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20*年,我局廉政建設(shè)和效能建設(shè)總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,創(chuàng)建和諧交通,推動(dòng)跨越發(fā)展;服務(wù)“1234”工程,加快*崛起;提高隊(duì)伍素質(zhì),實(shí)現(xiàn)治理創(chuàng)新;加強(qiáng)制度建設(shè),健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能,規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”,形成公正執(zhí)法、文明服務(wù)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、廉潔高效、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧的交通工作新風(fēng)尚,強(qiáng)力推進(jìn)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),努力開創(chuàng)全縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。
要緊緊圍繞改進(jìn)“兩風(fēng)”、增進(jìn)“兩情”的要求,結(jié)合實(shí)際,注重實(shí)效,突出解決“六不”(政令不暢、作風(fēng)不實(shí)、效率不高、效果不好、服務(wù)不優(yōu)、行為不端)等問題。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),充分熟悉開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)工作的重要性。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)工作,一貫是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和思想建設(shè)的要求,也是人民群眾對(duì)黨的熱切希望,更是黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新世紀(jì)征途上繼續(xù)前進(jìn),全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要。面對(duì)新形勢(shì),新問題,我們必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),通過改進(jìn)“兩風(fēng)”,提升交通工作形象;增進(jìn)“兩情”,增強(qiáng)拒腐防變抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要努力學(xué)習(xí)黨的基本方針、政策和路線,按照上級(jí)有關(guān)文件精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)樹立和落實(shí)科發(fā)展觀等方面的理論知識(shí)、同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述、《領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育讀本》和中心關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)以及樹立正確的權(quán)利觀、政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀等有關(guān)精神,促使廣大干部和職工自覺抵制不良風(fēng)氣,以提高工作積極性和主動(dòng)性,從源頭上根除腐敗萌芽。
(二)推進(jìn)“三個(gè)服務(wù)”,達(dá)到“以效促廉”,實(shí)現(xiàn)交通跨越式發(fā)展。
1、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是以實(shí)施安保工程、公路災(zāi)難防治工程及橋梁維修加固工程為重點(diǎn),繼續(xù)強(qiáng)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造和日常養(yǎng)護(hù)工作。積極開展“平安公路20*”集中整治活動(dòng),完善指示標(biāo)志,清除非公路標(biāo)志和占用行車道的電桿、廣告牌等永久性構(gòu)筑物,實(shí)現(xiàn)省道公路的通行和服務(wù)水平。二是堅(jiān)持水陸并舉,積極推進(jìn)水運(yùn)建設(shè)再上新臺(tái)階。年內(nèi)要完成8道碼頭改建。爭(zhēng)取完成西陽(yáng)渡改橋工程的立項(xiàng)和前期勘查和設(shè)計(jì)等工作。三是加快全縣物流服務(wù)體系建設(shè)。積極探索和支持引導(dǎo)建立相應(yīng)的物流集散中心,盡快建立以縣城為中心樞紐,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域樞紐的物流服務(wù)體系。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善道路運(yùn)輸保障體系、交通應(yīng)急預(yù)案體系,確保正常運(yùn)輸和緊急物資運(yùn)輸暢通。四加快客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)步伐,進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序,真正做到車進(jìn)站、人歸點(diǎn),為廣大人民群眾出行提供優(yōu)越的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五是加快縣機(jī)動(dòng)車輛技術(shù)性能檢測(cè)站升級(jí)改造,提高檢測(cè)水平,確保參與運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車輛技術(shù)性能達(dá)標(biāo),服務(wù)廣大營(yíng)運(yùn)業(yè)戶。六是加快建立交通建設(shè)市場(chǎng)信用體系,完善招投標(biāo)方法,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,遏制工程非法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包行為,不斷凈化交通工程建設(shè)市場(chǎng)。
2、實(shí)施“村村通”工程,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村。一是堅(jiān)持以質(zhì)量為中心,繼續(xù)加大“村村通”工程建設(shè)力度。20*年,全縣確保完成村村通工程建設(shè)300公里。二是堅(jiān)持與“村村通”工程同步,繼續(xù)加快渡改橋和渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。20*年,全縣計(jì)劃開工建設(shè)渡改橋項(xiàng)目2座、續(xù)建1座;渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)7道,續(xù)建1道。三是堅(jiān)持“路通車通”的原則,繼續(xù)加大農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)的力度。20*年,全縣計(jì)劃開工建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站7個(gè),便民候車亭、招呼站60個(gè),開通通村客運(yùn)班線8條。四是縣鄉(xiāng)公路治理站要盡快出臺(tái)全縣農(nóng)村公路治理養(yǎng)護(hù)體制改革方案,逐步達(dá)到“有路必養(yǎng)”的目標(biāo)。五是設(shè)立農(nóng)村公路舉報(bào)電話,并在新聞媒體上公布,接受人民群眾對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的意見、建議和監(jiān)督。
3、強(qiáng)化“群眾利益至上”理念,服務(wù)人民群眾安全便捷出行。
加大政務(wù)公開力度。在全縣交通系統(tǒng)各個(gè)政務(wù)公開欄、窗口單位以及服務(wù)大廳公布交通政務(wù)服務(wù)指南、重點(diǎn)工程建設(shè)招投標(biāo)項(xiàng)目信息以及交通部門印發(fā)的文件(涉密除外)和行業(yè)法律法規(guī)等。
全行業(yè)實(shí)行首席代表制。通過啟用行政審批專用章,授權(quán)政務(wù)中心交通窗口工作人員全權(quán)處理審批工作。統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)中心交通窗口的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)程序。
簡(jiǎn)化行政審批程序。所有審批項(xiàng)目要在法律法規(guī)規(guī)定的辦理時(shí)限內(nèi)再縮短3個(gè)工作日;對(duì)不符合辦理?xiàng)l件的,及時(shí)告之;對(duì)其中即辦件,只要符合條件,隨到隨辦。
全縣各級(jí)交通機(jī)關(guān)實(shí)行辦文辦事限時(shí)制、首問負(fù)責(zé)制。公示機(jī)關(guān)工作人員的姓名、職務(wù)、照片、工作職能,方便基層和群眾辦事,接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。
加強(qiáng)基層站所建設(shè),實(shí)行“五統(tǒng)一”:統(tǒng)一基層站所標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法車輛標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法公示欄、統(tǒng)一掛牌執(zhí)勤、統(tǒng)一執(zhí)法行為規(guī)范。在交通行政執(zhí)法中倡導(dǎo)“十項(xiàng)規(guī)范用語(yǔ)”,嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)禁令”。
完善治理公路、水路“三亂”的長(zhǎng)效機(jī)制。建立治理“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制,縣交通局組織人員每月暗訪一次,一旦發(fā)現(xiàn)“三亂”行為,迅速嚴(yán)厲查處。
對(duì)因雨、雪等自然災(zāi)難導(dǎo)致道路、橋梁毀壞,中斷交通時(shí),交通部門迅速組織人員、設(shè)備,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施搶修或疏導(dǎo),確保暢通。對(duì)因疫情、交通事故、危化品泄漏等導(dǎo)致交通阻塞或中斷的,主動(dòng)配合有關(guān)責(zé)任主體,實(shí)施救援行動(dòng)。
在交通工程建設(shè)領(lǐng)域不得拖欠農(nóng)民工工資,對(duì)“村村通”工程要采取有效的保障措施,防止拖欠農(nóng)民工工資情況的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的利益。
要落實(shí)“工作建議”、“投訴舉報(bào)”、“局長(zhǎng)接待日”等措施,主動(dòng)接受社會(huì)公眾對(duì)交通工作的建議、咨詢、監(jiān)督和投訴。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于“綠色通道”的有關(guān)規(guī)定,對(duì)未超限且整車運(yùn)輸各類新鮮蔬菜、新鮮瓜果、鮮活水產(chǎn)品和鮮活家禽、家畜以及新鮮的肉、蛋、奶等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,憑有效貨物運(yùn)單,經(jīng)查驗(yàn)后,省道開放式收費(fèi)站全部免費(fèi)。
建立人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員聯(lián)系制度,定期聽取對(duì)交通工作的批評(píng)、意見和建議,定期通報(bào)交通有關(guān)工作。
(三)開展黨風(fēng)廉政和效能教育,發(fā)揮廣大干部職工在交通建設(shè)中的主力軍作用。
堅(jiān)持“共建共享”原則,圍繞全縣交通發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)抓好宣傳教育工作的總體規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,工會(huì)、團(tuán)委、婦委等組織積極參與,把反腐倡廉和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的宣傳教育納入其中,統(tǒng)一部署,抓好落實(shí),充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣教工作作用,分解教育任務(wù),落實(shí)教育責(zé)任,形成整體合力。以“牢記宗旨,執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng)為主線,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn),突出抓好理想信念、廉政紀(jì)律、職業(yè)道德和正反典型教育,引導(dǎo)黨員干部和執(zhí)法人員,樹立宗旨觀念,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持執(zhí)法為民,切實(shí)解決好思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的問題,營(yíng)造“廉榮腐恥”的良好環(huán)境。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督治理,不斷推進(jìn)源頭治腐和效能工作
一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,繼續(xù)實(shí)行“雙合同制”和“一崗雙責(zé)制”。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),在嚴(yán)格“四制”的基礎(chǔ)上,建立跟蹤監(jiān)管、廉政巡視、定期考評(píng)制度,確保在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中不出問題。二是認(rèn)真貫徹《行政許可法》,深化行政審批制度改革,加強(qiáng)行政許可制度建設(shè),落實(shí)行政審批規(guī)定,加強(qiáng)行政審批權(quán)的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)干部選撥任用推薦、提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,把好民主推薦、組織考察、集體決策、任前公示監(jiān)督關(guān)。四是深化局務(wù)公開工作,不斷增加內(nèi)外治理工作透明度,促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。
(五)加大監(jiān)督檢查力度,把黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處
繼續(xù)強(qiáng)化局法制股、效能辦、督查辦定期不定期對(duì)所屬各單位和各執(zhí)法站隊(duì)的督查,及時(shí)消除各執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中的違規(guī)違紀(jì)行為。完善信訪、舉報(bào)和督查機(jī)制,自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,聽取社會(huì)各界對(duì)交通工作的批評(píng)、意見和建議,并對(duì)各種信息及時(shí)收集、整理、研究和處理,以推動(dòng)交通黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)工作再上新臺(tái)階。