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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，縣府有關(guān)部門：

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（國發(fā)〔20*〕22號）、省市政府關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場豬肉供應(yīng)的文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、積極推動生豬生產(chǎn)發(fā)展

生豬是我縣養(yǎng)殖業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)品，是農(nóng)民收入的重要來源。當(dāng)前，生豬生產(chǎn)面臨良好的轉(zhuǎn)機，要抓住有利時機，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在切實搞好市場豬肉供應(yīng)的同時，建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制，加快發(fā)展步伐，千方百計提高生豬生產(chǎn)水平和抗御市場風(fēng)險能力，保持較高的生豬自給率，保持較高的質(zhì)量安全水平，確保豬肉市場穩(wěn)定和安全。

二、保護母豬生產(chǎn)能力

認(rèn)真落實國務(wù)院對能繁母豬飼養(yǎng)的補貼政策，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭50元，其中縣財政承擔(dān)80%，省財政承擔(dān)20%。指導(dǎo)初具規(guī)模、品質(zhì)優(yōu)良的豬場挖掘生產(chǎn)潛力，增加優(yōu)質(zhì)商品仔豬市場供應(yīng)。對全縣存欄能繁母豬實行保險，按每頭1000元保額投保，保費為每頭60元，由省財政承擔(dān)20%（每頭12元），縣財政承擔(dān)60%（每頭36元），飼養(yǎng)戶承擔(dān)20%（每頭12元）。按照農(nóng)戶自愿參保與政府補助相結(jié)合的原則，建立能繁母豬保險制度。

三、加強良種繁育體系建設(shè)

培育種豬場，提高種豬擴繁水平，合理安排使用外來種豬和地方品種豬，使種豬繁育體系的結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模更趨合理，形成相對獨立的繁育體系。大力推廣先進養(yǎng)豬技術(shù)，加快推廣利用品質(zhì)好、抗病抗逆性強、生產(chǎn)性能高的優(yōu)良品種，提高良種化程度，促進養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

四、強化生豬疫病防控

根據(jù)浙江省防治動物疫病指揮部《關(guān)于做好秋季重大動物疫病防控工作通知》（牧發(fā)電〔20*〕24號）精神，切實做好我縣重大動物疫病的防控工作，對牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病實行免費強制免疫。對因防控高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟需要撲殺生豬的養(yǎng)殖場（戶），參照口蹄疫撲殺補助標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)辦法給予補助。加強生豬疫病監(jiān)測和消毒滅源工作，保證疫苗供給，重視免疫密度和免疫質(zhì)量的檢查，保證免疫效果。加強產(chǎn)地檢疫，強化對生豬調(diào)運、交易和屠宰等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。強制免疫所需疫苗經(jīng)費，除中央及省財政補助外，其余由縣財政負(fù)擔(dān)，注射疫苗、疫情測報等其他防疫經(jīng)費，由縣政府列入財政預(yù)算予以保證。

五、繼續(xù)推進生豬規(guī)模養(yǎng)殖

按照養(yǎng)殖場排泄量與外部消納量相適應(yīng)的原則，大力扶持發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)豬。要以發(fā)展中型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、建設(shè)規(guī)模小區(qū)和培育專業(yè)大戶為重點，提高商品化基地建設(shè)水平。對我縣年出欄5000頭以上的生豬生產(chǎn)企業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金安排中要給予重點扶持。要高度重視規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污處理，積極推行清潔生產(chǎn)，防止污染環(huán)境。積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化生豬養(yǎng)殖基地，保持必要的養(yǎng)豬規(guī)模和豬肉自給率。除畜牧禁養(yǎng)區(qū)外，凡是符合生態(tài)環(huán)境功能規(guī)劃和環(huán)境保護要求，并有配套治污設(shè)施的規(guī)模養(yǎng)豬場都應(yīng)允許發(fā)展。對規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）配套建設(shè)的糞污處理、沼氣池、農(nóng)牧結(jié)合管網(wǎng)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，縣財政給予一定支持。

六、減免生豬稅費或降低稅費標(biāo)準(zhǔn)

生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)按規(guī)定不交納任何稅收。對調(diào)入我縣的生豬載運車輛（包括縣內(nèi)外車牌照），憑調(diào)出地商貿(mào)部門簽發(fā)的免費通行證和農(nóng)業(yè)部門出具的出縣境動物檢疫合格證明，在我縣境內(nèi)所有公路實行免費通行。要認(rèn)真清理與生豬有關(guān)的收費項目，凡國務(wù)院和省政府沒有明文規(guī)定的收費項目一律不準(zhǔn)收取。

七、加強對生豬生產(chǎn)用電用水用地的支持

生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格執(zhí)行，使用水利工程供水的按農(nóng)業(yè)用水價格執(zhí)行，畜牧業(yè)用地納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并優(yōu)先安排。對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃建立養(yǎng)殖場（小區(qū)），其用地按農(nóng)業(yè)用地管理。在畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）用地范圍內(nèi)興建永久性建筑物，按照土地管理法的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

八、為規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）提供信貸支持

各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要加大對養(yǎng)殖場（戶）的信貸投放力度，尤其要對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場給予重點支持。信用擔(dān)保機構(gòu)要積極為生豬養(yǎng)殖場（戶）提供信用擔(dān)保和保險服務(wù)，幫助解決養(yǎng)豬“貸款難”的問題。

九、做好豬肉等副食品供應(yīng)工作

建立豬肉儲備體系，完善儲備調(diào)節(jié)功能。切實做好調(diào)入與外銷生豬的運輸工作，確保“綠色通道”暢通。要增加牛羊肉、兔肉、禽肉和禽蛋供應(yīng)，加強產(chǎn)銷銜接，健全應(yīng)急調(diào)運機制，充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金的作用，保證供應(yīng)不斷檔、不脫銷。尤其要重點保障好、中秋、國慶、春節(jié)等重大節(jié)日期間的市場供應(yīng)。

十、加強豬肉及其制品的市場監(jiān)管和監(jiān)測

有關(guān)部門要加強對生豬生產(chǎn)、屠宰和零售等環(huán)節(jié)數(shù)量和價格情況的全面監(jiān)測，堅決打擊私屠濫宰，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫或檢驗不合格的豬肉進入市場，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營、囤積居奇、哄抬價格等行為。

十一、對城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放補貼

根據(jù)豬肉等副食品價格上漲情況，采取發(fā)放動態(tài)物價補貼的措施，確保享受城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象生活水平不降低。

十二、加強生豬生產(chǎn)供應(yīng)工作的宣傳引導(dǎo)

認(rèn)真落實“菜籃子”工作縣長負(fù)責(zé)制，取消各種不合理的生豬禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定，保持必要的養(yǎng)豬規(guī)模和豬肉自給率，及時解決豬肉等副食品供應(yīng)、價格和市場管理方面的問題。要加強產(chǎn)銷區(qū)協(xié)作，確保市場供應(yīng)和價格的基本穩(wěn)定。要正確引導(dǎo)社會輿論，科學(xué)、準(zhǔn)確、及時地有關(guān)信息，引導(dǎo)新聞媒體全面客觀準(zhǔn)確地報道豬肉等副食品市場供應(yīng)、價格和質(zhì)量安全情況，大力宣傳政府采取的相應(yīng)措施，引導(dǎo)社會各方面客觀看待豬肉價格上漲的影響，理性對待市場價格變化。