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各行政村、鎮(zhèn)屬各部門：

為進一步貫徹落實全市農(nóng)村工作會議和中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈蘭溪市農(nóng)村環(huán)境整治村垃圾處理辦法〉的通知》（蘭委辦[2*]52號）文件精神，加強環(huán)境整治村衛(wèi)生管理，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和健康水平，加快推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進程。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)組織開展農(nóng)村生活垃圾集中處理工作，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、工作目標

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，建立垃圾集中清運體系；建立健全長效的垃圾清掃和環(huán)境保潔管理機制；全面開展農(nóng)村垃圾集中處理，美化、凈化農(nóng)村環(huán)境。

二、工作機制

（一）工作體系

鎮(zhèn)成立農(nóng)村生活垃圾集中處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐培金同志任組長，閻路剛同志任副組長，徐勇、金少平、項曉偉、楊志增為成員。

（二）運行機制

按照市、鎮(zhèn)、村、戶四級聯(lián)運，分級負責(zé)的要求，實行戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理的模式進行處理。

1、戶集。落實好門前“三包”責(zé)任制，農(nóng)戶負責(zé)自家房前屋后的衛(wèi)生清掃，做到垃圾進桶或?qū)⒗偷酱謇亍?/p>

2、村收。各村保潔員負責(zé)做好村內(nèi)道路、公共場所的衛(wèi)生保潔，要求做到日產(chǎn)日清，并將職責(zé)范圍內(nèi)的垃圾及時收集進池。

3、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)。由各村定期或不定期將垃圾運送到鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站，進行分揀、壓縮處理。

4、市處理。由市環(huán)衛(wèi)處負責(zé)將各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)站的垃圾統(tǒng)一清運到市垃圾填埋場進行元害化處理。

三、工作職責(zé)

對垃圾集中收集處理工作實行分級負責(zé)制，做到各司其職，各負其責(zé)，密切配合，扎實抓好農(nóng)村垃圾集中收集處理工作。

鎮(zhèn)政府：負責(zé)本區(qū)域范圍行政村、企事業(yè)單位的垃圾收集、清運以及環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理；負責(zé)垃圾中轉(zhuǎn)的建設(shè)、管理和運營維護。

行政村：負責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾收集、清運和公開區(qū)域的保潔；負責(zé)農(nóng)戶垃圾桶的配備和垃圾池的建設(shè)。

四、資金籌集

按照“政府主導(dǎo)、多元投入、誰受益、誰負擔(dān)”的原則多方籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中收集處理資金，積極探索建立垃圾有償清運機制，有條件的村可以向農(nóng)戶收取適當衛(wèi)生服務(wù)費，以彌補經(jīng)費的不足。

五、工作步驟

全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾集中處理工作共分六個階段進行。

（一）組織準備階段（2*年5月10日前）

鎮(zhèn)黨委、政府召開班子會議專題研究部署，建立鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，初步擬定工作方案。

（二）宣傳發(fā)動階段（2*年5月10日至5月30日）

召開農(nóng)村生活垃圾集中處理工作動員大會。運用各種宣傳工具進行各種教育宣傳活動，宣傳實施農(nóng)村生活垃圾集中處理的重要性和必要性，提高廣大干部群眾的思想認識，為全面開展農(nóng)村生活垃圾集中處理營造良好的氛圍。各村建立農(nóng)村生活垃圾集中處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并根據(jù)鎮(zhèn)統(tǒng)一部署制訂工作計劃和設(shè)施建設(shè)，設(shè)備購置方案、清運方式等情況上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）設(shè)施建設(shè)階段（2*年5月30日至7月10日）

鎮(zhèn)完成垃圾中轉(zhuǎn)站征收工作，并積極與上級有關(guān)部門聯(lián)系，抓緊中轉(zhuǎn)站建設(shè)和建成垃圾屋的補設(shè)，力爭提前竣工投運；各村原則上按每戶設(shè)一只垃圾桶，每村設(shè)垃圾屋。在鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站投運前，各村收集的垃圾原則上要統(tǒng)一運至焚燒站處理。

（四）集中整治階段（2*年7月10日至8月30日）

鎮(zhèn)、村按照屬地管理的原則，集中時間、集中精力對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治，全面清理積存垃圾。做到村前屋后、橋邊路邊、村邊田邊、池塘邊無暴露垃圾，無亂堆垃圾雜物，垃圾箱（池）周圍清潔，生活垃圾日掃日清。與屬地內(nèi)各企事業(yè)單位簽訂好垃圾收集清償有償服務(wù)協(xié)議。

（五）全面啟動階段（2*年9月1日至9月30日）

啟動四級聯(lián)動，健全完善鎮(zhèn)、村、戶三級清運體系。

（六）鞏固提高階段（2*年10月1日至11月30日）

各村搞好自查總結(jié)，查漏補缺，健全清掃保潔、收集、運輸、處置、管理責(zé)任制，完善長效管理機制，加強日常保潔管理。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對各村工作開展情況和設(shè)施建設(shè)進行全面驗收。

六、督查、驗收、考核

1、督查。對各村的工作開展情況實行“一張圖管理，分階段督查”。各村的集中整治和設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)進度要在現(xiàn)狀圖上標明，做到上圖上墻，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將分階段進行督查，總體進展情況要每周上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、驗收。鎮(zhèn)將出臺詳細的驗收標準。對驗收合格的村，鎮(zhèn)將采取“以獎代補”的方式，根據(jù)村人口規(guī)模給予不同額度的獎勵。

3、考核。對村2*年度的垃圾集中處理工作，列入年度目標考核，根據(jù)驗收情況由領(lǐng)導(dǎo)小組集體評定。

七、幾點要求

啟動全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中處理工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀、切實關(guān)注農(nóng)村居民生活的重大舉措，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的迫切要求，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的有效抓手。各村、各部門一定要把農(nóng)村生活垃圾集中處理工作作為一項中心工作切實抓實抓好。

1、統(tǒng)一思想、提高認識。增強為民辦實事的責(zé)任感。生活垃圾集中處理工作是“三個代表”重要思想在農(nóng)村工作中的直接體現(xiàn)，鎮(zhèn)機關(guān)干部、聯(lián)村干部、村二委會成員一定要把這項工作作為“執(zhí)政為民”的重要載體，化作“情為民所系、利為民所謀”的具體行動，增強工作的責(zé)任心，深入細致地做好工作。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴格管理。確保民心工程辦實辦好。鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中處理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負起指導(dǎo)和督查的職責(zé)。各村要迅速建立相應(yīng)機構(gòu)，做到“一把手”主要抓、班子成員合力抓。實行上下聯(lián)動、分級負責(zé)、精心組織、統(tǒng)籌安排，制訂切實可行的工作方案，認真抓好屬地內(nèi)的生活垃圾集中處理工作。要實行鎮(zhèn)聯(lián)片、片聯(lián)村、村聯(lián)戶的工作制度，各片片長要對片內(nèi)的垃圾集中處理工作切實負起責(zé)任，聯(lián)村干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員要進入村生活集中處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各階段、各環(huán)節(jié)上加強對村的幫助指導(dǎo)。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。推進實事工程深入人心。需要廣大干部群眾自覺參與和密切配合。利用各種宣傳工具，采取多樣化、有針對性和群眾喜聞樂見的形式，宣傳農(nóng)村生活垃圾集中處理工作的重要意義和目標任務(wù)，在廣大干部群眾中形成關(guān)心支持和積極參與的良好氛圍，帶動面上工作的深入推進，要結(jié)合文明村、衛(wèi)生村等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)人們增強衛(wèi)生意識、文明意識，自覺遵守社會公德，克服不文明行為習(xí)慣，創(chuàng)造美好的生活環(huán)境。

4、迅速行動，狠抓落實。共同加快聯(lián)動機制整合。開展農(nóng)村生活垃圾集中處理既是一個當務(wù)之急，也是一項長期任務(wù)。各村各單位要按實施計劃的具體要、目標迅速行動起來，立刻召開村二委會議，根據(jù)本村的實際情況，研究部署具體的實施方法、步驟，落實責(zé)任，制訂方案，集中精力，集中時間和力量，全力以赴投入這項工作，保持保量按期完成任務(wù)，取得實實在在的效果，使這項工作走在全市前列。