了解掌握工商行政管理改革發(fā)展面臨的新情況、新問題，指導幫助基層解決困難、推動工作。

五是著力樹立正確的利益觀，切實做到淡泊名利、艱苦奮斗。要強化理想信念教育和警示教育，引導黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持把實現(xiàn)個人追求與實現(xiàn)黨的奮斗目標、人民利益緊密聯(lián)系起來，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，努力實現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚的人生價值。要把主要精力用在干事業(yè)、謀發(fā)展上，真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢和美色的利誘，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。艱苦奮斗是我們黨的傳家寶，要牢固樹立“過緊日子”的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約辦一切活動。要帶頭抵制個人主義、享樂主義和奢靡之風，嚴禁違規(guī)職務(wù)消費，切實解決貪圖享受、鋪張浪費的問題。

六是著力增強紀律觀念，堅決貫徹落實中央決策部署。要充分認識紀律松弛的嚴重危害性，切實加強紀律修養(yǎng)，嚴格遵守和維護黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律以及領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定，自覺同以*同志為總書記的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。對中央的決策部署，要切實做到令行禁止，從講政治的高度認真貫徹執(zhí)行，創(chuàng)造性地落實，以實際行動和工作成果向黨和人民交上滿意的答卷。

（二）加強對上級政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保上級重大決策部署在機關(guān)的貫徹落實。應(yīng)對國際金融危機，保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。當前要按照全省工作會議的部署和要求，緊緊圍繞積極支持各類市場主體健康發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、促進就業(yè)再就業(yè)等重點工作，做好行政監(jiān)察，協(xié)助和督促機關(guān)切實把中央決策部署落實到位。一是要突出業(yè)務(wù)監(jiān)察。要緊緊圍繞上級的部署和要求，將行政監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，重點監(jiān)督上級部署是否理解到位、政策措施是否落實到位、工作要求是否細化到位。二是要全程監(jiān)督。行政監(jiān)察工作要貫穿各項工作，特別要加強對重點工作安排的全程監(jiān)督，突出監(jiān)察工作的系統(tǒng)性、完整性和持續(xù)性。要深入實際，不搞花架子，不走過場，不流于形式。三是要注重督促落實。行政監(jiān)察要注重實際、講求實效，切實發(fā)揮監(jiān)督工作、改進工作、推動工作的作用。對不依據(jù)法律法規(guī)辦事、不符合中央政策規(guī)定、不落實上級部署安排的，要早發(fā)現(xiàn)、早防范、早督促、早整改；對違法亂紀、損害群眾利益的，要堅決查處。要加大對違法違紀行為的曝光力度，發(fā)揮監(jiān)督檢查的威懾效應(yīng)，確保政策不偏離、措施不走樣、效果不打折，切實發(fā)揮好在落實上級決策部署、應(yīng)對國際金融危機、服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用。

（三）大力推進和完善懲防腐敗體系建設(shè)，努力構(gòu)建懲防腐敗長效機制。黨中央印發(fā)的《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》和總局黨組制定的《實施辦法》，是今后一個時期推進懲防腐敗體系建設(shè)的指導文件。機關(guān)要認真領(lǐng)會中央精神，落實上級部署要求，認真制定和完善具體措施，確保懲防腐敗體系建設(shè)積極穩(wěn)步推進。要綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等措施，形成具有機關(guān)特點、符合事業(yè)發(fā)展需要的拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制。一是要加快建立教育預防體系。要針對“兩費”停征后的新形勢，結(jié)合干部思想實際，深入開展理想信念教育、中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃。要加快實施《職業(yè)道德規(guī)范》，深入推進廉政文化建設(shè)，積極宣傳和推廣各地的好經(jīng)驗、好做法、好典型，在全局營造勤政、廉政的良好文化氛圍。二是要積極完善廉政制度體系。要用創(chuàng)新的精神、改革的思路，抓好《工作規(guī)劃》和《實施辦法》的貫徹落實。要緊密聯(lián)系實際，緊扣工作特點，抓住易于發(fā)生腐敗的重點部位和重要環(huán)節(jié)，把握好規(guī)范制約行政權(quán)力運行的關(guān)鍵，不斷研究新情況、探索新辦法、提出新舉措，切實建立和完善黨風廉政的制度體系，為確保懲防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)的落實提供有力的制度保障。三是要建立健全權(quán)力監(jiān)控體系。要進一步加強對行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)的監(jiān)督，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。特別要以深化政務(wù)公開為重點，鞏固成績，創(chuàng)新形式，規(guī)范載體，提升政府信息公開工作水平，切實發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和組織監(jiān)督的合力，確保權(quán)力在陽光下運行，工作在陽光中推進。