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根據(jù)20*年全國廣播影視工作會(huì)議關(guān)于提高村村通廣播電視工程水平，建立健全農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，整合縣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行垂直管理，建立長效運(yùn)行機(jī)制的精神和《自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)廣播電影電視局關(guān)于加快全區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合完善*廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司方案的通知》(桂政發(fā)[20*)52號(hào))和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)廣播電影電視局自治區(qū)發(fā)展改革委自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于鞏固和推進(jìn)*村村通廣播電視工作實(shí)施意見的通知》(桂政辦發(fā)[20*]169號(hào))的精神，為了進(jìn)一步完善全縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作，實(shí)現(xiàn)全縣廣播電視的全程全網(wǎng)，從我縣實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《關(guān)于全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合的實(shí)施意見（試行）》，特制訂以下實(shí)施意見。

一、網(wǎng)絡(luò)整合的必要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)是廣播電視覆蓋網(wǎng)最重要的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)之一，農(nóng)村廣播電視覆蓋主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)及其向下的延伸網(wǎng)絡(luò)。在確保黨和國家的聲音傳入千家萬戶和滿足廣大人民群眾日益增長的文化生活需要中，農(nóng)村廣播電視網(wǎng)發(fā)揮著極其重要的作用，是建立健全農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的主要內(nèi)容。

目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有自身的廣播電視網(wǎng)。全縣已在173個(gè)村屯建立地面衛(wèi)星接收點(diǎn)，微波接收60多個(gè)點(diǎn)，入戶數(shù)約5130戶、覆蓋人口達(dá)2萬多人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)大都是90年代初建設(shè)的，經(jīng)過10年左右的運(yùn)行，已經(jīng)處于技術(shù)落后、線路老化，由于沒有管理人員、維修人員，以及缺乏維修經(jīng)費(fèi)，85%已處于癱瘓狀態(tài)。其余的也只剩下1-4套電視節(jié)目可收看。接收節(jié)目套數(shù)少(一般為5—7套)，信號(hào)質(zhì)量差，群眾不滿意；經(jīng)濟(jì)效益不好，每戶每月收視費(fèi)僅為4—6元，收視費(fèi)上繳率只有50％左右；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)基本沒有資金投入，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)經(jīng)費(fèi)困難，嚴(yán)重制約著廣播電視的發(fā)展。由于管理工作不到位，濫播亂放的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，并且因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)含量低，容易遭受“”的破壞。這些問題，已經(jīng)成為制約我縣廣播電視事業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大鄉(xiāng)村廣播電視覆蓋的瓶頸，如不及時(shí)加以解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)將面臨萎縮癱瘓和宣傳陣地丟失的可能，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合勢(shì)在必行。

二、網(wǎng)絡(luò)整合的工作目標(biāo)

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合的目標(biāo)是：建立縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)互通、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營的廣播電視基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)體系，增加節(jié)目套數(shù)，改造網(wǎng)絡(luò)線路提升農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)的幅射能力，增強(qiáng)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，確保中央、自治區(qū)和市縣廣播電視節(jié)目的優(yōu)質(zhì)安全傳輸，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視節(jié)目有效覆蓋，充分發(fā)揮廣播電視喉舌功能，豐富廣大農(nóng)村精神文化生活，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的全面和諧發(fā)展發(fā)揮更大作用。

三、網(wǎng)絡(luò)整合的基本原則

(一)政治性原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合是加強(qiáng)廣播電視節(jié)目覆蓋，牢固占領(lǐng)宣傳思想文化陣地，確保政令暢通和安全傳輸?shù)囊豁?xiàng)政治性任務(wù)，要始終堅(jiān)持廣播電視網(wǎng)絡(luò)的政治屬性和喉舌作用。

(二)整體性原則。網(wǎng)絡(luò)整合必須從全局出發(fā)，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，保證全程全網(wǎng)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)營，形成縣、鄉(xiāng)村貫通高效運(yùn)行的整體網(wǎng)。

(三)行政推動(dòng)與市場運(yùn)作相結(jié)合的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電

視網(wǎng)絡(luò)整合工作在縣黨委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，整合的操作方式按照市場運(yùn)作，并根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

(四)規(guī)范性與因地制宜相統(tǒng)一的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合要嚴(yán)格遵循《公司法》的規(guī)定和自治區(qū)桂政發(fā)[20*]52號(hào)文件及自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求；同時(shí)要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合方式上，有所區(qū)別，分期分批有效整合。

四、網(wǎng)絡(luò)整合的基本方法

(一)以行政辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站剝離出來，統(tǒng)一上收到縣廣播電視局。其中由國家投資建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)自身滾動(dòng)形成的廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，無償劃撥給縣（廣播電視局；由個(gè)人出資建設(shè)的廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，暫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)歸屬問題，但要納入縣網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理，不單獨(dú)設(shè)立播出前端。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)上收縣后，并入*廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司*分公司，實(shí)行垂直管理。分公司按照區(qū)網(wǎng)絡(luò)公司有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)—建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營。一般不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。

(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)工作的現(xiàn)職人員，屬行政管理人員，原則上留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站，繼續(xù)承擔(dān)行政管理職能；屬專業(yè)技術(shù)人員，本著自愿原則，可隨網(wǎng)絡(luò)移交進(jìn)入廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司*分公司，實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)合同制。

(四)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)評(píng)估、收益分配等問題，由自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣網(wǎng)絡(luò)整合領(lǐng)導(dǎo)小組委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

五、網(wǎng)絡(luò)整合的步驟和時(shí)間安排

（一）從20*年第三季度開始，全面推開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)的整合工作。

(二)20*年8月30日前，基本完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作。

六、網(wǎng)絡(luò)整合的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：*

副組長：*

組員：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作的政治性、政策性、安全性要求較強(qiáng)，全縣整合工作在自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力協(xié)作，互相配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作要給予高度重視，作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)整合工作順利進(jìn)行。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)整合的有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，不得拖延和阻礙網(wǎng)絡(luò)整合工作，如有違反，追究有關(guān)人員責(zé)任。